Экстремальный туризм

2.2 Анализ инфраструктуры туризма РК  

Туристская  инфраструктура представляет собой  комплекс действующих сооружений и  сетей производственного, социального  и рекреационного назначения, предназначенный для функционирования сферы туризма. Инфраструктура туризма является неотъемлемой частью индустрии туризма, в составе которой выделено два элемента.  

Первый  элемент – индустрия гостеприимства, куда следует отнести предприятия, предоставляющие услуги по размещению и питанию. Второй элемент индустрии  туризма является инфраструктурной составляющей, которая представляет собой трехуровневую систему.

Первый  уровень инфраструктуры туризма  представлен производственной инфраструктурой  – комплексом действующих сооружений, зданий, транспортных сетей, систем, непосредственно  не относящихся к производству турпродукта (в отличие от структур двух последующих  уровней), но необходимых для предоставления туристских услуг, - транспорт, связь, энергетика, коммунальное хозяйство, финансы, страхование, безопасность.

Второй  и третий уровни туристской инфраструктуры формируют предприятия и организации, непосредственно участвующие в  туристской деятельности и формировании турпродукта. Ко второму уровню относятся  те структуры, которые могут существовать и без туристов, но деятельность которых расширяется при нахождении в местах пребывания туристов. Это  предприятия по прокату автомобилей, таксопарки; кафе и рестораны; спортклубы, музеи, театры и кинотеатры, выставочные  залы, цирки, зоопарки, казино и т.д.

Являясь частью инфраструктурного комплекса  страны, инфраструктура туризма выполняет  ряд важных функций. К ним следует  отнести обеспечивающую, интеграционную и регулирующую функции.

Обеспечивающая  функция туристской инфраструктуры - создание необходимых условий для  организации обслуживания туристов; интеграционная - организация и поддержание  связей между предприятиями отрасли, формирование территориальных туристско-рекреационных  комплексов.

Важнейшей является регулирующая функция туристской инфраструктуры в экономике: создание новых рабочих мест, влияние на потребительский спрос, развитие отраслей, выпускающих предметы потребления, содействие росту налоговых поступлений  в бюджеты разных уровней.  

Туристская  инфраструктура оказывает прямое и  косвенное влияние на экономику  государства. Прямое влияние – привлечение  средств от услуг в турпредприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих  мест, рост налоговых поступлений. Косвенное  влияние заключается в мультипликативном  эффекте межотраслевого взаимодействия. Эффект мультипликатора будет тем  больше, чем больше будет доля дохода, потраченная в пределах региона. 

По данным Агентства Республики Казахстан  по статистике, в 2008 году на территории Республики Казахстан было 964 туристских объекта, в том числе: гостиниц - 528, кемпингов - 7, санаториев - 36, санаториев-профилакториев - 15, профилакториев - 12, лечебно-профилактических центров - 5, пансионатов - 4, зон отдыха - 29, домов отдыха - 27, туристских баз - 24, оздоровительных лагерей - 35, горно-лыжных баз - 4 гостевых домов - 13, охотничьих домов - 9, центров детско-юношеского туризма - 1, оздоровительных комплексов - 7, музеев - 198, мавзолеев - 2, государственных предприятий по туризму - 3, прочих (клубы, городки ремесленников) - 5.

В стране действуют 107 трех-, четырех- и пятизвездочных гостиниц, остальные гостиницы относятся  к другим категориям (рис. 1).

     Рисунок 1. Распределение объектов размещения по категориям 

     Из  действовавших в 2008 году 528 гостиниц и прочих мест размещения 471 имели  частную форму собственности, 27 принадлежали государству и 30 находились в собственности  других государств.

Доходы  от эксплуатации объектов размещения туристов по республике составили в 2008 году 41670,1 млн. тенге, объем услуг, оказанных данными предприятиями, составил 34628,1 млн. тенге, в том числе  гостиницами с ресторанами – 26016,1 млн. тенге, гостиницами без  ресторанов – 7511,8 млн. тенге, молодежными  общежитиями и горными турбазами  – 144,0 млн. тенге, кемпингами, мотелями, включая услуги стоянок для автофургонов и автоприцепов, - 2,5 млн. тенге, остальными объектами размещения – 953,7 млн. тенге.

В специализированных объектах размещения: в 101 санатории, пансионатах, санаториях-профилакториях - в 2008 году лечебно-оздоровительными услугами воспользовались 133821 человек, в 10 домах и базах  отдыха, пансионатах-отдохнули - 14789 человек. К наиболее популярным лечебницам относятся: "Сары-Агаш" (ЮКО), "Арасан - Капал" (Алматинская область), "Мойылды", "Баянауыл" (Павлодарская область), "Жанакорган" (Кызылординская область), Щучинско-Боровская курортная зона (Акмолинская область), "Каспий" (Мангистауская область) и другие.

По данным Агентства Республики Казахстан  по статистике, в 2004 году 37895,2 млн. тенге  выделено инвестиций в новые основные средства объектов туризма, в 2005 году - 33994,3 млн. тенге, а в 2006 году 45253,7 млн. тенге. Это свидетельствует о  положительных тенденциях привлечения  инвестиций в сферу туризма, однако принимаемых мер явно недостаточно для развития инфраструктуры и стимулирования инвестиций в туристскую индустрию.

Как показал  анализ, из общей суммы вложенных  инвестиций в развитие инфраструктуры страны, осуществление деятельности туристских организаций привлечено лишь 242 млн. тенге в 2004 году и 48,3 млн. тенге в 2005 году.

Анализ  туристской деятельности показал, что  туристы, прибывающие из-за границы  в города Астану и Алматы, имеют  деловые цели визита (деловой туризм) и предпочитают останавливаться  в гостиницах, предоставляющих качественный сервис и полный набор услуг. Именно от делового туризма будет зависеть дальнейшее развитие сети гостиниц международного уровня в крупных городах - деловых  центрах страны.

Однако  материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные  учреждения, характеризуется высокой  степенью морального и физического  износа. Большая часть основных фондов гостиничной индустрии Республики Казахстан была введена в эксплуатацию еще в советский период.

На развитие туризма огромное влияние оказывает  транспортная инфраструктура. Транспорт  является связующим звеном между  отдельными элементами туристской отрасли  и способствует ее более быстрому развитию. Транспортная инфраструктура служит не только обеспечению сообщения  между туристскими центрами. Также  она может использоваться и в  повседневной жизни рядовыми гражданами без туристских целей. Инфраструктура транспорта в туризме Казахстана представлена в таблице 4.

Таблица 4 Транспортная инфраструктура туризма

Одним из основных факторов, влияющих на развитие международного туризма, являются пассажирские авиаперевозки. В нашу страну туристы  прибывают в основном воздушным  транспортом (согласно статистическим данным в 2008 году услугами воздушного транспорта воспользовались 262 119 (57,1 %) туристов).

В настоящее  время в республику выполняют  регулярные полеты шесть авиакомпаний дальнего зарубежья ("KLM", "Lufthansa", "British Airlines", "Asiana Air Arabia", "China South Airlines", "Turkish Airlines"). Национальным авиаперевозчиком "Эйр Астана" выполняются регулярные рейсы в  Турцию, Германию, Китай, Южную Корею, Таиланд, Великобританию, Индию, ОАЭ, Нидерланды.  

 Большинство  туристов предпочитает в плане  сервиса и надежности услуги  иностранных перевозчиков, что влечет за собой снижение пассажиропотока на авиарейсах, совершаемых отечественными перевозчиками. К тому же, высокая стоимость авиабилетов увеличивает стоимость туристского продукта Казахстана и, соответственно, снижает его конкурентоспособность на международном рынке.

В настоящее  время Казахстан располагает  аэропортами, имеющими допуск к международным  авиаперевозкам, в городах: Астане, Алматы, Актобе, Атырау, Караганде, Костанае, Павлодаре, Петропавловске, Семее, Таразе, Уральске, Усть-Каменогорске, Шымкенте.

Учитывая, что большинство поездок совершается  с использованием авиатранспорта, необходимо обновить авиапарк, расширить географию  пассажирских авиаперевозок, определить взвешенную ценовую и тарифную политику в целях увеличения туристского  потока, повысить качество обслуживания. В последние годы железнодорожный  транспорт является популярным средством  передвижения у основной части населения  республики из-за более доступных  цен на билеты. По данным статистики, в 2008 году железнодорожным транспортом  воспользовались 38 410 (10,27 %) туристов.  

Значительно расширилась деятельность авиакомпании «Эйр Астана» в области внутренних авиалиний и региональных авиакомпаний. В целях развития малой авиации  запущен пилотный проект в Восточно-Казахстанской  области. В нем предусмотрены  авиа-перелеты сообщением Усть-Каменогорск-Семей, Усть-Каменогорcк-Уржар, Усть-Каменогорск-Аягуз. Также в текущем году государством выделены финансовые средства на субсидирование областных и региональных авиамаршрутов: Астана-Павлодар, Астана-Петропавловск, Астана-Жезказган, Алматы-Тараз, Караганда-Кызылорда, Караганда-Усть-Каменогорск и т.д. 

По территории Казахстана проходят 132 маршрута пассажирских поездов собственного формирования. В том числе в пригородном  сообщении курсируют поезда по 69 маршрутам; в местном сообщении - 49, в межгосударственном сообщении - 11, международном - 3. Также через  территорию Республики Казахстан пролегают  маршруты 17 пассажирских поездов формирования стран СНГ.  

В целях  повышения уровня сервисного обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте предусмотрен ряд мероприятий: рассматривается  проект технологического процесса создания в пассажирских поездах ланч-боксов для пассажиров как на территории Республики Казахстан, так и на территории Российской Федерации, разработан проект программы выпуска красочного специализированного  информационного буклета для  пассажиров вагонов категории "купе СВ", "купе РИЦ". 

Вместе  с тем уровень обслуживания в  поездах акционерного общества "Пассажирские перевозки" не соответствует международным  стандартам. Высокий износ и большие  сроки использования значительной доли вагонного парка, необходимость его замены или реконструкции обусловлены тем, что пассажирские перевозки являются убыточными, их субсидирование осуществляется за счет средств государственного бюджета. 

В настоящее  время действует специализированный туристский поезд «Жемчужина Шелкового  Пути», который проходит по территории Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, а в будущем предполагается довести  его на западе до Тегерана (Иран), а  на востоке до Пекина (КНР). 

В последние  годы в туристских целях активно  используется автотранспорт, так как  в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2000 года N 1809 в перечень автомобильных дорог общего пользования республиканского значения включены дороги, ведущие к крупным туристским объектам и представляющие наибольший интерес в плане дальнейшего развития туризма:

     1. Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Хоргос.

     2. Шымкент - Кызылорда - Актобе - Уральск  - Самара.

     3. Алматы - Караганда - Астана - Петропавловск.

     4. Астрахань - Атырау - Актау - граница  Туркменистана.

     5. Омск - Павлодар - Семипалатинск - Майкапчагай.

     6. Астана - Костанай - Челябинск - Екатеринбург.