Таможенная и налоговая политика

     Подход  к определению объекта налогообложения, закрепленный в НК РФ, базируется на теоретических представлениях о возникновении объекта налогообложения только тогда, когда для этого имеются экономические основания или факты, обусловливающие появление налоговой обязанности.

     Товары, перемещаемые через таможенную границу, в обязательном порядке проходят ряд взаимосвязанных процедур: таможенное оформление, подача таможенной декларации, помещение товара под определенный таможенный режим, выпуск товара, таможенный контроль и другие. При этом очевидно, что сам по себе факт наличия товара, перемещаемого через таможенную границу, или ввоза товара может и не сопровождаться, например, его выпуском и полноценным введением в деловой оборот.

     Кроме того, известно, что товары перемещаются через границу с разными экономическими целями, в зависимости от которых выбирается таможенный режим, в максимальной степени соответствующий экономической цели проводимой внешнеторговой операции. В некоторых случаях товары могут первоначально помещаться под один таможенный режим, а в дальнейшем - под другой [6.С.453].

     С учетом этих особенностей возникает  вопрос: корректно ли с точки зрения экономической сущности считать  объектом налогообложения товары, перемещаемые через таможенную границу, или факт их ввоза? Представляется, что нет. Полагаем, что сами по себе внешнеторговые товары или их ввоз сложно считать экономическими основаниями возникновения налоговых обязанностей, а указанные варианты объекта обложения таможенными платежами – излишне расширенными и обобщенными. Такое обобщенное определение объекта обложения таможенными платежами, как установлено действующим регулированием, ведет к методологически спорным и неоднозначным ситуациям, которые могут быть представлены как минимум в виде двух групп.

     Первая  – ситуации, возникающие вследствие нечеткого объекта обложения при помещении под новый таможенный режим товара, который ранее пересек таможенную границу и уже был помещен под один из таможенных режимов, предусматривающих его завершение.

     Вторая  – ситуация, возникающие вследствие неясного понимания состава льгот по таможенным платежам. Дело в том, что независимо от используемого таможенного режима все перемещаемые через границу товары автоматически рассматриваются как объект обложения, а значит, решение государства не взимать в общем порядке таможенные платежи в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы, экономическая сущность которых предусматривает особенности обложения таможенными платежами, часто рассматривается как льгота по их уплате [2].

      Заключение 

     Подводя итоги проделанной работы, сделаем следующие выводы:

     1. Необходимы серьезные изменения  в налоговой политике государства,  способные сделать налоговую  систему эффективно выполняющей  свои функции. Жизнь показала  несостоятельность сделанного упора  на чисто фискальную функцию: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу. Нужны прежде всего экстренные меры по ликвидации сложившегося акцента на фискальную функцию налогов. Требуются изменения, которые стимулировали бы товаропроизводителя, заинтересовали его и побуждали расширять производство, инвестировать. А для этого необходимо, с одной стороны, ослабить налоговый пресс, с другой, - установить дополнительные льготы для тех, кто станет вкладывать средства в производство.

     2. Необходима дифференциация налоговых  ставок (в первую очередь налога  на прибыль) с установлением  минимально возможной ставки  для приоритетных отраслей экономики  и максимальной для предприятий  торговли, снабжения и посреднических организаций.

     В поисках выхода из тупика, в котором  сегодня оказалось народное хозяйство  России, нельзя, разумеется, уповать  только на налоговую политику. Сама по себе она все проблемы решить не в состоянии вообще, а в нынешней острокризисной ситуации - тем более.

     Нужна комплексная программа вывода экономики  из кризиса, охватывающая структурную  перестройку экономики, налаживание  хозяйственных связей и расчетов между  предприятиями, резкое снижение темпов инфляции, поддержку малого бизнеса.

     Но  эта программа не даст положительных результатов, если оставит в стороне налоговую систему, ее существенную корректировку. В то же время не стоит рассчитывать на значительный эффект от мер, касающихся обособленно взятых налоговых стимуляторов.

     Налоговая политика неотъемлемый элемент той социально-экономической политики, взятой в целом, которую проводит государство. Ведь только оно определяет структуру и объемы расходов бюджета страны и уж под них затем "подгоняются" налоги: устанавливаются и уточняются ставки и льготы, вводятся новые платежи, отменяются старые.

      Список использованной литературы 

     1. Акинин, П.В. Налоги и налогообложение [Текст]: учеб. пособие / П.В. Акинин, Е.Ю. Жидкова. – М.: Эксмо, 2008. – 496 с.

     2. Артемьев, А. А. Как определить объект обложения таможенными платежами [Текст] / А. А. Артемьев // Налоговая политика и практика. – 2010. –№2. – С. 22 – 24.

     3. Миляков, Н.В. Налоги и налогообложение [Текст]: учебник / Н. В. Миляков. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 509 с.

     4. Налоги и налогообложение [Текст]: учебник для студентов вузов / под ред. И.А. Майбурова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 559 с.

     5. Налоги и налогообложение [Текст]: учебник для студентов вузов / под ред. Д.Г. Черника. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2010. – 367 с.

     6. Памбухчиянц, О.В. Организация и технология коммерческой деятельности [Текст]: Учебник / О. В. Памбухчиянц. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: 2007. – 672 с.

      7. Сердюков, А.Э. Налоги и налогообложение [Текст]: Учебник для вузов / А.Э. Сердюков, Е. С. Вылкова, А. Л. Тарасевич. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 704 с.