Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2011 в 15:35, реферат
Постійне розширення міжнародного туристичного обміну зумовило необхідність його міжнародно-правової регламентації: вироблення різних правових інститутів і створення спеціалізованих міжнародних туристичних організацій.
Вступ 2
Європейський союз 2
Загальне туристичне законодавство ЄС 2
Шенгенська угода та свобода пересування 2
Інші… 2
ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД У РЕГУЛЮВАННІ ТУРИЗМУ 2
Регулювання туризму у розвинених країнах світу 2
Cпівробітництво України з Європейським Союзом (ЄС) у галузі туризму 2
Висновок 2
Список використаних джерел 2
Україні
слід перейняти в майбутньому
досвід співробітництва Ради з розвитку
туризму із представниками приватного
сектора, що здійснюється через впровадження
в організацію й облік
Іспанський інститут туризму "Turespaca"
займається залученням іноземних туристів,
здійснюючи рекламну діяльність та промоцію
іспанських курортів за кордоном. Дана
організація має широку мережу інформаційних
офісів в Іспанії та 29 представництв у
21 країні світу. Інститут повністю фінансується
з держбюджету.
Як
результат, Іспанія посідає перше
місце у світі за обсягом річного
бюджету для проведення політики
просування національного туристичного
продукту за кордоном, 70% якого надається
урядом країни.
У Великобританії очолює сферу туризму
Міністерство культури, засобів масової
інформації та спорту, якому підпорядковується
орган, що безпосередньо координує діяльність
у галузі туризму - "VisitBritain". Він займається
залученням іноземних туристів у Великобританію,
розвитком внутрішнього туризму, а також
консультує уряд й інші державні установи
з питань туризму. "VisitBritain" - поряд
із традиційною діяльністю на іноземних
ринках (поширення інформації туристичного
змісту, реклама, участь у виставках) надає
платні консалтингові послуги, організовує
виставки та семінари, здійснює різні
проекти за участю іноземного капіталу,
видає та реалізовує путівники, відеофільми
та іншу рекламно-інформаційну продукцію.
Правління
"VisitBritain" призначається Міністерством
культури, засобами масової інформації
та спорту й складається з голови та 5 членів,
а також голів "Wales Tourist Board", "VisitScotland"
та "England Marketing Advisory Board", регіональних
структур, схожих за своїми функціями
з "VisitBritain". На фінансування діяльності
організації в 2004-2005 рр. державою асигновано
35,5 млн. фунтів, неурядове фінансування
становить приблизно 17 млн. фунтів.
Важливим чинником у процесі реалізації
державної туристичної політики є запозичення
Україною досвіду "VisitBritain" з ефективного
застосовування сучасних інформаційних
технологій та маркетингових компаній.
Успіх проектів "VisitBritain" реалізованих
в 2004 р. ("The City Breaks", "Touring and Good Living")
позначився на зростанні прибутку від
в'їзного туризму (12,3 млрд фунтів).
В Італії Департамент з туризму входить
до складу Міністерства виробничої діяльності.
Основні його функції зводяться до координації
діяльності регіональних турадміністрацій,
розробки нормативно-правових документів
загальнонаціонального характеру, досліджень
та обробки статистичних даних, а також
міжнародної діяльності (міжурядові угоди,
взаємовідносини з міжнародними організаціями
та ЄС).
Повноваження
місцевих туристичних адміністрацій в
Італії на даний час також значно розширені.
Вони відають всіма питаннями ліцензування
туристичної діяльності на своїй території,
здійснюють класифікацію готелів, мають
право просувати й рекламувати свої регіони
всередині країни та за кордоном (рекламні
заходи, участь у виставках тощо).
Однак провідна роль у представленні Італії
на міжнародному туристичному ринку належить
Національному управлінню з туризму (Ente
Nazionale Italiano per il Turismo - ENIT), основними функціями
якого є рекламно-інформаційна робота,
маркетингові дослідження, координація
міжнародної діяльності місцевих турадміністрацій.
ENIT підпорядковується Департаменту з
туризму й повністю фінансується з держбюджету.
У штаті ENIT 200 осіб, у тому числі співробітники
20 представництв у 16 країнах.
Державна туристична адміністрація України приділяє велику увагу розвитку співробітництва з Європейським Союзом з огляду на можливості просування національного туристичного продукту на європейському ринку, залучення до інформаційного простору, передового досвіду організації туристичної діяльності, посилення євроінтеграційних процесів у нашій державі. Адже за своїм туристично-рекреаційним потенціалом Україна має всі можливості стати одним з провідних європейських туристичних центрів.
Розвиток
співпраці з ЄС відбувається згідно
з програмою імплементації
Членство в ЄС відкриває великі можливості використання організаційно-фінансових механізмів цього органу для підвищення економічної ефективності національної туристичної галузі. Зважаючи на це, через Спеціальне представництво України при ЄС Держтурадміністрацією подано заявку щодо включення України у перспективні програми співробітництва у сфері туризму, зокрема фінансової та технічної допомоги, а також інвестиційні проекти ЄС. Це якісно вплинуло б на розбудову туристичної галузі України, сприяло б соціально-економічному та культурному розвитку нашої держави.
Відбувається гармонізація законодавства України в галузі туризму з директивами та іншими актами ЄС. З урахуванням євроінтеграційних завдань видано Указ Президента України від 8 жовтня 2002 р. № 912 "Про внесення змін до Положення про Державну туристичну адміністрацію України" щодо забезпечення державної політики у курортній сфері, Указ Президента України від 11 березня 2003 р. № 207 "Про деякі заходи щодо розвитку туристичної та курортно-рекреаційної сфер України" та прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 р. № 390-р "Про затвердження заходів щодо розвитку іноземного та внутрішнього туризму". Це відповідає світовому досвіду та надає додаткового імпульсу розвитку потужного туристичного та курортно-рекреаційного потенціалу України, збільшенню обсягів надання туристичних послуг. Рішенням Верховної Ради України з 1 січня 2004 р. скасовано готельний збір, що підвищить конкурентоспроможність готельних послуг.
З метою розвитку ринку послуг, дотримання рівних прав і свобод громадян прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 року № 1136 “Про забезпечення дотримання законодавства під час надання послуг іноземцям та особам без громадянства” щодо встановлення рівних цін і тарифів на послуги, що надаються як українцям, так і іноземцям і особам без громадянства.
Видано
Указ Президента України про передачу
курортної сфери у
На Держтурадміністрацію покладено функції технічного регулювання в туристичній галузі. Це зумовлює розробку технічних регламентів підтвердження відповідності послуг у сфері туризму.
З жовтня 1999 року в Україні запроваджена обов`язкова сертифікація готельних послуг та послуг харчування суб`єктів туристичної діяльності, які ці послуги надають, щодо забезпечення безпеки життя та здоров`я людини, захисту навколишнього середовища.
Стратегія
регуляторної діяльності Державної
туристичної адміністрації
Постановами Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 “Про затвердження переліку органів ліцензування” та від 04.07.2001 № 756 “Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності” (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 267), Державна туристична адміністрація України визначена органом ліцензування туроператорської та турагентської діяльності, Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації - органами ліцензування турагентської діяльності, а також визначено перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії на вищевказані види господарської діяльності.
Туристичний сектор характеризується активними приватизаційними процесами: приватизовані практично всі державні підприємства шляхом корпоратизації та створення акціонерних товариств як в готельному господарстві, так і підприємствах харчування. Спостерігається тенденція досягнення 100 % рівня приватизації. Це, в свою чергу, створює передумови для розвитку малого та середнього підприємництва в галузі туризму, враховуючи зростання кількості малих готелів, фермерських господарств, що займаються сільським туризмом, тощо.
Зазначені заходи сприяють розвитку та диверсифікації ринку послуг в Україні, максимальному задоволенню потреб споживачів щодо туристичного обслуговування.
Туристичні послуги, що надаються в Україні, визначені Державним класифікатором продукції та послуг ДК-16, розробленим у відповідності до класифікації, діючої в Європейському Союзі.
Держтурадміністрацією
спільно з Державним науково-
ДСТУ 4268 : 2003 "Послуги туристичні. Засоби розміщення. Загальні вимоги".
ДСТУ 4269 : 2003 "Послуги туристичні. Класифікація готелів".
Стандарти набули чинності з 01.07.2004 р.
На
виконання розпорядження
Розпочато
спільну роботу з Київським національним
торгово-економічним
З метою приведення стандартів якості туристичного обслуговування в Україні до відповідних норм ЄС Державною туристичною адміністрацією України спільно з ДНДІ „Система” (м. Львів) розроблено ДСТУ „Послуги туристичні. Засоби розміщення. Загальні вимоги” та „Послуги туристичні. Класифікація готелів”, які на даний час перебувають в Держстандарті та введені в експлуатацію з 1 січня 2004 року. Розроблено також стандарт „Послуги туристичні. Типи засобів розміщення. Термінологія”. На Держтурадміністрацію покладено функції технічного регулювання в туристичній галузі. Це зумовлює розробку технічних регламентів підтвердження відповідності послуг у сфері туризму.
Для удосконалення законодавчої та нормативно-правової бази сфери туризму, розробки відповідних стандартів, систем класифікації та сертифікації готелів та інших закладів розміщення в Україні вивчається відповідний міжнародний досвід, а також існуюча законодавча база ряду країн ЄС.
З метою адаптації законодавства України в галузі туризму до законодавства Європейського Союзу здійснюються офіційні переклади відповідних нормативно-правових актів.
Розбудовується договірно-правова база двостороннього співробітництва з країнами ЄС. На теперішній час укладено 8 міжнародних угод про співробітництво в галузі туризму з державами-членами ЄС та державами-кандидатами до вступу в Європейський Союз, зокрема, з Грецією (1996 р.), Естонією (1994 р.), Латвією (2000 р.), Польщею (1994 р.), Словаччиною (2001 р.), Угорщиною (2001 р.), Фінляндією (2000 р.), Литвою (2004).
З метою посилення значення туризму як пріоритетної галузі економіки держави внесено пропозиції в частині туризму до проекту Спільної доповіді з оцінки стану виконання Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС.
21
травня 2002 року керівництвом
Держтурадміністрацією 30 - 31 травня 2002 року взято участь у Міжнародній конференції Ради Європи з питань українсько-словацького транскордонного співробітництва (м. Ужгород, Закарпатська область – м. Михаловце, Словацька Республіка), що проходила під патронатом Президента України Л.Кучми та Президента Словацької Республіки Р.Шустера.
Держтурадміністрацією разом з Всеукраїнською благодійною організацією місія “Україна-Відома” 9 – 14 вересня 2002 р. проведено ознайомчий тур по Україні для відомих журналістів з найавторитетніших туристичних видань Європи (взяло участь 32 журналіста з 8 країн Центральної Європи). Цей тур матиме широкий міжнародний резонанс і, безумовно, сприятиме подальшій активізації в’їзного туризму до України, що є найбільш економічно вигідним, а також розвитку міжнародного співробітництва з країнами ЄС.
10 листопада 2003 р. відбулася зустріч керівництва Держтурадміністрації з групою представників ЗМІ Євросоюзу, зокрема щотижневика “European report”, щоденного вісника “Europe”, інтернет-видання “Eurobserver”, європейського щотижневика “Нова Європа”, європейського каналу новин “EuroNews”.
Наприкінці
2003 року Україну було прийнято до лав
Міжнародної федерації
Информация о работе Туристичне законодавство Європейського Союзу