· Нижнекамск -- Одесса.

4.4 Проблемы отрасли

   Стоит отметить, что основные фонды трубопроводного транспорта, впрочем, как и вся техносфера, стареют, деградируют со все возрастающей скоростью, неизбежно приближая кризисные явления.

   Сегодня в эксплуатации все еще находится  оборудование, изготовленное в разные годы, разными заводами и по различной  технической документации. Что и  неудивительно, поскольку существующая система магистральных нефтепроводов  создавалась на протяжении десятков лет и в единую схему оказались  сведены технические средства разных поколений. Устаревшее, разнотипное  оборудование одного и того же функционального  назначения снижает надежность системы, увеличивает трудовые и финансовые затраты на техническое обслуживание и ремонт.

   Анализ  технического состояния основных производственных мощностей показал, что при нормативном  сроке службы, составляющем, например, для насосного оборудования девять лет, а для электросилового - восемнадцать, фактические сроки эксплуатации оборудования некоторых НПС достигают 25—30 лет.

   Далеко  от идеала и состояние резервуарного  парка: срок службы 60% объектов превышает  нормативный. Необходимо провести широкомасштабные ремонтные работы по устранению дефектов, ограничивающих уровень полезной емкости  резервуаров, увеличить темпы их ремонта и реконструкции.

   В результате длительной эксплуатации повышается склонность трубного металла к замедленному разрушению: вследствие накопления дефектов, внутренних микронапряжений, структурных  изменений. Средний возраст газопроводов составляет 22 года, старше 20 лет - 37%, старше 30 лет - 15,9%. Срок службы почти половины магистральных нефтепроводов близок к амортизационному сроку эксплуатации: свыше 33 лет - 30%, от 20 до 30 лет - 37%. К 2005 г. доля нефтепроводов с возрастом  свыше 33 лет составит 40%.

   Постоянный  мониторинг технического состояния  нефтепроводов с помощью внутритрубного диагностического обследования действующих  магистралей (его результаты являются основой для формирования планов текущего и капитального ремонтов) показывает, что ежегодно необходимо проводить диагностирование более 16 тыс. км. нефтепроводов.

   Для обеспечения надежной эксплуатации магистральных нефтепроводов и  восстановления их проектных технических  характеристик ежегодно должна производиться  замена  и изоляция труб.

   Предмет особого внимания — подводные  переходы магистральных нефтепроводов. Более 200 из них (общей протяженностью более 450 км.) имеют возраст от 29 до 38 лет. При проектировании и строительстве  переходов в 1960—1970 гг. такие факторы, как старение и воздействие русловых переформирований, учитывались слабо, что привело в настоящее время  к нарушению герметичности трубопровода.

   Следует сказать и еще об одной проблеме, возникшей в последние годы в  системе магистральных нефтепроводов: ремонт и реконструкция нефтепроводов  большого диаметра (1020—1220 мм). Ремонтные  работы на нефтепроводах таких диаметров  отличаются повышенной трудоемкостью  и большими материальными затратами. Эти показатели в 2—2,5 раза превосходят  таковые для диаметров нефтепроводов  до 820 мм.

   Если  говорить о надежности нефтепроводов, то нельзя не отметить, что в значительной мере она предопределяется качеством  изоляционных материалов и технологией  их нанесения. Изоляционное покрытие более 29% магистральных нефтепроводов, согласно заключению ВНИИСТ, не соответствует  нормативным требованиям.

   Это же можно сказать и о более 70% насосных станций магистральных  нефтепроводов, которые были построены 15 - 25 лет назад. Устаревшее оборудование насосных станций имеет низкую надежность и требует реконструкции и замены. Пока невелик процент насосных станций, оборудованных современными микропроцессорными системами, позволяющими реализовать весь набор требуемых функций. Требуется замена морально и физически устаревшей системы телемеханики. Назрела необходимость серьезной реконструкции линий связи (РРЛС). Их общая протяженность составляет 41 535 км, свыше 50% из них служат уже более 20 лет. Около 5,5 тысячи км нефтепроводов, таких, например, как Ухта-Ярославль, Игольское—Парабель, Субханкулово—Салават и др., полностью лишены технологической связи. Применяемые системы связи большей частью аналоговые, с каналообразующим оборудованием введены в эксплуатацию в 1960—1970 гг. Встречаются автоматические телефонные станции, чей возраст превышает 20 лет.

   В последние годы аварийность на газопроводах составляет 0,21-0,26 случая на 1000 км. На нефтепроводах  в последние годы фиксируется аварийность на уровне 0,06 на 1000 км. Объясняют это проведением очень большого объема внутритрубной диагностики и значительным объемом выборочного ремонта по ее результатам.

   В штатных ситуациях имеется немало утечек и потерь транспортируемого  продукта через свищи, трещины, неплотности  арматуры, «сбросы» при ремонте и  испытаниях. Такие потери газообразных и жидких продуктов, как минимум, превышают потери от аварий. Вот  почему важнейшая научная, техническая  и экономическая задача - продлить жизнь трубопроводным системам. Это  означает не только сохранение их проектного уровня функционирования на длительное время, но и технологическое, инженерное совершенствование систем, повышение  надежности и безопасности за счет реконструкции и модернизации.

   Продлить  жизнь нефте- и газопроводов возможно при условиях комплектной диагностики  и последующего мониторинга, создания системы управления эксплуатационной надежностью и экологической  безопасностью, а также решив  технологические и технические  проблемы, еще существующие на научном  и практическом уровнях.

4.5 Государственное регулирование

   Деятельность  в сфере трубопроводного транспорта определяется и регулируется рядом  законных и подзаконных актов, как  общего характера, так и частных.

   Деятельность  по эксплуатации магистрального трубопроводного  транспорта лицензируется и включает в себя:

   а) испытания линейной части магистральных  трубопроводов окончании строительства  и ремонта;

   б) диагностирование линейной части технологических  трубопроводов, станционного оборудования, сооружений резервуарных парков и другого оборудования объектов магистрального трубопроводного транспорта.

   в) эксплуатацию магистральных трубопроводов, в том числе деятельность по техническому обслуживанию компрессорных и насосных станций, резервуарных парков и линейной части магистрали трубопроводов, включая  систему электрохимзащиты.

   г) эксплуатацию систем управления объектами  магистральных трубопроводов

   д) эксплуатацию подземных хранилищ газа;

   е) консервацию и ликвидацию объектов магистральных трубопроводов.

   Лицензирование  деятельности по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России (далее именуется  лицензирующий орган). В России так же лицензируется деятельность по эксплуатации газовых сетей. Особое внимание уделяется безопасной эксплуатации трубопроводов, охране труда и системе охраны трубопроводов.

   Государством  определяется:

   - порядок приемки и движения  нефти в системе магистральных  нефтепроводов; контроля и обеспечения сохранности качества нефтепродуктов на предприятиях трубопроводного транспорта;

   - сдача нефтепродуктов на нефтебазы,  АЗС и склады ГСМ, отводам  магистральных нефтепродуктопроводов.  Государство также утверждает  нормы естественной убыли нефтепродуктов  при Приеме, хранении, отпуске и  транспортировании.

   Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом  на экспорт, подлежат таможенному оформлению.

   В Российской Федерации регулированию  подлежит доступ к системе магистральных  нефтепроводов, нефтепродуктопроводов  и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории, причем для предприятий с иностранными инвестициями предусматривается первоочередной доступ. Регулируется и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям. Государство утверждает статистический инструментарий для организации статистического наблюдения за деятельностью нефте-, нефтепродуктотранспортных организаций и магистрального нефтепродуктопроводного транспорта.

   На  основе соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий  регулируется оплата услуг субъектов  естественных монополий в сфере  транспортировки нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Предусматривается и порядок определения тарифов, их применения, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.

Выводы  по разделу четыре

      В данном виде транспорта, как и в  остальных, назрело не мало проблем. Основная проблема отрасли – морально устаревшее и изношенное оборудование. Это влияет на скорость перевозок  и их качество. Выход из данной ситуации – помощь государства. Государство  должно не только контролировать данную сферу деятельности, но и стимулировать  различными способами участников процесса к обновлению оборудования, повышению  безопасности на данном виде транспорта.   
 

5 ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ  РАБОТУ

      На  основании данных Федеральной службы государственной статистики ^[6] основные показатели работы трубопроводного транспорта за 1980 – 2009 годы составили (таблица 2):

Таблица 2 - Основные показатели

   Из данных Федеральной службы государственной статистики ^[6] видно, что за последнее годы транспортировка грузов по магистральным трубопроводам (таблица 3) и грузооборот (таблица 4) не незначительно снизились, а индекс тарифов на грузовые перевозки трубопроводным транспортом постоянно растет (таблица 4).

Таблица 3 - Транспортировка грузов по магистральным трубопроводам

В миллионах тонн