Налоговая политика Республики Казахстан

     В Республике Казахстан, как отмечает ее Президент Н.А. Назарбаев, в последние  годы наблюдаются огромные изменения. «Преобразуются общественный организм, существовавшие в нем политические и экономические отношения. Общество и экономика приобретают все более открытый характер. Развитие демократии, реформирование отношений собственности и движение к полноценному рынку признаны безальтернативным средством вывода экономики из кризиса, создают благоприятный климат для становления национального государства» [5]

     Наличие в любом обществе условий для  предпринимательства, существование  в таком обществе предпринимательского корпуса — это не только дань моде. Это и показатель уровня экономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношении предпринимательства.

     Видимо, было бы неверно соглашаться с  распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана — за предпринимательством. Будущее Казахстана — за всеми  нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию экономической модели.

     Но  будущее Казахстана — и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских  функций.

     Подводя итоги проделанной работы, сделаем некоторые выводы:

     Самым важным событием последнего времени  и самой горячей темой, несомненно, следует признать решение Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева о снижении с 1 июля 2001 года ставки НДС  с 20% до 16% и социального налога - с 26% до 21%. Общее снижение налогового бремени составит 9%, а это уже довольно существенно для всех субъектов казахстанской экономики.

     Нововведение  предусматривает специальный налоговый  режим для субъектов малого бизнеса, который предполагает упрощение учета объекта обложения, начислений налогов, а также процедуры составления налоговой отчетности в виде упрощенной декларации. Теперь расчеты с бюджетом будут осуществляться на основе разового талона, патента и упрощенной формы декларации как для физических, так и для юридических лиц. Введенный режим устанавливает особый порядок исчисления и уплаты социального налога и корпоративного или индивидуального подоходного налога (за исключением индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующих установленным критериям по доходу, численности работников, видам деятельности.

     Данный  режим не могут применять: 1) налогоплательщики, имеющие филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения, дочерние организации юридических лиц и зависимые акционерные общества; 2) налогоплательщики, осуществляющие определенные виды предпринимательской деятельности, перечень которых дается в Кодексе (производство подакцизной продукции, недропользование, отдельные виды лицензируемой деятельности).

     Расчеты налоговых обязательств в специальном  налоговом режиме производятся путем  применения к доходу налогоплательщика  единой ставки налогов, которая дифференцируется в зависимости от размера полученного дохода. Кроме того, в качестве меры государственного стимулирования, создания новых рабочих мест, а также с целью легализации фактической численности работающих введена норма по уменьшению суммы налогов, исчисленных по упрощенной декларации (на 1,5% за каждого наемного работника исходя из среднесписочности наемных работников). Через гибкую систему ставок создан стимул для открытого роста предпринимательской деятельности.

     Справедливо отмечается, что деятельность правительства Республики Казахстан направлена на углубление реформ в части экономической и социальной политики, усиливает акценты на вопросах экономического роста.

     Целью работы правительства страны в ближайшие  годы является обеспечение экономического роста посредством оздоровления реального сектора экономики, реформирования бюджетной сферы, привлечения инвестиций в экономику страны и расширение числа малых и средних предпринимателей в условиях проведения активной социальной политики.

     Напомним, что постановлением правительства в 1997 году был образован фонд развития малого предпринимательства, который оказывает поддержку малому бизнесу по 3 программам, финансируемым ЕБРР, АБР и республиканским бюджетом.

     За  время деятельности фонда было создано  и поддержано около 42 000 рабочих мест [6]. В настоящее время фонд ведет работу с Национальным банком по получению лицензии на выдачу гарантий субъектам малого предпринимательства. По прогнозам возможно, со следующего года фонд уже будет выдавать гарантии. Сегодня до 60% кредита можно использовать для пополнения оборотных средств по проекту. Другое нововведение связано с процессом утверждения проекта. Раньше проект рассматривался в правлении и совете директоров фонда, утверждался комиссией межведомственного совета правительства. Сегодня из этой цепочки исключено последнее звено.

     Кредиты фондом выделяются сроком до 5 лет, в  том числе льготный срок составляет до 2 лет. В освоении средств займа  участвовали 11 банков второго уровня и ОАО "Астана-Финанс". По 5 проектам состоялось досрочное погашение кредита. Факты невозврата кредитов также имеют место.

     Программа ЕБРР для малого предпринимательства  в мае 2000 года отметила свое двухлетие  в Казахстане. Общая сумма кредита  составляет $77,5 млн, размерь кредитов - от $100 тыс. до $200 тыс., ежемесячные ставки - 2-3% в тенге и 1-2% в долларах. В целом было выдано 6 858 кредитов на общую сумму около $53 млн. Из общего количества кредитов просрочка была допущена на общую сумму $247 384, или 0,75%. Текущий портфель банков, участвующих в программе, составляет $21 700 тыс., или более 3000 кредитов. В мае планировалось довести объем текущего портфеля до конца года до $25 млн, что уже практически осуществлено. Вероятно, до конца года будет открыт еще один транш ЕБРР на сумму $5 млн.

     В рамках программы по поддержке отечественных товаропроизводителей (импортозамещения) через фонд было профинансировано 14 инвестиционных проектов и общую сумму, превышающую $22 млн, и которых 11 уже начали реализовываться. Сроки кредитования составляют 5-7 лет процентные ставки - от 3 до 18% годовых. Программа реализуется в 5 областях Казахстана.

     Как отметил Президент Н.А. Назарбаев: « дополнительные доходы - это всегда повод решить текущие проблемы и улучшить инвестиционный и предпринимательский климат в стране. Пока мы решали только текущие проблемы. Теперь Казахстан попытается сделать более благоприятным экономический климат внутри страны» [7].

     Список  использованной литературы

     1. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. - М, 1935 г. 

     2. Махашов Х.К. Налоговый кодекс — как базис новой налоговой системы Казахстана. «Каржы-каражат», 2000. №11. - С. 18-19. 

     3. Какимжанов З. Налоговый кодекс: новые приоритеты. Каржы-каражат, 2000. №10. – С. 5-7. 

     4. Указ Президента Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан» от 21 декабря 1995 года. 

     5. Назарбаев   Н.А.   «Послание   Президента   народу   Казахстана»   2004  г., Каз.правдв 19 марта 2004 г. 

     6. Ермекбаева Б.Ж. К вопросу совершенствования налоговой системы РК//Вестник КазГАУ, 2002. - №8. 12-13. 

     7. Панорамы № 41, 20 октября 2000 г. С.7