Анализ результатов камеральной налоговой проверки на примере МРИ ФНС России № 7 по ХМАО - Югре

     Как бы качественно не проводилась камеральная  проверка, всегда найдутся нарушители. К нарушителям налоговой дисциплины, а также всех мероприятий  касающихся камеральной налоговой проверки принимаются предусмотренные действующим законодательством меры воздействия (налоговые санкции, административные штрафы, даже уголовная ответственность). 
 

     Таблица 4

     Камеральные налоговые проверки, в ходе которых выявлены нарушения по ХМАО – Югре за 2007, 2008 г.г. 

     Как видно из таблицы 2, нарушения в  ходе камеральных налоговых проверок по ХМАО – Югре оставляют желать лучшее. Всего ФНС России за 2007 г  проведено 687554 тысяч камеральных  проверок, а за 2008 г. – 812992 тысяч, при  этом по результатам таблицы выявившие нарушения за 2007 г. составило 54350, а в 2008 г. – 82564. Следовательно, из выше изложенного можно сделать вывод, что за 2008 г. было выявлено больше нарушений на 87% чем за 2007 г. Особенными по ХМАО за 2008 г. выделились инспекции по г. Когалыму (11724) и Радужному (19504).

     Выявленные  нарушения по большей части связаны  с рядом факторов:

     - в связи с экономическим кризисом;

     - недоначислений налогов в бюджетную  систему;

     - с сокрытием доходов налогоплательщиками;

     - с завышением расходов на внутреннем рынке, документально не подтвержденных и экономически не обоснованных. 

     Вследствие  снижения доначисленной суммы по камеральным проверкам отмечено и снижение доначислений на одну проверку.

     Таблица 5

     Доначисления  на 1 камеральную налоговую проверку за 2008 г. 

     Истребуемые документы должны подтверждать правомерные действия налогоплательщика, а не способствовать установлению налоговых правонарушений. Вместе с тем, согласно статье 93 Налогового кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы. НК РФ не устанавливает ограничений по составу запрашиваемых документов. Единственное условие - документы должны относиться к тому налоговому периоду, за который представлена текущая налоговая отчетность.

     Федеральной налоговой службой на заседании  расширенной коллегии, проведенной 2008 года обращено внимание на качество камеральных налоговых проверок, проводимых с истребованием документов.

Таблица 6

Камеральные проверки, в процессе которых использованы дополнительные документы, объяснения и сведения 

     Несмотря  на рост количества камеральных проверок, в процессе которых использованы дополнительные документы, объяснения и сведения, доначисленная сумма по таким проверкам снизилась более чем в 2 раза.

Таблица 7

Использование дополнительных документов, объяснений и сведений по камеральным налоговым  проверкам за 2007, 2008 г.г. 

     В 7 инспекциях уровень результативности камеральных проверок, в процессе которых использованы дополнительные документы, объяснения и сведения, отмечен  на уровне ниже среднего по округу. В  том числе в инспекциях по г. Нефтеюганску, г. Мегиону, МРИ № 5 допущена результативность камеральных проверок, в процессе которых использованы дополнительные документы, объяснения и сведения на уровне ниже результативности по камеральным проверкам в целом по инспекции.

      Снижение  доначисленной суммы по налоговым проверкам не перекрывается ростом суммы по уточненным декларациям, увеличивающей налоговые обязательства.

Таблица 8

Уточненные  декларации, представленные в ходе камеральных налоговых проверок за 2007, 2008 г.г.