Сущность налогов, классификация и виды налогов

Таблица 2.1  Особенности  расчетов по основным источникам на 2009-2011 годы, млн.сом   (Ист): www.sti.gov.kg

(Ист): www.sti.gov.kg

За 2011 год Государственной  налоговой службой при Правительстве  Кыргызской Республики мобилизовано налогов  и платежей в сумме 30 303,4 млн. сом  при уточненном прогнозе 30 013,1 млн.сом (одобрено постановлением ПКР от 13.12.2011г. №754), выполнение составило 101,0% или  перевыполнено на 290,3 млн.сом, по сравнению  с 2010 годом поступления налогов  и платежей увеличились на 6080,0 млн.сом  или на 25,1%. Доля доходов к ВВП  составила 11,10% и по сравнению с  прошлым годом увеличилась на 0,11 процентных пункта.     В том числе поступления в республиканский бюджет составили 22 882,1 млн.сом или 101,6% от прогнозных показателей, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 5376,5 млн.сом или на 30,7%.     Поступления в местный бюджет составили 7421,3 млн.сом или 99,2% от прогнозных показателей, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 703,5 млн.сом или на 10,5%.        Сумма налоговых поступлений по отраслевой структуре бюджета составила 25 286,0 млн. сом, которая по сравнению с прошлым годом увеличилась на 5616,8 млн.сом или на 28,6%.

Диаграмма 1. (/www.sti.gov.kg/otchet-new.htm)

Диаграмма 1. (/www.sti.gov.kg/otchet-new.htm)

Увеличение поступлений  в отраслевой структуре наблюдается  по предприятиям: сельского и водного  хозяйства на 8,9% или на 10,0 млн.сом, угольной и нефтегазовой промышленности на 66,0% или на 240,0 млн.сом, цветной  металлургии на 42,3% или на 2022,2 млн. сом, продукты пищевые, кроме алкогольной  и табачной на 36,1% или на 94,0 млн.сом, алкогольных напитках на 22,7% или  на 122,4 млн.сом, табачных изделиях в 2,1 раза или на 278,1 млн.сом, текстиле, изготовлении одежды и обуви на 21,2% или на 18,8 млн.сом, промышленности строительных материалов на 21,4% или на 70,7 млн.сом, прочие отрасли промышленности на 18,6% или на 173,9 млн.сом, электроэнергетике  на 13,3% или на 84,9 млн.сом, торговли оптовой  на 45,2% или на 761,0 млн.сом, торговли розничной  на 27,8% или на 183,9 млн.сом, услугах  гостиниц на 51,8% или на 34,8 млн.сом, услугах  общественного питания на 26,2% или  на 10,8 млн.сом, воздушный транспорт  на 28,3% или на 94,6 млн.сом, туристической  деятельности в 2,1 раза или на 104,5 млн.сом, услугах связи на 19,6% или на 367,0 млн.сом, страховые, банковские и финансовые услуги на 54,3% или на 674,7 млн.сом, услугах  в области образования на 62,5% или  на 311,0 млн.сом, услугах в области  здравоохранения, соц.услуги на 41,2% или  на 140,9 млн.сом, коммунальных и бытовых  услугах в 2,3 раза или на 321,9 млн.сом.        Вместе с тем снижение поступлений в отраслевой структуре наблюдается в  строительстве на 6,7% или на 81,2 млн. сом, транспорте, кроме воздушного на 14,5% или на 61,1 млн.сом, других видах услуг на 13,6% или на 360,9 млн.сом.   Наиболее существенные налоговые отчисления произведены предприятиями цветной металлургии – 27,0%, системами связи – 9,0%, торговлей оптовой – 10,0%, страховыми, банковскими и финансовыми услугами - 8,0%, прочими отраслями промышленности - 4,0%, строительством - 4,0%, торговлей розничной – 3,0%, услугах в области образования – 3%, алкогольных напитках – 3%; электроэнергетики – 3,0%.

Диаграмма 2. (/www.sti.gov.kg/otchet-new.htm)

Фактические налоговые поступления  обеспечены на 29 343,3 млн.сом или 100,2% от уточненных прогнозных показателей, по сравнению с 2010 годом поступления  увеличились на 5866,8 млн.сом или  на 25,0%. Доля доходов к ВВП составила 10,75% и по сравнению с прошлым  годом увеличилась на 0,09 процентных пункта.           Исполнение доходной части государственного бюджета обеспечено за счет перевыполнения  прогнозных показателей  по следующим видам налогов и платежей: по налогу на доходы лиц – нерезидентов КР (107,3%),  налогу на прибыль (103,2%), единому налогу (107,1%), налогу на валовый доход от Кумтор (105,8%), налогу на недвижимое имущество (121,9%), земельному налогу за пользование приусадебными земельными участками (107,8%), земельному налогу за пользование сельскохозяйственными угодьями (101,9%), НДС на товары и услуги, производимые на территории КР (100,5%), в целом акцизному налогу на товары, производимые на территории КР (109,5%), налогу за пользование недрами (106,0%), неналоговым поступлениям (133,6%).          Не выполнены прогнозные показатели по подоходному налогу с физических лиц – резидентов КР (98,2%), налогу на проценты (76,3%), налогу на основе обязательного патента (84,6%), налогу на основе добровольного патента (92,1%), налогу на специальные  средства бюджетных организаций (85,1%), налогу на движимое имущество (95,9%), земельному налогу за использование земель несельскохозяйственного назначения (99,1%), налогу с продаж (96,3%).  Фактические поступления подоходного налога с физических лиц - резидентов Кыргызской Республики составили 4 851,6  млн.сом или 98,2% от уточненного прогноза, недопоступление составило 89,7 млн.сом, по сравнению с 2010 годом сборы увеличились на 1062,6 млн. сом или на 28,0%. Доля данного налога к ВВП увеличилась на 0,06 процентных пункта и составила 1,78 процента.

Диаграмма 3.   (/www.sti.gov.kg/otchet-new.htm)

Сборы подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом  составили 4 848,8 млн. сом или 98,1% от уточненного  прогноза, по сравнению с прошлогодним периодом поступления увеличились  на 1066,3 млн.сом или на 28,2%. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в январе-сентябре 2011г. (без учета малых предприятий) составила 8638 сомов и по сравнению  с январем-сентябрем 2010г. увеличилась  на 26,9 процента, а ее реальный размер, исчисленный с учетом индекса  потребительских цен, возрос на 5,8 процента (источник: данные НСК за январь-октябрь  месяцы 2011г.). В соответствии с планом мероприятий «Экономика и безопасность»  на 2011 год по реализации программы  Правительства Кыргызской Республики дополнительно было заложено в бюджете 2011 года по данному виду налога в  сумме 727,5 млн.сом за счет предполагаемого  увеличения заработной платы работникам социальной сферы порядка на 10,0 млрд.сом. По информации Министерства Финансов Кыргызской Республики по предварительным  расчетам закладывал на увеличение заработных плат социальных работников порядка  на 10,5 млрд.сомов. С учетом фактических  выплат заработной платы работникам социальной сферы экономия составила  порядка 2,5 млрд.сомов. Соответственно вышеперечисленные факторы повлияли на недопоступление данного налога в сумме ⁹200,0 млн.сом. Доля данного налога к ВВП увеличилась на 0,06 процентных пункта и составила 1,78 процента.          Налоги на доходы лиц - нерезидентов КР составили 706,7 млн.сом или 107,3% при доведенном прогнозе 658,4 млн.сом, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 88,6 млн.сом. Доля налогов к ВВП сократилась на 0,02 процентных пункта и составила 0,26 процентных пункта.     Поступления налога на прибыль составили 2 766,4 млн.сом при уточненном прогнозе 2681,6 млн.сом или 103,2%, по сравнению с 2010 годом поступления увеличились на 935,6 млн.сом или на 51,1%. Доля налогов к ВВП увеличилась на 0,18 процентных пункта и составила 1,01%.       Налоги на проценты составили 78,1 млн.сом при прогнозе 102,3 млн.сом, или 76,3%, недопоступило 24,2 млн.сом, по сравнению с прошлым годом поступления сократились на 22,7 млн.сом или на 22,5%. Удельный вес к ВВП сократился на 0,02 процентных пункта и составил 0,03%.      Поступления НДС на товары и услуги, производимые на территории Кыргызской Республики составили 5344,1 млн.сом или 100,5% при прогнозе 5320,0 млн.сом, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 1112,1 млн.сом или на 26,3%. Удельный вес к ВВП увеличился на 0,04 процентных пункта и составил 1,96%.             Налог с продаж составил 4128,3 млн.сом при уточненном прогнозе 4286,0 млн.сом или выполнены на 96,3%, по сравнению с 2010 годом поступления увеличились на 429,4 млн.сом или на 11,6%. Основной причиной недопоступления данного вида налога послужило освобождение от уплаты налога с продаж, согласно принятого Временным Правительством Кыргызской Республики Декрета от 21 апреля 2010 года №21 «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс  КР в части освобождения налога с продаж» реализация электроэнергии, теплоэнергии и природного газа, к данным предприятиям относятся ОАО «Электрические станции», ОАО «Кыргызгаз», ОАО «Бишкектеплосеть», ЗАО «Трансэлектро», КП «Бишкектеплоэнерго», АООТ «Северэлектро» и другие. Кроме того, фактические поступления за 2010 год по налогу с продаж от субподрядных организаций по проекту «Камбар-Ата ГЭС-2» составили 134,8 млн.сом, что повлияло на бюджет 2011 года. Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,17 процентных пункта и составила 1,51 процентов.           Поступления акцизного налога на товары, производимые на территории Кыргызской Республики составили 667,8 млн.сом или 109,5% при прогнозе 609,8 млн.сом, по сравнению с 2010 годом поступления увеличились на 147,0 млн.сом или на 28,2%. Удельный вес акцизного налога к ВВП остался на том же уровне и составил 0,24 процентных пункта.         Поступления по водке и ликероводочным изделиям составили 287,8 млн.сом или 91,4% при доведенном прогнозе 315,0 млн.сом, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 42,9 млн.сом или на 17,5%. На невыполнение прогнозных показателей акцизного налога на водку и ликероводочные изделия повлияло неисполнение экономического прогноза производства водки в соответствии с ресурсным Соглашением «Госалкоагентства». Удельный вес к ВВП остался на том же уровне и составил 0,11%.          По табачным изделиям при плане 149,3 млн.сом поступило 195,5 млн.сом или 130,9%, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 52,7 млн.сом или на 36,9%. Удельный вес к ВВП увеличился на 0,01 процентных пункта и составил 0,07%.           Фактический объем поступившего земельного налога в целом составил 762,3 млн.сом или 101,5% от прогноза, по сравнению с 2010 годом поступления сократились на 36,5 млн.сом или на 4,6%. Доля земельного налога к ВВП сократилась на 0,08% и составила 0,28 процентных пункта.        По земельному налогу за пользование приусадебными и дачными земельными участками поступило 131,1 млн.сом или 107,8% от прогноза. По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 0,1 млн.сом.       По земельному налогу за пользование сельскохозяйственными угодьями поступило 259,1 млн.сом при прогнозе 254,6 млн.сом или 101,8% от прогноза. По сравнению с прошлогодним периодом поступления увеличились на 7,6 млн.сом или 3,0%.              По земельному налогу за использование земель несельскохозяйственного назначения поступило 371,9 млн.сом или 99,1% от прогноза, по сравнению с прошлым годом поступления сократились на 44,6 млн. сом или на 10,7%. По состоянию на ¹⁰01.01.12г. невыполнение прогнозных показателей по землям несельскохозяйственного назначения в основном повлияло поступление по г.Бишкек в сумме 27,1 млн.сом, т.е. при прогнозе 109,8 млн.сом поступило 82,7 млн.сом или прогнозные показатели выполнены на 75,3%. Это объясняется тем, что Бишкекский городской кенеш постановлением от 30.06.11г № 238 пересмотрели значения зонального коэффициента в сторону уменьшения, что значительно снижает поступления по земельному налогу практически по всем районам г.Бишкек. То есть, из утвержденных 20 экономико-планировочных зон, лишь 2 имеют повышающее значение коэффициента Кз:  1,2 и 1,125, в 13 экономико-планировочных зонах значения Кз снижают сумму налога в 2 и более раза, в 2-х экономико-планировочных зонах в 1,5 раза, и только в одной экономико-планировочной зоне значение Кз незначительно приближено к 1 т.е. равно 0,9. В течении 2011 года налогоплательщики, предоставившие информационные расчеты по земельному налогу с использованием значения Кз равной 1 предоставили уточненные информационные расчеты с применением понижающих значений Кз. В результате чего, по предварительным данным налоговое обязательство снизилось на 26,5 млн.сом. Таким образом, основной причиной невыполнения является постановление Бишкекского городского кенеша от 30.06.11г. № 238 «Об утверждении экономико-планировочных зон города Бишкек и значений зонального коэффициента Кз» от 0,3 до 1,2.          Поступления по налогу на имущество 1,2,3 группы (недвижимое имущество) составили 487,8 млн.сом при прогнозе 400,1 млн.сом или 121,9% от прогнозных показателей, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 23,1 млн. сом или на 5,0%. Доля к ВВП составила 0,18 процентных пункта и по сравнению с прошлогодним периодом сократилась на 0,03 процентных пункта.    Поступления по налогу на имущество 4 группы (движимое имущество) составили 432,7  млн.сом при прогнозе 451,1 млн.сом или 95,9%, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 32,1 млн.сом или на 8,0%. В связи с обсуждением в ряде СМИ и Интернет изданиях вероятности отмены в 2011 году Государственного технического осмотра транспортных средств повлияло на поступления по данному виду налога. Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,02% и составила 0,16 процентных пункта.      Налоги на основе добровольного патента составили 1029,5 млн.сом при прогнозе 1117,6 млн.сом или 92,1%, по сравнению с 2010 годом поступления данного налога увеличились на 55,5 млн. сом или на 5,7%. Не выполнение прогнозных показателей по налогу на основе добровольного патента связано с освобождением хозяйствующих субъектов, пострадавших во время событий в июне 2010 года, от уплаты налога на основе добровольного патента согласно Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики № 77 от 19 июня 2010 года «О фискальных преференциях, льготах и отсрочках для физических и юридических лиц, пострадавших во время беспорядков в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях, и мерах по стабилизации и восстановлению региона»; снижением ставки патента по ТРК «Дордой» в среднем на 20%, ввиду уменьшения объемов торговли в связи с закрытием границ с Республиками Казахстан и Узбекистан;  уменьшением количества предпринимателей, осуществляющих деятельность на ТРК «Карасуу» в связи с закрытием границ с Республикой Узбекистан; не приобретением патента отдельными развлекательными клубами в декабре 2011 года и приобретением развлекательными клубами патентов на 15 дней, в связи с вступлением в силу Закона Кыргызской Республики от 1 ноября 2011 года № 191 «О запрете игорной деятельности в Кыргызской Республике». Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,06 процентных пункта и составила 0,38%.  За 2011 год выдано – 623 053 патентов, что по сравнению с прошлым годом больше на 40 534 патентов.        Налоги на основе обязательного патента составили 499,2 млн. сом или 84,6% от  прогнозного уровня, недопоступило 90,6 млн.сом, по сравнению с прошлогодним периодом поступления данного налога уменьшились на 19,4 млн. сом или на 3,7%. Невыполнение прогнозных показателей по налогу на основе обязательного патента связано с выдачей обязательного патента казино «Алтын Казына» (Аламединский район) на 6 месяцев 2011 года за счет излишне уплаченной суммы налога; закрытием казино «Паллада» (г. Бишкек) с августа 2011 года и казино «Колизей» (Лейлекский район) в декабре 2011 года; освобождением субъектов обязательного патентирования (обменное бюро, баня, дискотека и автостоянки), пострадавших во время событий в июне 2010 года, от уплаты налога на основе обязательного патента согласно вышеуказанного Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики; потерями от субъектов игорной деятельности в связи с принятием Закона Кыргызской Республики от 1 ноября 2011 года № 191 «О запрете игорной деятельности в Кыргызской Республике». Также в соответствии с планом мероприятий «Экономика и безопасность» от расширения налогооблагаемой базы налога на основе обязательного патента на услуги по представлению игровых автоматов, в государственный бюджет на 2011 год дополнительно были заложены налоги на основе обязательного патента в сумме 40,0 млн.сом. Доля данного налога к ВВП сократилась на 0,05 процентных пункта и составила 0,18%.           Выдано по видам экономической деятельности, подлежащих налогообложению на патентной основе в обязательном порядке за 2011 год 12767 патентов, из них 1 852 патентов юридическим лицам и 10 915 патентов физическим лицам, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество патентов увеличилось на 1384, в том числе по юридическим лицам на 151 патентов, по физическим - на 1233 патентов.  Поступления по единому налогу составили 141,4 млн.сом или 107,1% от прогноза в сумме 132,0 млн.сом, по сравнению с 2010 годом сборы увеличились на 10,4 млн.сом или на 8,0%. Доля налогов к ВВП сократилась на 0,01 процентных пункта и составила 0,05%.          Налоги на специальные средства бюджетных организаций составили 982,7 млн.сом при уточненном прогнозе 1154,5 млн.сом или 85,1%, недопоступило 171,8 млн.сом, по сравнению с 2010 годом сборы увеличились на 198,4 млн.сом или на 25,3%.  Доходы на 2011 год по специальным средствам предусмотрены с учетом  ГТС и ГФРЭ, но данные бюджетные учреждения не уплачивают налог на специальные средства  бюджетных организаций (ГТС начал уплачивать только с 8 июля 2011 г.). Кроме того, согласно письма Министерства финансов Кыргызской Республики от 23.03.11г. №11-1-2/2761 и Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики от 13.05.22011 года №09-1/4343, Государственное агентство связи при ПКР с июня месяца 2011 года не уплачивают данный вид налога. Доля данного налога к ВВП составила 0,36% и по сравнению с прошлым годом осталась на том же уровне. По налогу на валовый доход от Кумтор поступило 6066,4 млн.сом при прогнозе 5734,4 млн.сом или 105,8%, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 1702,4 млн.сом или на 39,0%.  Доля данного налога к ВВП составила 2,22% и по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,24 процентных пункта.  Поступления по налогу за пользование недрами (Роялти, Бонус) составили 385,8 млн.сом при прогнозе 364,1 млн.сом, прогнозные показатели выполнены на 106,0%, по сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 180,1 млн.сом или на 87,6%.  Доля налога к ВВП увеличилась на 0,05% и составила 0,14 процентных ¹¹пункта.Объем неналоговых поступлений составил 960,1 млн. сом, что составило 133,6% от прогнозного показателя. По сравнению с 2010 годом поступления увеличились на 213,1 млн.сом или на 28,5%. Удельный вес неналоговых платежей к ВВП увеличился на 0,01 процентных пункта и составил 0,35 процентных пункта.

Диаграмма 4. (/www.sti.gov.kg/otchet-new.htm)

В основе формирования налоговой  политике лежат таким  образом   две взаимно увязанные методологические посылки: использование налоговых  платежей  для  формирования  доходной  части бюджетов различных  уровней  и  решение фискальных задач  государства; использование  налогового  инструмента   в   качестве косвенного метода регулирования  экономической деятельности . И если до недавнего времени считалось,  что высокий  уровень  налогов  и  степень прогрессивности налоговых  шкал соответствуют,  как правило,  высоким уровням развития экономики  и социальной защищенности населения,  то сейчас общей тенденцией в области  налогообложения в странах Запада  является  снижение фактического налогового бремени на прибыль корпорации и  доходы физических лиц.

2.2   Анализ  влияния  налогов  на  формирование   национального  дохода  республики

 По способу взимания различают налоги прямые и косвенные. Прямые налоги имеют в качестве объекта налогообложения доход (прибыль) юридических или физических лиц, имущество, природные ресурсы или другие факторы, способствующие получению дохода. Прямые налоги подразделяются на реальные, которыми облагаются отдельные виды имущества налогоплательщика, и личные, которые взимаются в соответствии с размером дохода с учетом предоставленных налоговых льгот. Окончательным плательщиком прямых налогов является владелец, имущества (дохода) .

Подоходный  налог с физических лиц 

Прогнозный показатель по подоходному налогу на 2009 -2011 годы рассчитан  согласно проекту нового Налогового Кодекса, динамики поступления за предшествующие годы, оценки поступления налога в 2008 году, роста среднемесячной заработной платы и денежных доходов населения, которые являются базой для исчисления налога.           Расчет поступления налога производился с учетом того, что согласно новому Налоговому Кодексу предусматривается предоставления дополнительного социального налогового вычета налогоплательщику - физическому лицу расходов на образование налогоплательщика и его иждивенца, отчисление в негосударственный пенсионный фонд. Кроме того, при расчете налога принято во внимание то, что согласно новому Налоговому Кодексу, не предусматривается подоходный налог с индивидуальных предпринимателей, которые будут уплачивать налог на прибыль. Исходя из чего, прогноз в целом по подоходному налогу рассчитан на 2009 год в сумме 3 818,7 млн. сом, или 1,9 % ВВП. На протяжении двух последующих лет сборы по подоходному налогу составят в год в размере 4 417,4 млн. сом и 5 073,3 млн. сом. Темп роста налога за период 2010-2011 годы составит 115,7%-114,8% в год. Доля налога в объеме ВВП в 2010-2011 годах по сравнению с уровнем 2009 года вырастит на 0,1 процентных пункта и составит 2,0 % ВВП.       В общем объеме налога сборы подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, который занимает более 78 процентов увеличиться с 2 994,1 млн. сом в 2009¹² году до 3 994,2 млн. сом в 2011 году. Среднегодовой темп роста в период 2009-2011 гг. ¹³по прогнозам составит более чем 13%, что соответствует темпам роста среднемесячной заработной платы.         Сборы подоходного налога на патентной основе на протяжении трех лет также будут сопровождаться ежегодным ростом, в результате улучшения администрирования со стороны налоговых органов деятельности субъектов малого бизнеса. Средний ежегодный темп роста на трехлетний период составит более 12 процентов. Доля подоходного налога на патентной основе в объеме ВВП сохранится на одном уровне, или 0,4% к ВВП.       Расчетная сумма подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, подлежит зачислению в местный бюджет по следующим нормативам отчислений: для городов республиканского значения – 35% от общего контингента поступлений, городов областного подчинения, городов районного подчинения  и в районный бюджет - 30%.          Поступления подоходного налога на патентной основе полностью подлежат зачислению в местные бюджеты.

Налог на прибыль юридических лиц

Расчеты прогноза по налогу на прибыль организаций произведены  исходя из основных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Кыргызской Республики, оценки поступления налога на 2008 год и  проекта нового Налогового Кодекса  Кыргызской Республики.      Сумма поступления налога произведена с учетом предоставления дополнительного вычета по налогу на производственное имущество, расходов на подготовку и переподготовку кадров, максимального приближения налогового учета к бухгалтерскому учету, согласно проекту нового Налогового Кодекса.    С учетом изложенного, прогноз налога на прибыль сложился в 2009 году на уровне 2 057 млн. сом, в 2010 году – 2 324,3 млн. сом и в 2011 году - 2 603,2 млн. сом. Среднегодовой темп роста за трехлетний период составляет 11%, что соответствует 230 млн. сом. По отношению к ВВП поступления налога сохранятся на одном уровне, или 1,0% ВВП.          Данный вид налога в полном объеме подлежит зачислению в республиканский бюджет.

  Доходы от обязательного патентирования

              Прогнозный показатель доходов  от обязательного патентирования  в предлагаемом проекте бюджета  2009-2011 годы определен на основании  проекта нового Налогового Кодекса,  согласно которому увеличены  ставки на казино - в 6 раза, игровые  автоматы и услуги саун, бань  – в 4 раза, обменное бюро –  в 2,5 раза, бильярд, дискотеку –  в 3,3 раза и автостоянку –  в 1,4 раза. Также оценка поступления  исходила из количества видов  предпринимательской деятельности  с применением дифференцированных  ставок с учетом месторасположения  деятельности.      С учетом вышеизложенного, поступления доходов от обязательного патентирования на 2009 год определены в размере 1300 млн. сом, на 2010-2011 годы в сумме 1 488,5 млн. сом и 1 701,3 млн. сом, соответственно. По отношению к ВВП их доля сохранится на одном уровне, или 0,7% к ВВП.        Поступления доходов от обязательного патентирования в полном объеме подлежат зачислению в республиканский бюджет.

  Налог на недвижимое имущество

Прогнозная сумма налога на имущество на трехлетний период определена на 2009 год в размере 750 млн. сом, и на 2010-2011 годы – 800 млн. сом  и 1000 млн. сом, соответственно. Доля налога в объеме ВВП за период 2009-2011 годы сохранится на одном уровне, или  составит 0,4% ВВП.           Расчетная сумма налога на имущество в предлагаемом проекте бюджета производилось на основе жилищного фонда Кыргызской Республики в разрезе районов и городов, а также данных основных фондов по остаточной стоимости в региональном разрезе по данным  Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Расчет поступления налога на имущество производилось отдельно по жилищному сектору и производственному сектору.     В целях сокращение рисков и минимизации погрешностей оценка поступления налога по жилищному сектору производилось только для городской местности. Кроме того, расчет производился с применением условной средней налогооблагаемой стоимости одного квадратного метра площади объекта имущества, с применением региональных коэффициентов для каждого города в отдельности, установленных Налоговым Кодексом.          Данный вид налога в полном объеме подлежит зачислению в местный бюджет.