Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика  Д.Н. Прянишникова» 
 
 

Кафедра бухгалтерского учета и аудита 

  КУРСОВАЯ РАБОТА

по  бухгалтерскому управленческому учету

на  тему: «Бухгалтерский управленческий учет в бюджетных организациях» 
 
 

                                                                           Выполнила: студентка 3 курса

                                                                           факультета заочного обучения

                                                                           специальности 

                                                                           «Бух. учет, анализ и аудит»

                                                                          Проверила: ст. преподаватель

                                                                            
 
 
 

Пермь, 2008

       Содержание

Ведение…………………………………………………………………………3

1. Организация  управленческого учета в бюджетных организациях……..4

       1.1. Задачи управленческого учета…………………………………...4

       1.2. Планирование и составление сметы  доходов и расходов……...6

1.3. Правовые  основы организации управленческого  учета

в бюджетных организациях…………………………………………..9

2. Анализ  расходов в бюджетных образовательных  учреждениях………..14

       2.1. Модели финансового управления……………………………….14

       2.2. Система управленческого учета…………………………………16

       2.3. Оценка затрат на базе переменных  расходов…………………...18

       2.4. Корректировка себестоимости…………………………………...24

Вывод…………………………………………………………………………..26

Список  использованных источников………………………………………...27 
 
 
 
 
 

 

       Введение

       В настоящее время бухгалтерский учет бюджетных организаций участвует в процессе реформирования, и это не случайно, ведь учет деятельности, приносящей доход (внебюджетная), за последние годы вырос в самостоятельное направление.

       Для бухгалтеров этот процесс развивается  очень болезненно и отрицательно сказывается на качестве бухгалтерского учета в силу ряда причин:

       - несоответствия уровня законодательной, нормативно-правовой, методической базы учета и контроля и реального содержания финансово-хозяйственной деятельности;

       - интенсификации самофинансирования;

       - создание современной информационной  системы бухгалтерского учета  на базе внедрения новых информационных технологий требует больших финансовых и интеллектуальных вложений;

       - отсутствие определенной степени  свободы действий в условиях  развития предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

       - низкая квалификация бухгалтерских кадров, отсутствие научной организации труда учетного персонала.

       Для эффективной работы бюджетной организации, в которой большие объемы хозяйственной деятельности и довольно-таки сложная организационная структура, крайне необходима новая система формирования информации, а проще сказать учета, направленного на анализ имущественного и финансового положения, результатов хозяйственной деятельности и принятия обоснованных управленческих решений.

       В данной курсовой работе рассматриваются  проблемы и пути их решения системой управленческого учета. 
 
 
 
 
 

       1. Организация управленческого  учета в бюджетных

         организациях

       1.1. Задачи управленческого учета

       Особо важная роль при ведении управленческого  учета отводится планированию, так  как в целях снижения риска  финансовых затруднений, необходимо спланировать эффективность управления имеющимися ресурсами и денежными потоками.

       Одним из необходимых условий построения управленческого учета является четкое слаженное и грамотное взаимодействие плановых и счетных работников.

       Анализ хозяйственной жизни бюджетной организации и принятие управленческих решений не должны носить разовый характер, а проводиться:

       - на перспективу – для построения прогнозов и планирования доходов и расходов;

       - оперативно – для регулирования текущей деятельности;

       - постоянно – для осуществления внутреннего контроля.

       Управленческий  учет в каждой бюджетной организации может быть организован по-своему в зависимости от поставленных руководством целей и задач, но одно несомненно, что только анализ технико-экономических показателей, стоимостной анализ образовательного процесса, анализ финансового состояния и налогового исполнения позволяют построить стройную систему управленческого учета.

       Управленческий  учет состоит из двух этапов:

       - в первом этапе анализируется деятельность бюджетной организации по элементам затрат, результатам и прочим элементам экономического и финансового анализа;

       - во втором этапе осуществляется выработка управленческих решений и поиска возможных вариантов действий, направленных на достижение поставленных целей.

       Достижение поставленных целей и задач возможно:

       - при правильном определении функциональных обязанностей сотрудников и регламенте их взаимоотношений;

       - четком наделении руководящих работников правами и обязанностями;

       - эффективном распределении материальных и денежных ресурсов между структурными подразделениями;

       - решении вопросов организации труда;

       - составлении документооборота с кратчайшим сроком прохождения документов и минимальными затратами труда на его составление.

       Необходимо  обратить особое внимание на ценовую политику: определить эластичность спроса, то есть, до каких пределов можно увеличить стоимость того или иного вида услуг, не снижая спрос населения на оказание услуги.

       Определив оптимальную стоимость услуги для  прогнозирования будущих расходов необходимо проанализировать плановую и фактическую калькуляции затрат, сравнить затраты по местам их возникновения (структурным подразделениям) и уровням ответственности должностных лиц за осуществлением контроля за ними, особенно жесткому контролю и анализу необходимо подвергать косвенные (накладные) расходы, снижение которых позволяет снизить себестоимость услуг.

       Затраты на осуществление различных видов  деятельности необходимо оценивать  по уровню вложения материальных и  трудовых ресурсов и какое из направлений деятельности более дорогостоящее, и нет ли необходимости в перераспределении ресурсов, корректировке первоначальных планов.

       Повышение качества оказания услуги при явном  снижении затрат является результатом принятия грамотных управленческих решений [5]. 
 
 
 

       1.2. Планирование и составление сметы доходов и расходов

       В соответствии с Приказом Рособразования от 24.12.07. № 2398 «Об утверждении порядка составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности и внесения в них изменений на 2008 год» бюджетные организации имеют право самостоятельно утверждать сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, т.е. в рамках их внебюджетной деятельности.

       Помимо  сложностей финансового планирования, появились вопросы, связанные с увязкой требований налогового учета с правилами и порядком составления смет доходов и расходов.

       В случае если «связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем, доходы и расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно, с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов».

       Согласно  ст. 271 и 272 Налогового кодекса РФ, начисления как доходов так и расходов предполагает четкое их планирование.

       В бюджетных организациях, как правило, сложности при годовом планировании вызывают:

       - неясность в определении объемов доходов от договорной деятельности и неравномерность поступления денежных средств от заказчиков;

       - неравномерность поступления доходов  от оказания платных услуг;

       - отсутствие четких планов капитального и текущего ремонтов;

       - отсутствие планов по замене  и модернизации оборудования  и установок;

       - отсутствие расчетов потребности  в хозяйственных материалах, мебели и на прочие хозяйственные расходы;

       - отсутствие точности в расчетах потребности по всем остальным видам затрат и расходов - на продукты питания, медикаменты, на проведение конференций и т. д.

       Учитывая  перечисленные проблемы можно предложить следующий вариант действий:

       1. Необходимо так составить смету  доходов и расходов по приносящей доход деятельности, чтобы согласно этой смете можно было бы вести одновременно и бухгалтерский и налоговый учет с применением метода начисления доходов и расходов.

       2. Должен быть создан центр планирования доходов и расходов (управление, отдел или группа планирования). В этих подразделениях и должна быть сосредоточена вся финансовая информация независимо от источников финансирования.

       3. Необходимо разработать положение о планировании доходов и расходов.

       4. Определить расходы на оплату труда и единый социальный налог. Минимум расходов – это сведения по реальному зачислению и назначенным доплатам и надбавкам, максимум расходов – это утвержденное штатное расписание и планируемые доплаты и надбавки, расходы на заключаемые договора подряда (гражданско-правового характера), по которым выплачивается вознаграждение за выполнение работ.

       5. Заранее должны быть утверждены планы и объемы ремонтов и реконструкции зданий и сооружений, в том числе с поквартальной разбивкой. Проведены конкурсы на выбор конкретных фирм.

       6. Должна быть создана комиссия по учету оборудования в целом по организации, определению необходимости его модернизации, ремонта. Для закупки оборудования и проведения его ремонта должен быть проведен конкурс на определение фирмы - поставщика и ремонтной фирмы.

       7. В хозяйственной службе должен быть налажен учет состояния мебели: офисной, учебной, жилой (если есть общежитие), библиотечной и специальной. Необходимо определить сроки и объемы изношенной мебели, возможно заранее проведение конкурса на определение фирм - поставщиков мебели и ремонтных фирм.