Налоговая система Российской Федерации

     Немалое значение для субъекта внешнеэкономической деятельности имеет время, в течение которого ему надлежит исполнить обязанность по уплате необходимых платежей. Под сроком уплаты таможенных платежей следует понимать период времени, в течение которого заинтересованное лицо обязано уплатить причитающуюся сумму. Статьей 329 ТК РФ установлены различные сроки такой уплаты. При ввозе он не должен превышать 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование производится в ином месте. При вывозе таможенные пошлины уплачиваются  не позднее дня  подачи таможенной декларации.   При  изменении  таможенного  режима  таможенные  платежи должны быть уплачены не позднее дня, установленного для завершения действия изменяемого таможенного режима. При нарушении лицом ограничений на пользование и распоряжение товарами сроком уплаты считается первый день такого нарушения, а если его установить невозможно — день принятия таможенной декларации на такие товары.   При  нарушении требований  и условий таможенных  процедур,  влекущих обязанность уплатить таможенные платежи, сроком их уплаты признается день совершения такого нарушения, а при невозможности его определения — день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

     Допускается и досрочная уплата таможенных платежей авансом. В соответствии с п. 1 ст. 330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих  таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Перечисленные таким образом средства являются имуществом субъекта внешнеэкономической деятельности, и таможенный орган не вправе расходовать их самостоятельно.

     Уплата  таможенных платежей предполагает определение  точного момента совершения указанного действия. Эти денежные средства становятся доходами бюджета только после наступления момента их уплаты. Возникает вопрос: когда обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов можно считать исполненной? С учетом особенностей норм Таможенного кодекса РФ такая обязанность признается выполненной:

— с момента списания денежных средств  со счета плательщика в банке;

— с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа;

— с момента зачета излишне уплаченных сумм (авансовых платежей) в счет уплаты таможенных платежей, а если такой зачет производится по инициативе плательщика — с момента принятия заявления (получения распоряжения) о зачете;

- с момента обращения взыскания  на товары, в отношении которых  не уплачены таможенные платежи,  либо на предмет залога или  иное имущество плательщика, если  размер сумм указанных денежных  средств не менее суммы задолженности  по уплате таможенных пошлин и налогов.

     Таможенным  кодексом РФ (п. 2 ст. 149) определено, что  товары могут быть выпущены для свободного обращения на территорию Российской Федерации лишь при условии поступления на счета таможенных органов сумм таможенных пошлин и налогов (в противном случае применяется условный выпуск). А это значит, что субъект внешнеэкономической деятельности будет лишен возможности осуществления прав собственника на фактически "растаможенный" товар до момента исполнения обязанности по перечислению средств банком. Таким образом, на мой взгляд, наблюдается противоречие между нормами налогового и таможенного законодательства, которое требует разрешения, исходя из интересов предпринимателя.

     Анализ  нормы п. 2 ст. 149 ТК РФ предопределяет еще один вопрос: возможен ли выпуск товара при неуплате других таможенных платежей помимо пошлин и налогов, а именно таможенного сбора? Представляется, что да. По той простой причине, что таможенный сбор не пошлина, не налог, а самостоятельный таможенный платеж (ст. 318 ТК РФ). Вместе с тем, как уже было указано, для выпуска товаров необходима уплата лишь пошлин и налогов, а не всех таможенных платежей.

     Изложенные  проблемы — лишь часть существующих в сфере обложения таможенными платежами. Их выявление, осмысление, попытки разрешения, безусловно, способствуют совершенствованию текущего законодательства.