Общие правила и технология перевозки туристов на железнодорожном транспорте

       Введение

       В последние годы в нашей стране качество перевозок по сравнению  со временем «загнивающего социализма»  значительно ухудшилось. Как бы не рекламировались железнодорожные  перевозки, все равно осуществляются они старыми вагонами, с низким качеством сервиса и грубыми  проводниками. Все хорошее, что было сделано за годы существования СССР было потеряно, не смотря на многократные заявления парк вагонов не пополнялся, много чего осталось за пределами  России. Но не смотря на это, железнодорожные  перевозки пассажиров и багажа остаются самыми доходными для государства  и самыми популярными у граждан  нашей страны. По сравнению с другими  видами транспорта эти перевозки  сравнительно недороги и менее опасны, чем скажем перевозки воздушным  транспортом. Последнее время, правда, кое что делается для того, что  бы улучшить качество железнодорожных  перевозок для пассажиров. В частности, на линии «Петербург – Москва»  появляются новые поезда и более  комфортабельные вагоны. Однако, я  в свое время прокатился поездом  до Хельсинки. Разница в комфорте честно говоря существенная. Так что, отставание наше в перевозках пассажиров по сравнению с развитыми в  этом отношении странами большое. И  если мы его не преодалеем, то как  бы наш рынок данных услуг не захватили  иностранные компании.

       Мало  наверно кто из пассажиров знает, что простой проезд его на поезде от одного места к другому регламентируется целым комплексом правовых актов.

       Фактически, покупая билет, гражданин вступает в правоотношение с транспортной организацией, в котором обе стороны  наделены определенными правами  и обязанностями.  
 
 
 
 

       1 Правовые основы обслуживания  туристов железнодорожным транспортом

       Общие правила перевозки пассажиров в  международном сообщении, в том  числе железнодорожным транспортом, регламентируются межправительственными  соглашениями в рамках «Международной конвенции по контракту на путешествие», принятой 22 октября 1970г., «Конвенцией  и Статусом о свободе транзита», принятой 20 апреля 1921 г., Бернской (1961г.) Конвенцией ООН и др.

       Перевозки туристов в рамках СНГ регулируются межправительственными соглашениями, а также рекомендательным законодательным  актом «Об основных принципах  сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма», принятым 29 октября 1994г.

       Осуществление транспортных путешествий с использованием железнодорожного транспорта во внутреннем сообщении регулируется Законом  РФ от 25 августа 1998 г. № 153-ФЗ «О федеральном  железнодорожном транспорте», Законом  РФ от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный  устав железных дорог Российской Федерации», «Правилами оказания услуг  по перевозке пассажиров, а также  грузов, багажа и грузобагажа для  личных (бытовых) нужд на федеральном  железнодорожном транспорте» (утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. №277).

       Перевозка туристских грузов и багажа регулируется «Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа по железной дороге в межгосударственном сообщении».

       При осуществлении перевозок туристов по системе туристского поезда целесообразно  использовать (с изменениями и  дополнениями) инструкции бывшего Центрального Совета по ту­ризму и экскурсиям:

       «О  руководителях туристских групп  туристских транспортных маршрутов» (№ 10-18 от 24.04.84 г.);

       «Должностные  обязанности работников туристско-экскурсионного поезда» (№ 10-19 от 26.06.83 г.);

       «Об организации отдыха родителей с  детьми на туристских железнодорожных  маршрутах» (№ 26-7 от 25.11.83 г.) и др. [1,2,3,4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2 Общие правила и технология  перевозки туристов на железнодорожном  транспорте

       2.1 Общие правила перевозки пассажиров  на федеральных железных дорогах 

       Железные  дороги должны обеспечивать своевременность  перевозок пассажиров и доставки багажа, грузобагажа, безопасность и  качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах, создание необходимых для пассажиров удобств, сохранность перевозимых багажа и грузобагажа.

       Железные  дороги обязаны обеспечивать движение пассажирских поездов по расписаниям.

       Железные  дороги обязаны произвести перевозку  пассажиров по кратчайшему пути следования с минимальным числом пересадок.

       Поезда, предназначенные для перевозок  пассажиров, делятся на следующие  категории:

       - скоростные, скорые и пассажирские в зависимости от скорости их движения;

       - дальние, местные и пригородные в зависимости от расстояния их следования.

       При дальнем сообщении перевозка  осуществляется в пределах двух и  более дорог, при местном - в пределах одной дороги и пригородном - на расстоянии до 150 км.

       Железная  дорога должна обеспечивать своевременной  и достоверной информацией пользователей  услуг железнодорожного транспорта, которым предоставляются следующие  сведения:

       а) перечень работ и услуг, их стоимость;

       б) время отправления и прибытия поездов;

       в) стоимость проезда пассажиров и  провоза излишней ручной клади, а  также перевозки грузов, багажа и  грузобагажа;

       г) работы и услуги при продаже проездных  документов (билетов);

       д) сроки продажи проездных документов (билетов);

       е) предметы и вещи, запрещенные к  перевозке в виде ручной клади, багажа и грузобагажа;

       ж) предметы и вещи, запрещенные к  хранению в виде ручной клади;

       з) время работы билетных и багажных касс, товарных контор, камер хранения;

       и) время прибытия на станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования;

       к) расположение вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных  станций, мест взвешивания ручной клади;

       л) порядок предоставления мест в комнатах длительного отдыха и комнатах матери и ребенка;

       м) категории граждан, которым в  соответствии с законодательством  Российской Федерации предоставляются  льготы и преимущества;

       н) порядок обязательного и добровольного  страхования;

       о) сервисные услуги, входящие в стоимость  проезда в вагонах повышенной комфортности;

       п) наименование и юридический адрес  железной дороги, которая уполномочена принимать претензии.

       Сведения  об изменении тарифов на перевозки  пассажиров, а также соответствующих  сборов доводятся до граждан через  средства массовой информации не позднее  чем за 5 дней до их введе­ния в  действие, а сведения об изменениях тарифов на перевозки грузов, а  также соответствующих сборов - не позднее чем за 10 дней до их введения в действие.

       Указанная информация предоставляется на железнодорожных  станциях, железнодорожных вокзалах, в поездах и других местах обслуживания пассажиров, грузоотправителей и  грузополучателей на русском языке, а также может предоставляться  на других языках с учетом интересов  местного населения.

       Пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования пассажирскими  вагонами, вокзальными помещениями  и бережно относиться к имуществу  организаций желез­нодорожного  транспорта.

       По  договору перевозки железная дорога обязуется перевезти в пункт  назначения пассажиров с предоставлением  им мест в поезде, их багаж, а также  грузобагаж грузоотправителей. При  этом согласно установленным тарифам  пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа - его  провоз, а грузоотправители грузобагажа - провоз грузобагажа.

       Заключение  договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа, грузоотправителями грузобагажа - багажными, грузобагажными квитанциями соответственно.

       Пассажиры обязаны иметь проездные документы (билеты), а железная дорога обязана  оформить их выдачу при наличии свободных  мест в поездах до указанных пассажирами  железнодорожных станций назначения согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством  Российской Федерации льгот для  граждан определенных категорий.

       Лица, имеющие право проезда со скидкой, пользуются этим правом в поездах  и вагонах всех категорий, а лица, имеющие право бесплатного проезда, - в жестких вагонах с 4-местными купе скорых поездов и в вагонах  и поездах более низких категорий, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации.

       Приобретение  проездного документа (билета), кроме  билетов на пригородные поезда, производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или  иной документ, а для детей в  возрасте до 14 лет - свидетельство о  рождении).

       При оформлении проездного документа (билета) на поезда дальнего и местного следования указание фамилии пассажира и  номера документа, удостоверяющего  личность, является обяза­тельным. Пассажир обязан проверить правильность указанных  в проездном документе (билете) фамилии  и номера документа, удостоверяющего  личность, а также реквизиты поездки.

       Отдельные категории граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на внеочередное приобретение проездных документов (билетов).

       При несоответствии фамилии пассажира  или номера документа, удостоверяющего  его личность, фамилии или номеру, указанным в предъявляемом проездном  документе (билете), при отсутс­твии  или изменении (исправлении) фамилии  или номера документа, удостоверяющего  личность, в проездном документе (билете) пассажир к посадке в  поезд не допускается.

       Возврат денег по таким проездным документам (билетам) производится в случаях  и порядке, определяемых правилами  перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа.

       Утерянные, испорченные пассажирами проездные  документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация  не может быть осуществлена железной дорогой, и уплаченные за них деньги не возвращаются.

       При наличии возможности восстановить или идентифицировать указанные  проездные документы (билеты) пассажиру  для совершения поездки выдается новый проездной документ (билет) без взимания стоимости проезда. Восстановленные утерянные проездные  документы (билеты) возврату и переоформлению не подлежат.

       Возврат денег по испорченным проездным  документам (билетам) производится железной дорогой при наличии отметки  железнодорожной станции о времени  обращения пассажира в билетную кассу. Возврат денег по неиспользованным проездным документам (билетам) производится при предъявлении документа, удостоверяющего  личность пассажира.

       Восстановление  проездных документов (билетов) производится только в случае утраты или порчи  проездных документов (билетов), оформленных  на проезд от и до железнодорожных  стан­ций российских железных дорог  в поездах и вагонах формирования российских железных дорог.

       Восстановление  проездных документов (билетов) на обратный проезд производится в пунктах их приобретения или в кассах железнодорожной  станции отправления.

       Пассажир, предъявивший в поезде проездной  документ (билет), срок действия которого истек или в котором указаны  фамилия или номер документа, удостоверяющего личность, не соот­ветствующие фамилии или номеру, указанным в документе, . удостоверяющем личность пассажира, считается безбилетным.