Технологический и организационный разделы в организации пассажирских перевозок

Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации  к исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся:

• изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала;
• избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов  не отнесено к компетенции совета директоров;
• утверждение годовых отчетов бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков;
• решение о реорганизации или ликвидации общества.

Вопросы, отнесенные законом  к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов общества.

В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет  директоров. В случае создания совета директоров уставом общества в соответствии с законом об акционерных обществах  должна быть определена его исключительная компетенция. Вопросы, отнесенные уставом  к исключительной компетенции совета директоров, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов  общества.

Исполнительный орган  общества может быть коллегиальный (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство  деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров.

Акционер способен влиять на использование имущественного комплекса  и его деятельности в целом, участвуя в управлении. Такое право реализуется, прежде всего, благодаря тому, что  обыкновенная акция (в отличие от привилегированной акции, дающей право  на твердый процент дивидендов) предоставляет  возможность голосовать на собрании акционеров, избирать правление.

Главные отличия акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью состоят в следующем:

• уставный капитал общества с ограниченной ответственностью длится на доли, определенные учредительными документами. В то же время уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций.
• учредительным документом акционерного общества является устав, в то время как учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор и устав. Устав является единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью только тогда, когда оно учреждается одним лицом.
• уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. В то время как уставный капитал акционерного общества оставляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

3. Товарищества на вере

Предпринимательская деятельность в своей индивидуальной форме  обладает весьма ограниченными возможностями, распространяясь в основном на малый  бизнес. Для более крупного предпринимательства  приходится соединять усилия нескольких лиц, переходить к коллективному  предпринимательству. Объединение  участников предпринимательской деятельности, партнеров для совместного бизнеса  называют товариществом. Участие партнеров  в товариществе принято скреплять  письменным соглашением, или договором. В целях более тесного и  прочного союза товарищество оформляется как предприятие. Товарищество позволяет соединить не только усилия, но и капиталы его участников.

Каждый из учредителей  вносит определенный вклад в товарищество и становится его участником. Участники  хозяйственных товариществ вправе участвовать в управлении делами, получать информацию о деятельности товарищества, знакомиться с его  документацией, принимать участие  в распределении прибыли, получать при ликвидации товарищества часть  имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или денежный эквивалент стоимости.

В то же время участники  хозяйственных товариществ несут  ряд обязательств перед организациями, членами которых они являются. Участники обязаны выполнять  требования учредительных документов, своевременно и полностью вносить  предусмотренные взносы, вклады, сохранять  коммерческую тайну, не разглашать конфиденциальные сведения. В состав имущества товариществ  входят находящиеся во владении, пользовании  и распоряжении товарищества основные средства (здания, сооружения, оборудование) и оборотные средства (запасы сырья, материалов, готовой продукции, незавершенное  производство, другие товарно-материальные ценности), денежные средства, а также  прочие ценности.

В зависимости от вида имущественной  ответственности своих участников товарищества делятся на два основных типа: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное). Промежуточная  форма между полным товариществом, участники которого несут полную имущественную ответственность, обществом  с ограниченной ответственностью получила название товарищества на вере. Такие товарищества называют также коммандитными.

Коммандитное товарищество, подобно полному товариществу, представляет собой объединение нескольких граждан  и (или) юридических лиц на основании  договора между ними в целях ведения  совместной хозяйственной деятельности. Но принципиальное отличие коммандитного товарищества от полного состоит в том, что только часть его членов, именуемых полными товарищами (комплементариями), несет полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Другая же часть в виде членов-вкладчиков (коммандитисов) несет ограниченную ответственность и отвечает по обязательствам только своим паевым вкладом в общество. Деятельность коммандитных товариществ определяется в основном условиями учредительного договора. Участник товарищества обязан внести свой вклад в складочный капитал товарищества.

Как правило, в смешанном  товариществе его полные товарищи несут  всю полноту власти представительства  интересов общества, тогда как  роль членов-вкладчиков ограниченна  финансовым участием в форме вклада, дающего им право на доходы. Главные  отличия полного товарищества от общества с ограниченной ответственностью состоят в следующем:

• прежде всего в ответственности по обязательствам. Коммандитное товарищество несет полную ответственность по обязательствам товарищества, отвечая не только своим паем, но и личным имуществом. В то же время члены общества с ограниченной ответственностью рискуют только своими вкладами.
• учредительными документами. В коммандитном товариществе создается и действует только учредительный договор, тогда как в обществе с ограниченной ответственностью должны действовать два учредительных документа - это учредительный договор и устав общества (если общество учреждается одним лицом, то только устав).
• в обществе с ограниченной ответственностью наравне с общим собранием его участников создаются исполнительные органы, тогда как в коммандитном управление осуществляется по общему согласию всех участников.

Глава 2. Организация пассажирских перевозок.

2.1. Обследование маршрута и составление паспорта

Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между  субъектами Российской Федерации разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и  качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации (межобластных, межкраевых, межреспубликанских), установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных  с открытием этих маршрутов.

Работа по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между  субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации с привлечением Российского  автотранспортного союза и других организаций.

Открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.

Инициаторами открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации могут выступать  юридические и физические лица.

К перевозкам пассажиров по регулярным маршрутам между субъектами Российской Федерации допускаются  юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие  лицензии.

Для решения вопросов по открытию регулярного маршрута  перевозчик разрабатывает:

• схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
• расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
• размер платы за проезд и провоз багажа;
• график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.

После получения согласия на открытие маршрута от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  оформляется паспорт маршрута (Приложение Е), после чего паспорт маршрута, расписание движения автобуса и ходатайство  о согласовании открытия маршрута направляются в субъекты Российской Федерации, по территории которых будет проходить  или заканчиваться вновь открываемый  маршрут. Схема маршрута приведена  в приложении И.

Обследование автобусных маршрутов производится на основании  пункта 4.15 Положения об обеспечении  безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации  от 8 января 1997 г.N 2 (зарегистрирован  Минюстом России 14 мая 1997 г., регистрационный N 1302).

2.2. Требования к техническому состоянию автобусов

Техническое состояние и оборудование автобусов, работающих на маршрутах, должно отвечать инструкциям заводов-изготовителей, требованиям соответствующих стандартов, Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта.

На автомобильных дорогах  III категорий, в соответствии со СНиП 2.05.02-85, разрешается работа автобусов всех типов и моделей, которые по осевым нагрузкам не превышают 10 т.

Не допускается выпуск на линию автобусов с неисправными устройствами аварийного открывания люков, дверей, окон в салоне автобусов, не обеспеченных необходимым исправным  противопожарным оборудованием, медицинскими аптечками, знаками аварийной остановки, противооткатными башмаками.

2.3 Требования по обеспечению безопасности автобусных перевозок

Безопасность автобусных перевозок непосредственно на маршрутах  обеспечивается:

• водителями автобусов;
• автотранспортными, иными предприятиями (предпринимателями), осуществляющими автобусные перевозки;
• дорожно-эксплуатационными, коммунальными, другими организациями, предпринимателями, в ведении которых наводятся автомобильные дороги, улицы, искусственные сооружения, железнодорожные переезды, паромные и ледовые переправы, технические средства регулирования дорожного движения;
• подразделениями ГИБДД и Ространсинспекции.

Основными задачами автотранспортных, иных предприятий, предпринимателей, осуществляющих автобусные перевозки, в обеспечении  их безопасности являются:

• укомплектование автобусов дисциплинированными водителями, имеющими соответствующую квалификацию;
• проведение в установленные сроки занятий по повышению профессионального мастерства водителей;
• организация контроля за своевременностью прохождения водителями медицинского переосвидетельствования и регулярного медицинского осмотра;
• своевременное проведение стажировки и инструктажа водителей;
• обеспечение водителей схемами автобусных маршрутов с указанием на них опасных участков и специфики движения, а также информацией о погодных условиях на маршруте, изменении состояния дорог и организации дорожного движения;
• контроль за соблюдением водителями допустимой продолжительности рабочего времени, а также организацией их отдыха и питания;
• содержание автобусов в технически исправном состоянии;
• рациональная организация перевозок;
• проведение нормирования скоростей и состояние расписаний движения с учетом обеспечения его безопасности, требований к режиму труда и отдыха водителей;
• контроль за использованием автобусов, соблюдением водителями графиков движения по маршруту и правил дорожного движения.

Основными задачами дорожно-эксплуатационных, коммунальных, других организаций (предприятий) в обеспечении безопасности автобусных перевозок являются: