Особенности налогового планирования на международном уровне

В Российской Федерации предусмотрена  ставка по налогу на прибыль в размере 2,2%.

Также для Российских компаний, осуществляющих налоговое планирование, важным фактором является наличие соглашения об избежании двойного налогообложения. Работа со странами с которыми нет такого соглашения может привести к следующим негативным последствиям:

• необходимость обложения налогом (всей прибыли) как по ставке в иностранном государстве, так и по ставке в Российской Федерации;
• наличие возможных судебных издержек, связанных с судебными спорами;
• временные затраты и возможные решения не в пользу налогоплательщика.

Так, Российская Федерация  имеет соглашения об избежании двойного налогообложения со следующими странами: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Армения, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Катар, Кипр, Киргизия, Китай, КНДР, Корея, Кувейт, Ливан, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мали, Марокко, Мексика, Молдова, Монголия, Намибия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия; Черногория, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, ЮАР, Япония.

С иными юрисдикциями, такими как Невис, Ниуэ, о.Ман и другие соглашения об избежании двойного налогообложения отсутствуют. Следовательно, налоговые органы Российской Федерации могут доначислить налоги, исходя из российской ставки налогообложения.

Однако многие специалисты  выделяют следующие признаки привлекательности  оффшорных зон, с которыми даже отсутствует  соглашение об избежании двойного налогообложения.

Ревников П.В.⁹ выделяет следующие критерии привлекательности оффшоров.

1. Налог на прибыль отсутствует  или не превышает 1 – 2% (также может заменяться ежегодным сбором). В различных странах размер ежегодного сбора колеблется в пределах 150 – 1000 долл. США и, что самое важное, не зависит от величины дохода офшорной компании. Отсутствуют налоги на вывоз доходов (дивидендов, банковских процентов). Уровень налогообложения зависит от того, является ли компания резидентной или нерезидентной по отношению к стране регистрации. Резидентной признается компания, созданная и зарегистрированная в соответствии с законами данной страны. Нерезидентной признается иностранная компания, зарегистрированная за пределами данной офшорной юрисдикции. Резидентные и нерезидентные офшорные компании уплачивают налоги на все доходы, полученные в стране своего местонахождения, однако резидентные компании имеют более широкие льготы относительно нерезидентных.

2. Процедура регистрации  компании максимально упрощена, минимальный размер уставного  капитала не определен, сведения  о личности владельца (владельцев) компании не подлежат разглашению  (исключение делается только при  расследовании по уголовному  делу в случае выявления фактов  совершения мошеннических действий, торговли наркотиками, оружием  и т.д.).

3. Компании могут свободно  открывать счета в любой валюте  в любых зарубежных банках, переводить  и получать платежи в любой  валюте без ограничений, т.е.  отсутствуют ограничения на вывоз  капитала.

4. Процедура управления  компанией не слишком усложнена  (зачастую управление осуществляется  секретарской фирмой по доверенности  владельца).

5. От компаний не требуется  представление налоговых деклараций. Внешние аудиторы имеются не  во всех офшорных зонах, и  счета фирм проверяются ими  только по решению владельцев  компании. Единственной формой отчетности  является ежегодный финансовый  отчет. В большинстве офшорных  зон нарушение налогового и  таможенного законодательства не  считается уголовно наказуемым  преступлением.

С точки зрения выбора юрисдикции интересен международный доклад, оценивающий системы налогообложения 183 стран.

В частности, в докладе  оцениваются такие параметры, как  простота налогообложения. 

Таким образом, исходя из представленной выше таблицы наиболее удобными странами в части построения системы налогообложения являются такие, как Гонконг и Ирландия, ОАЭ С наименее удобным налоговым режимом страной можно назвать, например, Беларусь, Украина.

Кроме того, интересны данные, указанные  в докладе, характеризующие количество уплачиваемых налогов. 

Меньше всего налогов в Швеции, Катаре, Бахрейне, Багамских островах, в Гонконге. Наибольшее количество налогов можно наблюдать в  таких странах, как Беларусь, Ямайка, Монтенегро, в Украине, Румынии.

Что касается времени, которое налогоплательщики  затрачивают в налоговых инспекциях, то меньше всего времени Багамские  острова, Бангладеш, Мальдивы, Люксембург, Оман, Румыния, ОАЭ. Больше всего времени  налогоплательщики тратят в таких  странах, как Нигерия, Мавритания, Чад, Бразилия, Боливия, Румыния.

4.Снижение налоговых рисков

Говоря о работе с иностранными налоговыми юрисдикциями нельзя не отметить необходимость снижения налоговых  рисков.

Налоговые органы Российской Федерации выделяют следующие критерии «неблагонадежности», которые могут  быть применимы при международном  налоговом планировании. Налоговые  органы особо обращают внимание на тот факт, когда Российские компании работают с иностранными контрагентами  через фирмы-однодневки.

Использование в хозяйственной  деятельности фирм-«однодневок» является одним из самых распространенных способов получения необоснованной налоговой выгоды. Концептуально суть схемы сводится к включению в цепочку хозяйственных связей лиц, не исполняющих свои налоговые обязательства. Можно выделить два основных направления получения необоснованной налоговой выгоды с использованием фирм-«однодневок»:

1. Использование фирм-«однодневок» для создания фиктивных расходов и получения вычетов по косвенным налогам без соответствующего движения товара (работ, услуг).

2. Использование фирм-«однодневок» с целью увеличения добавленной стоимости товара, уменьшения налоговой нагрузки на производственные подразделения. Данная схема построения хозяйственных связей характерна при реализации товаров, имеющих низкую себестоимость. Производитель (импортер) реализует продукцию по цене, близкой к себестоимости, лицу, не исполняющему свои налоговые обязательства. Далее фирма-«однодневка» реализует тот же товар с существенной наценкой лицу, осуществляющему сбыт конечным потребителям. В рассматриваемой ситуации основная налоговая нагрузка приходится на фирму-«однодневку», в то время как производитель и конечный продавец имеют минимальную налоговую нагрузку.

Налоговые органы при осуществлении  контроля за полнотой исчисления налогов на основании положений ст. 40 НК РФ¹⁰ вправе проверять правильность применения цен по сделкам:

• между взаимозависимыми лицами;
• по товарообменным (бартерным) операциям;
• при совершении внешнеторговых сделок;
• при отклонении более чем на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени.

Все эти основания могут  возникнуть при применении в схемах реализации товаров (работ, услуг) офшорных посредников.

Поскольку неправомерное  возмещение налога на добавленную стоимость  является угрозой экономической  безопасности Российской Федерации  в сфере внешнеторговой деятельности, то имеется ряд особенностей, связанных  с налоговыми рисками возмещения НДС, которые выделяет Лапшина С.В.¹¹:

1) зарубежные фирмы – покупатели по указанным в договоре реквизитам не находятся или вообще не существуют либо находятся в офшорных зонах зарубежных государств, что делает получение информации об их деятельности практически невозможным;

2) затруднительно установить  природу поступивших из-за границы  (в счет оплаты контрактов) денежных  средств;

3) передача продукции зачастую  производится через посредников,  которых реально не существует  или расположенных в других  странах и зарегистрированных, как  правило, в офшорных зонах зарубежных  государств или реально не  существующих, что делает практически  невозможным установить местонахождение  товара;

4) российские предприятия – экспортеры, как правило, не являются производителями экспортируемой продукции, а закупают ее у российских фирм, зарегистрированных по утерянным или поддельным документам либо фактическое местонахождение которых установить не удается;

5) расчеты за покупаемую  продукцию зачастую производятся  ликвидными векселями коммерческих  банков России либо на расчетные  счета предприятий, зарегистрированных  по поддельным/утраченным документам, что значительно затрудняет дальнейшее  отслеживание движения денежных  средств и установление их  получателей;

6) как правило, российские  предприятия – экспортеры создаются для осуществления одной-двух подобных сделок и ликвидируются сразу после возмещения НДС либо являются крупными производителями, а подобные схемы «фиктивного экспорта» используют для зачета причитающегося к уплате НДС;

7) стоимость подобных контрактов  исчисляется в миллионах долларов  США, соответственно и сумма  возмещения имеет значительные  размеры, поэтому руководители  вышеуказанных предприятий в  целях обеспечения «безопасности»  возмещения НДС стремятся избежать каких-либо других нарушений законодательства.

Вместе с тем документальное оформление экспортных сделок производится с соблюдением всех требований и  приложением необходимых документов, дающих право на возмещение НДС из федерального бюджета. В то же время  выявление отдельных признаков  недобросовестности предприятия-экспортера не может служить основанием для  отказа в возмещении НДС без надлежащим образом проведенной проверки и доказывания вышеуказанных признаков незаконного возмещения.

Таким образом, снизить данный риск возможно следующим способом:

• проверка контрагентов;
• работа только с контрагентами, которые имеют договоры с другими клиентами;
• заключение договоров с контрагентами, давно работающими на рынке.

Кроме того, налоговые органы могут обратить внимание на следующие  признаки схем, связанных с регистрацией контрагентов:

• регистрация экспортера и поставщиков по адресам массовой регистрации;
• учредителем, руководителем и главным бухгалтером является одно и то же лицо;
• изменение места постановки на налоговый учет организаций менее чем за 6 месяцев до поставки товаров на экспорт;
• незначительная численность сотрудников организации-экспортера (1-3 человека);
• компании-поставщики не представляют бухгалтерскую отчетность;

Также налоговые органы обращают внимание на вопросы оплаты налогов:

• срок расчетов между контрагентами составляет 1-3 банковских дня;
• движение денежных средств экспортера и контрагентов по сделке осуществляется по расчетным счетам, открытым в одном банке;
• несоответствие банковских реквизитов иностранного покупателя, указанных в контракте, паспортах сделок, реквизитах банковских счетов;
• отсутствие паспортов сделок;
• экспорт товаров, приобретенных по цене, в несколько раз превышающей рыночные, либо по цене ниже закупочной;
• низкая рентабельность экспортной сделки;
• контракт заключен с иностранным покупателем, зарегистрированным в одном государстве, а товар направляется в другую страну.

К признакам, связанным со спецификой экспортируемого товара относятся:

• экспорт лома черных и цветных металлов, алюминия, станков и оборудования, технической документации, ноу-хау;
• экспорт товаров, номенклатура которых не характерна для деятельности налогоплательщика;
• изменение номенклатуры экспортируемых товаров;
• резкое изменение объемов поставок на экспорт или резкое увеличение цены приобретаемых товаров.