Экстремальный туризм

Туристская  инфраструктура Казахстана на современном  этапе развития туризма находится  на стадии бурного роста. Но данный стремительный подъем обслуживающей  сферы туризма удовлетворит потребности  туристов только в недалеком будущем, в то время как в настоящее  время, существующая инфраструктура не обеспечивает удовлетворение всех запросов как отечественных, так и иностранных  туристов. 

В первую очередь коммуникационные системы  необходимо обеспечить в районах  развития пляжного туризма и индустрии  развлечений на Капчагайском водохранилище, у озера Алаколь в Алматинской  области, на побережье Каспийского  моря в Мангистауской области (район  Кендерли), в центре казахстанского участка Шелкового пути - в г. Туркестане Южно-Казахстанской области. 

Развитие  инфраструктуры туризма представляет собой комплексный подход к удовлетворению спроса, как на стратегические объекты  жизнеобеспечения туристов, так и  на отдельные объекты роскоши, которые  создают добавленную стоимость  туристских услуг.  

Решение инфраструктурных проблем, таких как: транспортное обеспечение, инженерное, надежное энергоснабжение, возведение очистных сооружений, строительство  новых отелей, санаториев и пансионатов, спортивных объектов, формирование современных  пляжей носит крупномасштабный характер, требующий значительных объемов  финансирования.  

Необходимо  объединение усилий государства  и предпринимательских структур в целях повышения эффективности  реализации запланированных в программах задач и принятие мер по активизации  государственно-частного партнерства  в виде концессий, контрактов, аутсорсинга  и др. Однако государственно-частное  партнерство в виде концессии  сдерживается тем, что законодательно не предусмотрен порядок обеспечения  обязательств государства перед  концессионером, означающей отсутствие гарантий защиты их финансовых вложений. Это делает рискованным применение концессионных соглашений для частного бизнеса.  

В рамках стимулирования государственно-частного партнерства следует расширить  применение аутсорсинга для достижения целей программ, что позволяет  государственному заказчику сконцентрировать внимание на ключевых функциях управления целевой программой, более эффективно осуществлять контроль за ходом ее реализации. К тому же специализированная компания, обладая необходимой квалификацией в выполнении переданных функций, может намного повысить качество их исполнения.  

Инвестирование  в развитие инфраструктуры туризма  должно предусматривать процессы масштабирования  проектов по объему вложений средств  бизнесом и государством на основе критерия доходности и сроков окупаемости; деятельность по обеспечению открытости системы путем размещения информации о существующих и разрабатываемых  проектах в сети интернет на сайте  министерства туризма и спорта Республики Казахстан. 

В развитии региональной туристской инфраструктуры должен присутствовать принцип поэтапного развития инфраструктуры туризма на основе государственно-частного партнерства  при использовании государственной  и муниципальной собственности. Он предполагает разработку программ развития инфраструктуры туризма; выделение  приоритетных направлений строительства  и реконструкции объектов туриндустрии; разработку маршрутов, имеющих наиболее высокую привлекательность для  населения в перспективе; предоставление информации населению о замыслах развития туриндустрии.  

Принцип поэтапного развития инфраструктуры туризма  на основе государственно-частного партнерства  при использовании государственной  и муниципальной собственности  предполагает разработку методики развития инфраструктуры туризма. Данная методика развития региональной инфраструктуры туризма включает в себя общие  направления для программ регионов (рис. 3).  

     Рисунок 3. Методика развития региональной инфраструктуры туризма 

Подходы к построению данных региональных программ основываются на принципе согласования задач по развитию инфраструктурного потенциала данного региона и программ развития туризма в регионе. Предлагаемый подход позволит более эффективно и в сокращенные сроки повысить качество жизни населения в стране и создать региональные программы организованного массового отдыха. 

Развитие  инфраструктуры туризма в условиях слабой материально – технической  базы практически невозможно без  осуществления мероприятий по привлечению  иностранных инвестиций. В силу того, что туризм является капиталоемкой  отраслью, для создания высокоразвитого  туристского хозяйства необходимы инвестиционные средства. Некоторые  развивающиеся страны решают подобную проблему, обращаясь к услугам  иностранного капитала. Для того чтобы  развитие туризма при иностранных  инвестициях оказывало благоприятное  влияние на экономику региона (страны), желательно строительство и эксплуатацию туристских объектов производить в  непосредственном контакте с местной  властью.  

Распространенным  способом взаимодействия государственных  органов с инвесторами является создание кластерных зон развития туризма (приложение А). Данный механизм развития туризма позволяет инвесторам вкладывать инвестиции не в один проект, а в  комплекс туристских объектов.  

В рамках кластерных инициатив особо важным является возможность привлечения  инвестиций для развития туристской инфраструктуры. Особенностью возникновения  туристского кластера является необходимость  создания технологических связей (в  основном бизнес - связей) между предприятиями  и секторами экономики, участвующими как в производстве, так в реализации туристского продукта и услуг, т.е. создании условий реализации туристско-рекреационного потенциала региона. Поэтому для  государства эффективнее, когда  инвестор создавая кластерный комплекс заинтересован в развитии не только основного производства, но и вспомогательных  объектов инфраструктуры.  

Туристские  кластеры формируются на базе ключевых туристско-рекреационных ресурсов региона. Например, будут созданы  условия для строительства сети гостиниц, караван-сараев на отрезке  Великого Шелкового пути. Также разрабатывается  Концепция создания современных  многофункциональных туристских центров  мирового уровня в Алматинской, Акмолинской  и Мангистауской областях. Планируемая  сумма привлечения инвестиций по данным проектам более 30 млрд. долларов США . 

Развитие  инфраструктуры туризма напрямую связано  с созданием сети транспортной инфраструктуры. Для развития внутреннего и въездного  туризма важным условием является доступность  авиа, железнодорожного, автомобильного и водного транспорта для всех категорий туристов. Учитывая, что  большинство иностранных туристов прибывают в Казахстан авиатранспортом, необходимо обновить авиапарк, расширить  географию пассажирских авиаперевозок, определить взвешенную ценовую и тарифную политику в целях увеличения туристского потока, повысить качество обслуживания.  

Для внутреннего  туризма наибольший интерес представляет автомобильный транспорт. Здесь  также необходимо провести анализ популярности автомобильных дорог среди туристов и сконцентрировать внимание именно на этих направлениях в целях улучшения  качества автодорог, развития придорожной  инфраструктуры, создание мотелей.  

Для развития конкурентоспособной туристской индустрии  важное стратегическое значение имеет  строительство международного транспортного  коридора Западная Европа - Западный Китай. Именно в рамках данного транспортного  коридора планируется создание национального  туристского кластера страны, что  позволит туризму республики занять свою нишу на туристском рынке не только в Центрально-азиатском регионе, но и на Азиатско-Тихоокеанском и  европейском рынках. Данный транспортный коридор, протяженностью 2700 км, проходит по территории пяти областей Казахстана (Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской), на пути следования которого проживает около пяти миллионов человек. В рамках создания туристского кластера необходимо строительство вдоль указанного транспортного коридора 30 объектов придорожной инфраструктуры, 8 мотелей через каждые 600 км, а также проектов крупных туристских комплексов, завершение которых планируется в период реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития к 2015 году.  

В целях  контроля и анализа состояния  придорожной туристской инфраструктуры в регионах предполагается создание рабочих комиссий для нанесения  на проектируемую дорожную карту  существующих и перспективных объектов на республиканских трассах и  местных дорогах, ведущих к уникальным туристским зонам отдыха, памятникам археологии, истории и природы.  

Также необходимо проанализировать обеспечение  выделения земельных участков местными исполнительными органами для строительства  объектов придорожной инфраструктуры вдоль транспортного коридора; обеспечение  разработки типового проекта строительства  объектов придорожной инфраструктуры; привлечение инвестиций в развитие объектов инфраструктуры; обеспечение  мер по льготному финансированию и налогообложению малых и  средних предприятий, участвующих  в создании сопутствующих туризму  производств.  

Также необходимо отметить такой сдерживающий фактор развития туристской отрасли  как недостаточное развитие инфраструктуры гостиничного бизнеса, а также ограниченность финансовых средств на строительство  и реконструкцию основных фондов гостиничных предприятий. В целях  форсированного развития столь немаловажного  сегмента туристской отрасли Казахстана необходимо определить приоритеты первоочередного  строительства сети гостиниц, гостевых домов и мотелей, а также кемпингов в рамках реализации проекта "Еврокемпинг" на региональном уровне, направленного на строительство сети гостиниц категории трех-, двухзвездочные и туркласса в следующих регионах:

     - Акмолинская область - г. Кокшетау, п. Зеренда Зерендинского р-на  и г. Щучинск;

     - Алматинская область - г. Текели, г. Жаркент;

     - Жамбылская область - г. Тараз  (на территории архитектурного  комплекса "Тектурмас"), Байзакский  р-н (на территории древнего  городища "Акыртас"), с. Б. Момышулы  Жуалынского р-на.

Следует обеспечить создание сети гостиниц категории  туркласса, гостевых домов и кемпингов:

     - в Восточно-Казахстанской области  - у озер Алаколь и Маркаколь,  на водохранилище Бухтарма;

     - в Кызылординской области - на  участке Великого Шелкового пути  вдоль трассы Шымкент-Самарканд;

     - в Атырауской области - на городище  Сарайчик;

     - в Мангистауской области - в  с. Шетпе Мангистауского района;

     - в Павлодарской области - на  территории Баянаульского ГНПП.

Учитывая  прогноз, к концу 2011 года в стране необходимо построить гостиницы  на 368300 койко-мест. 

В целом  рассматривая состояние развития туризма  в Казахстане на современном этапе  необходимо отметить, что отрасли  уделяется большое внимание на государственном  уровне. Министерством туризма и  спорта совместно с инвесторами  был разработан перечень инновационных  проектов развития туризма (приложение Б). Учитывая темпы развития и строительства  инфраструктуры туризма как в  регионах, так и в крупных прорывных  проектах республиканского значения, необходимо констатировать, что в  перспективе отечественная отрасль  туризма будет конкурентоспособна на международном рынке туризма.  

3.3 Разработка туристского  имиджа Казахстана 

Туристический имидж государства является отправной  точкой стимулирования комплекса маркетинга в сфере позиционирования Казахстана, как нового туристского направления. При этом необходимо использовать подход Всемирной туристской организации, понимая под имиджем страны «совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта и слухов, влияющих на создание определенного образа» .  

Практически все развитые страны стимулируют  развитие туризма. Для этих целей  создаются бренды государств и прорабатывается  их имидж. Подобная тактика полностью  оправдывает себя, ведь в подобном случае раскручивается не просто название отдельного курорта, а страна в целом, что является эффективным не только для привлечения туристов, но и  международных инвесторов.  

Одной из первых стран, взявшейся за свой имидж, стала Испания, к ней присоединились Сингапур, Турция, Малайзия, Греция, Румыния. Помимо создания видеороликов с кратким  рассказом о стране, ее достопримечательностях, и инвестиционной привлекательности, у некоторых стран появились  свои бренды. Теперь у Испании, так  же как и у Румынии, есть официальный  логотип, который в какой-то степени  является лицом страны. Теперь на официальных  сайтах этих и нескольких других стран  красуются очень оригинальные и  красивые, а самое главное - официальные "визитные карточки" государств. Так, Испания представлена ярко красным  солнцем и пляшущими буквами, составляющими имя страны ESPANA. У  Румынии "лицо" немного оригинальнее. Бренд этой страны объединяет все  те достопримечательности, которыми богата страна: горы, море и солнце.