8) стоимость недвижимого имущества,  за исключением земельных участков, может определяться как организациями,  осуществляющими оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения; (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)

     9) стоимость земельных участков  может определяться как организациями,  осуществляющими оценку земельных  участков, так и федеральным органом,  осуществляющим кадастровый учет, ведение государственного кадастра  недвижимости и государственную  регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его территориальными подразделениями; (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

     10) стоимость имущества, не предусмотренного  подпунктами 7 - 9 настоящего пункта, определяется специалистами-оценщиками; (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ)

     11) оценка стоимости патента, переходящего  по наследству, производится исходя  из всех сумм уплаченной на  день смерти наследодателя государственной  пошлины за патентование изобретения, промышленного образца или полезной модели. В таком же порядке определяется стоимость переходящих по наследству прав на получение патента;

     12) оценка переходящих по наследству  имущественных прав производится  из стоимости имущества (курса  Центрального банка Российской Федерации - в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте), на которое переходят имущественные права, на день открытия наследства;

     13) оценка наследственного имущества,  находящегося за пределами территории  Российской Федерации, или переходящих на него по наследству имущественных прав определяется исходя из суммы, указанной в оценочном документе, составленном за границей должностными лицами компетентных органов и применяемом на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций

 
 

     Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций перечислены в статье 333.35 Налогово кодекса РФ:

     1. От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются:

     11) физические лица - Герои Советского  Союза, Герои Российской Федерации  и полные кавалеры ордена Славы  - по делам, рассматриваемым в  судах общей юрисдикции, мировыми  судьями, в Конституционном Суде  Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

     12) физические лица - участники и  инвалиды Великой Отечественной  войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

     В Налоговом кодексе также определены Льготы при обращении за совершением нотариальных действий - Статья 333.38.:

     От  уплаты государственной пошлины  за совершение нотариальных действий освобождаются:

     1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом;

     2) инвалиды I и II группы - на 50 процентов  по всем видам нотариальных действий;

     3) физические лица - за удостоверение  завещаний имущества в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

     4) общественные организации инвалидов  - по всем видам нотариальных  действий;

     5) физические лица - за выдачу свидетельств  о праве на наследство при наследовании:

     жилого  дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в  указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно  с наследодателем на день смерти наследодателя  и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 201-ФЗ) имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами; 
вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, пенсий.

     Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также  лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества

     6) наследники работников, которые  были застрахованы за счет организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы), - за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм;

     7) финансовые и налоговые органы - за выдачу им свидетельств о праве на наследство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;

     8) школы-интернаты - за совершение  исполнительных надписей о взыскании  с родителей задолженности по  уплате сумм на содержание их детей в таких школах;

     9) специальные учебно-воспитательные  учреждения для детей с девиантным (общественно опасным) поведением  федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного в области  образования, - за совершение исполнительных  надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание их детей в таких учреждениях;

     10) воинские части, организации Вооруженных  Сил Российской Федерации, других  войск - за совершение исполнительных  надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба;

     11) лица, получившие ранения при защите СССР, Российской Федерации и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Российской Федерации, - за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот;

     12) физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (п. 12 в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 284-ФЗ)

     13) наследники сотрудников органов  внутренних дел, военнослужащих  внутренних войск федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года со дня увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, - за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию;

     14) физические лица - за удостоверение  доверенности на получение пенсий и пособий. (п. 14 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 201-ФЗ)

     Кроме того, порядок оплаты нотариальных действий и других услуг, оказываемых  при осуществлении нотариальной деятельности описан в статье 22 Основ законодательства Российской федерации о нотариате:

     За  совершение нотариальных действий, для  которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 
(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

     За  совершение действий, указанных в  части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает  нотариальный тариф в размере, соответствующем  размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     За  совершение действий, для которых  законодательством Российской Федерации  не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ. (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

     Льготы  по уплате государственной пошлины  для физических и юридических  лиц, предусмотренные законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

     При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места  своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

      
 
 

 

      2. Проблемы государственной пошлины как источника доходов для обеспечения нотариальной деятельности

2.1. Проблема финансирования услуг правового и технического характера

 

     Помимо  тарифов, предусмотренных Налоговым  кодексом РФ и Основами законодательства РФ о нотариате, оплате подлежат предоставляемые  нотариусами услуги правового и  технического характера (составление  проектов документов, изготовление документов, консультационная, разъяснительная работа и т.п.). Выполнение вышеназванных функций в соответствии со статьями 15 и 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является неотъемлемой частью деятельности нотариуса, составляющим элементом его прав и обязанностей. Оказание данных услуг неразрывно связано с самим нотариальным процессом.

     В период действия Закона РФ «О государственной  пошлине» тариф за выполнение технической  работы по изготовлению документов составлял 2% от МРОТ за страницу. После изменения налогового законодательства¹⁸ нотариусы получили право самостоятельно определять размер платы за оказание услуг правового и технического характера.

     Хотя  оказание услуг правового и технического характера непосредственно связано  с осуществлением нотариальной деятельности, но согласно действующему налоговому законодательству не может рассматриваться как совершение юридически значимых действий, следовательно, и нотариальный тариф за оказание таких услуг взыскиваться не может, то есть, плата за оказание правовой и технической помощи носит самостоятельный характер.

     Зарубежная  практика в странах латинского нотариата  также говорит о том, что установление оплаты путем соглашения нотариуса  с лицом, обратившимся к нему, возможно лишь по действиям, не являющимся нотариальными, но правом на совершение которых обладает нотариус. Речь идет о действиях технического и консультационного характера: составление проектов договоров, консультирование по правовым вопросам, печать заявлений, доверенностей и прочих документов. Установление размера оплаты таких действий с клиентом предусмотрено, например, законодательством Франции, где по соглашению определяется оплата правового консультирования, экспертизы, налоговой помощи нотариуса.

     Министерство  финансов РФ на запрос Московской городской нотариальной палаты письмом от 31.12.2004 г. № 03-06-03-03 за подписью заместителя министра С.Д. Шаталова дало разъяснение, согласно которому за выполнение таких действий, как оказание услуг правового и технического характера, должна взиматься плата с учетом себестоимости затрат на составление данных документов.¹⁹ Учет указанных действий и размер их оплаты нотариусы должны вести в реестре нотариальных действий в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете».²⁰