-
совершенствование методов охраны труда
и техники безопасности;
-
улучшение организации материально-технического
обеспечения, комплектации, транспортировки,
приемки, складирования, хранения и использования
материалов;
-
улучшение использования строительных
машин и транспорта;
-
совершенствование организационно-производственной
структуры, укрупнение, специализация
и кооперирование строительно-монтажных
организаций и их подразделений;
-
совершенствование работы и развитие
производственных предприятий;
-
совершенствование проектных решений;
-
специальные мероприятия по улучшению
качества строительства.
Четвертый
классификационный признак отражает
группировку мероприятий, связанных
с реализацией заданий по новой технике
и не связанных с ней.
В
каждой группе организационно-технических
мероприятий выделяются мероприятия,
вошедшие в план новой техники, и
мероприятия, не вошедшие в него.
К
новой технике относятся впервые
реализуемые в данной строительно-монтажной
организации мероприятия, обладающие
научно-технической новизной, обеспечивающие
повышение уровня технического развития
производства и получение народнохозяйственного
и хозрасчетного экономического и социального
эффекта. К новой технике такие мероприятия
должны относиться лишь на период их освоения,
который определяется нормативными сроками
освоения новой техники. При отсутствии
нормативов техника относится к новой
в течение периода ее освоения, но не более
3 лет.
На
мероприятия, включенные в раздел новой
техники, распространяется «Положение
о премировании работников предприятий
и организаций за создание и внедрение
новой техники» (1964 г.). Выплаты работникам
строительно-монтажных организаций за
разработку и внедрение новой техники
производятся сверх фонда заработной
платы из специального фонда премирования.
Пятый
классификационный признак отражает
группировку организационно-технических
мероприятий, требующих для их реализации
капитальных вложений и
не требующих последних.
При внедрении отдельных организационно-технических
мероприятий требуются единовременные
капитальные затраты. Отбор таких мероприятий
осуществляется с учетом коэффициента
общей эффективности капитальных вложений
в новую технику Эр, определяемого отношением:
Предпочтительным является вариант
с более высоким коэффициентом
общей экономической эффективности.
Основанием
для выбора и включения в план
технического развития отдельных мероприятий
при расчетах сравнительной экономической
эффективности служит показатель годового
экономического эффекта, рассчитываемый
путем сопоставления приведенных затрат
по заменяемой (базовой) и новой технике.
Предпочтительным является вариант с
минимальными приведенными затратами.
Показатели
годового экономического эффекта от создания
и внедрения новой техники служат также
для определения размеров премий.
Шестой
классификационный признак отражает
группировку организационно-технических
мероприятий в зависимости от
того, обеспечивают ли они получение
количественного эффекта или лишь качественного.
Одним из основных отличительных признаков
организационно-технических мероприятий
является возможность количественного
расчета их эффективности. По этому признаку
организационно-технические мероприятия
подразделяются на мероприятия, по которым
расчетом может быть определен количественный
эффект, и мероприятия общего характера,
эффективность которых прямо количественно
определена быть не может, но которые косвенно
участвуют в обеспечении эффективности
мероприятий первой группы, способствуя
созданию условий для их реализации, повышая
общий технический, экономический и организационный
уровень производства, его культуру, безопасность
труда и т. п. (например, мероприятия по
улучшению условий и охраны труда, совершенствованию
экономической работы, проведению смотров-конкурсов
качества работ и др.).
Седьмой
классификационный признак отражает
группировку мероприятий по формам
проявления эффективности. Реализация
одних мероприятий приводит к
сокращению затрат труда, других —
к сокращению затрат труда и себестоимости
строительно-монтажных работ, а иных —
только к снижению себестоимости. Имеется
ряд организационно-технических мероприятий,
способствующих сокращению продолжительности
строительства и тем самым влияющих на
уровень себестоимости через условно-постоянные
расходы.
Ввиду
того что организационно-технические
мероприятия разрабатываются в
составе производственно-экономического
плана, все разделы которого находятся
в тесной зависимости и взаимной
увязке, а также учитывая то, что
данные плана технического развития
и повышения эффективности производства
используются для расчета плановой себестоимости
по отдельным статьям затрат, целесообразно
расчет эффективности организационно-технических
мероприятий по снижению себестоимости
осуществлять не в целом, а по отдельным
ее статьям, на которых отражается планируемое
мероприятие, т. е. по материалам, основной
заработной плате рабочих, расходам по
эксплуатации машин и механизмов, прочим
прямым затратам, накладным расходам.
Кроме того, такой подход к группировке
мероприятий облегчает решение целевых
задач, направленных на достижение конкретной
цели по экономии, например материальных
ресурсов, обеспечивает непосредственную
связь с комплексными программами, ориентированными
на достижение этих целей и являющимися
составными частями перспективного плана.
Группировка мероприятий по формам проявления
их эффективности исключает дублирование
эффекта и тем самым его завышение.
Восьмой
классификационный признак отражает
группировку организационно-технических
мероприятий по полной или частичной реализации
эффекта в планируемом году. Для реализации
комплексных, сложных организационно-технических
мероприятий в планируемом году не всегда
бывает достаточно возможностей. В этом
случае строительно-монтажными организациями
планируется поэтапная реализация мероприятий
и их эффективности.
Девятый
классификационный признак отражает
группировку мероприятий в зависимости
от того, применялись ли они в
предыдущем году или планируются
впервые. Этот признак учитывается
в методике расчета экономической эффективности
планируемых мероприятий и влияет на величину
эффекта.
Десятый
классификационный признак отражает
группировку мероприятий по источникам
финансирования: фонда освоения новой
техники, фонда развития производства,
кредитов банка. Данный классификационный
признак не связан непосредственно с методикой
расчета эффективности организационно-технических
мероприятий. Он имеет значение для увязки
всех разделов годового плана и его показателей.
Глава 2.
Определение эффективности организационно-технических
мероприятий
Эффективность
организационно-технических мероприятий
определяется по тем показателям, которые
содержатся в плане работы и отражаются
в отчетности строительно-монтажной
организации. Обычно она определяется
по двум основным показателям: сокращению
затрат труда (или повышению производительности
труда) и снижению себестоимости строительно-монтажных
работ (приросту прибыли). В настоящее
время они дополняются показателем экономии
материальных затрат в результате внедрения
новой техники, в том числе экономией в
натуральном выражении проката черных
металлов, лесоматериалов и цемента. Эти
показатели характеризуют те результаты,
которые получает от реализации мероприятий
непосредственно строительно-монтажная
организация. Методы расчета эффективности
по этим двум показателям имеют свои особенности.
Расчет
эффективности организационно-технических
мероприятий по сокращению затрат труда.
Повышение производительности труда
планируется в процентах к
фактически достигнутому уровню ее за
предыдущий период. Поэтому и расчет эффективности
мероприятий по сокращению затрат труда
производится также в сравнении с фактическим
уровнем этих затрат за предыдущий период.
Экономия затрат труда, обеспечиваемая
осуществлением того или иного организационно-технического
мероприятия:
где Тщ, Тщ, — трудоемкость единицы
данного вида работ при выполнении
его соответственно прежним методом
(до применения мероприятия), при
применении данного мероприятия;
Мпр, Мт — объем применения
данного мероприятия (т. е. объем
работ данного вида, выполненный с применением
этого мероприятия) соответственно за
предыдущий период, на планируемый период;
Ощ, Овл — общий объем работ, выполненный
собственными силами строительно-монтажной
организации соответственно за предыдущий
период, на планируемый период, млн. руб.
В
формуле (22.2) учитывается не только
увеличение (прирост) применения организационно-технических
мероприятий, но и изменение общего
объема работ, выполняемых данной строительно-монтажной
организацией в планируемом году
по сравнению с предыдущим. Необходимость
в последнем обусловлена тем, что в зависимости
от изменения объема работ находится увеличение
размеров применения мероприятий, а следовательно,
и эффективность их на 1 млн. руб. строительно-монтажных
работ и на всю программу.
Если
в расчетах учитывается только прирост
применения мероприятий и игнорируется
изменение общего объема работ, расчетная
эффективность обычно определяется
неправильно — завышается по сравнению
с ее реально возможной величиной.
Рекомендуемый метод расчета эффективности
организационно-технических мероприятий
отражен в «Методических указаниях к разработке
государственных планов экономического
и социального развития РФ» (1980 г.). Однако
в практике расчетов могут быть различные
характерные частные ситуации.
1.
Данное организационно-техническое
мероприятие в предыдущем году
не применялось (МПр = 0). Тогда
формула (22.2) принимает вид:
2. Данное организационно-техническое
мероприятие применялось в
предыдущем году и намечено
к применению в большем объеме
в планируемом году (Мпл > Мпр); при этом
общий объем работ строительно-монтажной
организации остается неизменным (Одл
= Опр). В данном случае
3. Объем применения данного
мероприятия и общий объем
работ строительно-монтажной организации
в планируемом году равны соответствующим
показателям за предыдущий год.
Тогда Мп /О„р и Э?™ = 0. В данном случае
в планируемом году отсутствует экономия
затрат труда по сравнению с их уровнем
за предыдущий год. Однако это не означает,
что намеченные мероприятия вообще не
дают экономии затрат труда: она имеет
место в планируемом году, но размер ее
в расчете на 1 млн. руб. строительно-монтажных
работ (а следовательно, и на всю программу)
такой же, какой был уже достигнут в предыдущем
году.
4.
Объем применения данного организационно-технического
мероприятия и общий вид работ строительно-монтажной
организации увеличиваются в планируемом
году по сравнению с предыдущим годом
в равной степени:
Следовательно,
увеличение объема применения того или
иного организационно-технического
мероприятия в планируемом году по сравнению
с предыдущим лишь в меру роста общего
объема работ строительно-монтажной организации
дает возможность только сохранить производительность
труда на уровне, достигнутом за предыдущий
год. Повышения производительности труда
в этом случае не достигается.
Пример
расчета эффективности организационно-технических
мероприятий по сокращению затрат труда
приведен в табл. 22.1.
Эффективность
всего комплекса организационно-технических
мероприятий по сокращению затрат труда
Эт определяется как сумма результатов,
достигаемых от внедрения каждого отдельного
мероприятия:
Показатели
трудоемкости единицы различных
видов работ при прежних Тщ,
и новых Tw методах производства определяются
на основе выборочных данных по нескольким
типичным объектам строительства. При
отсутствии таких данных экономия затрат
труда на единицу работ (Тщ, — Тщ,) определяется
приближенно по Единым, ведомственным
или местным нормам или комплексным калькуляциям,
составленным на основе норм с учетом
достигнутого уровня их выполнения.
Показатель
экономии затрат труда, исчисленный
в плане технического развития, используется
при планировании повышения производительности
труда. Экономия затрат труда за счет
планируемых организационно-технических
мероприятий должна обеспечивать повышение
производительности труда в размере, определяемом
исходя из задания, установленного на
текущее пятилетие.
Общая
экономия затрат труда, которая должна
обеспечиваться мероприятиями, предусмотренными
в плане (при неизменной структуре
работ, определяется по формуле:
Если
в планируемом году структура
работ существенно изменяется по
сравнению со структурой работ за
предыдущий год, то экономия затрат труда,
которая должна обеспечиваться планируемыми
организационно-техническими мероприятиями,
определяется по формуле: