Налоговое положение Украины. Современное состояние

ВВЕДЕНИЕ

План:  

                      

1.       Налоговая система

развитых промышленных стран.  

1.1            Виды и главные

функции налогов.  

1.2            Налоговое положение в

промышленно развитых странах.  

2.       Налоговое положение

Украины. Современное                               состояние.  

2.1            Зарождение налоговой

системы Украины.  

2.2            Современное состояние

налоговой системы   Украины.  

2.3            Виды налогов и их

функции.  

3.    Основные  задачи

совершенствования налоговой системы 

Украины.

1.1   Виды и  главные функции налогов. 

Понятие налоговой  системы.

Налоги - обязательные и без эквивалентные платежи, уплачиваемые

налогоплательщиками в бюджет соответствующего уровня и  государственные

внебюджетные

фонды на основании   законов о налогах и

актах законодательных  органов субъектов Украины, а  также по решению органом

местного самоуправления в соответствии с их компетентностью.  

    Налоговая  система - совокупность

предусмотренных налогов  и обязательных платежей, взимаемых  в государстве, а

также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты,

взимания, контроля.  

   1) объект

налога - это доходы, стоимость отдельных товаров, отдельные  виды

деятельности, операции с ценными бумагами, пользование  ценными ресурсами,

имущество юридических  и физических лиц и другие объекты, установленные

законодательными

актами.  

   2) субъект  налога - это налогоплательщик,

то есть физическое или юридическое лицо;  

   3) источник   налога 

- т.е.   доход  из которого

выплачивается налог;  

   4) ставка

налога - величина налога с единицы объекта налога;  

   5) налоговая

льгота - полное или  частичное

освобождение плательщика  от налога.  

   Налоги могут  взиматься следующими

способами:  

   1) кадастровый

  - 

(от слова кадастр  - таблица, 

справочник) когда  объект налога дифференцирован на группы по   определенному

признаку. Перечень   этих групп и их признаки заносится  в

специальные справочники.   Для каждой группы

установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что

величина налога не зависит от доходности объекта.  

   Примером  такого   налога   может   служить  

налог на владельцев транспортных средств.   Он взимается  по установленной

ставке   от мощности транспортного средства, независимо от того,

используется это  транспортное средство или простаивает.

   2) на

основе декларации  

   Декларация - документ,   в котором плательщик  налога приводит расчет

дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то,   что 

выплата   налога производится

после получения  дохода и лицом получающим доход.  

   Примером  может служить налог на прибыль. 

   3) у

источника  

   Этот налог  вносится лицом выплачивающим

доход. Поэтомy оплата налога 

производится до получения дохода, 

причем получатель дохода получает его уменьшенным  на сумму налога.  

   Например  подоходный налог с физических

лиц.   Этот налог  выплачивается предприятием

или организацией,   на которой   работает физическое лицо. Т.е. до выплаты,

например, заработной платы из нее вычитается сумма  налога и перечисляется в

бюджет. Остальная  сумма выплачивается работнику.  

   Сyществyют  два вида налоговой системы:  шедyлярная и глобальная.  

   В шедyлярной

налоговой системе  весь доход, 

получаемый налогоплательщиком, делится на   части   -   шедyлы. 

Каждая   из   этих частей облагается налогом особым

образом.   Для  разных шедyл могут быть

установлены различные  ставки, льготы и другие элементы налога, перечисленные

выше.

   В глобальной

налоговой системе  все доходы физических и 

юридических лиц   облагаются   одинаково. 

Такая   система   облегчает расчет налогов и упрощает

планирование   финансового   результата для  предпринимателей.  

   Глобальная  налоговая система широко

применяется   в   Западных государствах.

Функции

налогов.

Регулирующая .  

Госyдарственное

регулирование осуществляется в двух основных направлениях:  

   - регулирование   рыночных, 

товарно-денежных отношений.   Оно

состоит главным  образом в определении "правил   игры",   то   есть разработка

законов, нормативных  актов,

определяющих взаимоотношения  дейтсвyющих на рынке лиц,   прежде всего

предпринимателей, работодателей

и   наемных  рабочих. К ним относятся

законы, постановления, инструкции государственных органов, регулирующие

взаимоотношение товаропроизводителей, продавцов и покупателей, деятельность

банков,   товарных и фондовых бирж, а

также бирж труда, торговых домов, 

устанавливающие порядок  проведения аукционов, ярмарок, правила  обращения

ценных бумаг и  т.п. Это направление государственного   регулирования   рынка 

непосредственно с  налогами не связано;  

   - регулирование  развития народного

хозяйства,   общественного  производства в

условиях,   когда  основным   объективным 

экономическим законом,   действующим   в обществе, 

является закон  стоимости. Здесь речь идет   главным   образом   о 

финансово-экономических  методах  

воздействия   государства   на   интересы   людей, предпринимателей с целью

направления

их деятельности в   нужном, выгодном

обществу направлении.  

Таким

образом,   развитие рыночной экономики

регулируется финансово-экономическими методами 

-   путем применения  отлаженной

системы налогообложения, 

маневрирования   ссудным   капиталом 

и процентными ставками, выделения из бюджета капитальных  вложений и

дотаций,   государственных  закупок и

осуществления   народнохозяйственных

программ и т.п.   Центральное место в

этом комплексе  экономических методов занимают налоги.  

   Маневрирyя  налоговыми ставками, льготами и

штрафами, изменяя  условия налогообложения, 

вводя одни и отменяя   другие   налоги, государство создает  условия для

ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению

актуальных для  общества проблем.  

Стимулирующая  

С

помощью налогов, льгот  и санкций государство стимулирует   технический 

прогресс, увеличение числа рабочих мест,   капитальные  вложения в расширение

производства и  др.   Стимyлирование технического прогресса с

помощью налогов  проявляется прежде всего в том,   что сумма прибыли,

направленная на техническое   перевооружение,   реконструкцию, расширение 

производства   товаров   народного 

потребления, оборудование для производства продуктов питания  и   ряда 

других освобождается  от налогообложения.  

    

Распределительная ,   или, вернее,

перераспределительная. Посредством   налогов   в 

государственном бюджете  концентрируются средства, направляемые затем на

решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так  и социальных,

финансирование крупных  межотраслевых, комплексных целевых  программ -

наyчно-технических,

экономических и  др.  

   С помощью  налогов государство

перераспределяет  часть прибыли предприятий и  предпринимателей,   доходов

граждан,   направляя  ее на развитие 

производственной   и социальной

инфраструктуры,   на инвестиции и

капиталоемкие и  фондоемкие отрасли 

с   длительными  сроками

окупаемости затрат: железные дороги и автострады, добывающие отрасли, 

электростанции и  др.    

   Перераспределительная  функция   налоговой  

системы носит ярко выраженный социальный характер. Соответствующим

образом построенная  налоговая 

система   позволяет   придать рыночной экономике социальную

направленность,   как это сделано в

Германии, Швеции, многих других странах. Это достигается  путем установления

прогрессивных ставок 

налогообложения,    направления    значительной части  средств бюджета на

социальные нужды  населения,   полного или

частичного освобождения от налогов граждан, 

нуждающихся   в социальной защите.  

   Наконец, последняя  функция   налогов  

-    Фискальная ,   изъятие части

доходов    предприятий   и 

граждан   для   содержания 

государственного  аппарата, 

обороны   страны   и 

той   части    непроизводственной сферы,   которая  не имеет собственных

источников

доходов (многие учреждения культуры - библиотеки,   архивы и   др.), либо

они   недостаточны для обеспечения

должного уровня развития - фундаментальная наука, театры, музеи, многие учебные

заведения и т.п.

   Указанное  разграничение   функций  

налоговой   системы    носит условный характер,   так  как все они переплетаются

и

осуществляются одновременно.  

1.2 Налоговое

положение в промышленно  развитых странах.