Налогообложение игорного бизнеса

Содержание:

Введение……………………………………………………………………..……2

Глава 1. Налогообложение игорного бизнеса в РФ

1.  Развитие игорного бизнеса в России………………………………………..4
2. Практика налогообложения игорного бизнеса в РФ ……………….….9

Глава 2. Зарубежный опыт налогообложения игорного бизнеса

2.1. Налогообложение игорного бизнеса в Великобритании ……………...…12

2.2. Проблемы игорного  бизнеса в Великобритании…………………….…....14

Глава 3. Сравнительный анализ игрового бизнеса зарубежных стран

3.1. Проблемы игорного бизнеса США ………………………………...…15

3.2. Проблемы игорного бизнеса в Великобритании…………………..…20

3.1. Игорный бизнес в современной России……………………

Заключение………………………………………………..………………..…….24

Список использованных источников …………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Развитие рыночных отношений  легализовало некоторые виды деятельности, среди которых игорный бизнес занимает немалое место. В настоящее  время игорный бизнес - бурно развивающаяся  отрасль в инфраструктуре отдыха и развлечений. Отсутствие опыта  регулирования этого вида деятельности, неоднозначное отношение населения  и законодателей к появлению  индустрии азартных игр определяют необходимость четко выстроенной  политики в его отношении.

Игорный бизнес и в целом  индустрия развлечений воспринимаются как неминуемое (допустимое в разумных пределах) социальное явление, требующее  достаточно четкой правовой регламентации.

Одним из механизмов такого регулирования в демократических  странах с развитыми налоговыми системами традиционно выступают  в своем дополняющем сочетании  достаточно жесткая лицензионно-разрешительная система и налоговые стимуляторы  развития соответствующего вида экономической  деятельности в четко отведенных территориальных зонах. При этом очерчивание таких зон осуществляется не посредством установления административных барьеров (ибо они как правило, менее эффективны), а с помощью  введения различных налоговых режимов, в том числе путем локализации  на отведенной территории льготных режимов  взимания с субъектов игорного бизнеса  налогов и сборов.

Основная цель работы – рассмотрение законодательных основ налога на игорный бизнес в России в сравнении с опытом Великобритании.

Цель обеспечивалась поставленными и решенными задачами, главными из которых были:

- изучение предмета  регулирования Федерального закона;

- рассмотрение примера расчёта налога для предприятия, занимающегося игорной деятельностью;

- изучить организационные  проблемы создания и функционирования  игорных зон;

- описать контрольную  работу налоговых органов за процессом организации игорных зон.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся в процессе нормативно-правовой регламентации  системы налогообложения в виде налога на игорный бизнес, а так  же ее использования и применения на практике.

Предмет исследования - нормы  налогового права, посредством которых  осуществляется нормативно-правовая регламентация  системы налогообложения в виде налога на игорный бизнес в Российской Федерации, действующая практика применения налогового законодательства в отношении  игорного бизнеса как вида экономической  деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Налогообложение игорного бизнеса в РФ

1. Развитие игорного бизнеса в России

История развития игорного бизнеса в России начинается в 1989 году. Тогда в московской гостинице  «Савой», по распоряжению тогда еще  правительства СССР, одна финская  фирма под названием «Casino Amherst»  открывает казино и устанавливает игровые автоматы бесплатно. До конца 1990 года в игорном бизнесе основой были казино, которые представляли собой дорогие «элитные» заведения на рынках страны.  Компания «KARE Technology» вместе с компанией «Belatra» в 1993 году собирают первый игровой аппарат. На первый в России аппарат серии «Premier» был выдан сертификат Госстандарта Российской Федерации, подтверждающий первенство этой компании.

В 1998 году в России был  принят Федеральный закон «О налоге на игорный бизнес», что установило вмененную систему налогообложения  и дало мощнейший толчок к развитию сети игр на игровых автоматах. И  так как этот закон был уже  принят игровой бизнес выходит из тени и развивается открыто.

Когда вступила в силу часть  вторая налогового Кодекса об установлении ставки налога на доход (выигрыш), ее размер составлял 35%, причем на практике это  отразилось на сумме, которую игрок, играющий в игровые автоматы, бесплатно  забирал. Но эта норма была отменена, так как практика была вскоре оспорена. Но настоящий взрыв в развитии индустрии бесплатных игровых автоматов произошел в 2002 году. Тогда Правительство России отказалось от того чтобы лицензии на игорный бизнес выдавались регионами Российской Федерации и максимально упростило процедуру получения лицензии. 
На начало 2006 года только в Москве насчитывалось 56 казино и 5 тыс. игорных залов. Всего в столице было 65 тыс. игровых автоматов¹

Недовольство общественности доходило до массовых акций протеста. Специалисты предупреждали, что в России распространяется новый вид зависимости — игромания. В середине 2009 года Минздравсоцразвития насчитывало 3,5 тыс. игроманов только в Санкт-Петербурге², а во всей стране, по данным председателя Совета Федерации РФ Сергея Миронова, их было более 2 млн.³

Согласно федеральному закону России № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2009 года игорным заведениям в России было разрешено действовать только в четырёх специально отведённых для этого местах (так называемых игорных зонах):

• «Приморье» — в курортной зоне Уссурийского залива (Приморский край);
• «Сибирская монета» — в Алтайском районе Алтайского края;
• «Янтарная» — в окрестностях посёлка Янтарного Калининградской области;
• «Азов-сити» — на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

На всей остальной территории России игорные заведения оказались  запрещены. Более тридцати регионов страны (в том числе — Архангельская, Белгородская, Курганская, Омская, Челябинская области, Красноярский край, Татарстан, ряд регионов Северного Кавказа) ввели на своей территории запреты на игорные заведение ещё до вступления в силу федерального закона.

Объектами налогообложения  признаются:

1) игровой стол - специально  оборудованное у организатора  игорного заведения место с  одним или несколькими игровыми  полями, предназначенное для проведения  азартных игр с любым видом  выигрыша, в которых организатор  игорного заведения через своих  представителей участвует как  сторона или как организатор;

2) игровой автомат - специальное  оборудование (механическое, электрическое,  электронное или иное техническое  оборудование), установленное организатором  игорного заведения и используемое  для проведения азартных игр  с любым видом выигрыша без  участия в указанных играх  представителей организатора игорного  заведения;

3) касса тотализатора  или букмекерской конторы - специально  оборудованное место у организатора  игорного заведения (организатора  тотализатора), где учитывается общая  сумма ставок и определяется  сумма выигрыша, подлежащая выплате.

Все объекты налогообложения  подлежит регистрации в налоговом  органе по месту установки этого  объекта налогообложения не позднее  чем за два дня до даты установки  каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым  органом на основании заявления  налогоплательщика о регистрации  объекта (объектов) налогообложения  с обязательной выдачей свидетельства  о регистрации объекта (объектов) налогообложения. 

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов  Российской Федерации в следующих  пределах:

• за игровой стол - от 25000 до 125000 рублей;
• за игровой автомат - от 1500 до 7500 рублей;
• за один процессинговый центр тотализатора - от 25000 до 125000 рублей;
• за один процессинговый центр букмекерской конторы - от 25 000 до 125 000 рублей;
• за один пункт приема ставок тотализатора - от 5 000 до 7 000 рублей;
• за один пункт приема ставок букмекерской конторы - от 5 000 до 7 000 рублей.

Налог на игорный бизнес рассчитывается ежемесячно. В соответствии с порядком, установленным  статьей 370 НК РФ, сумму налога определяют отдельно по каждому объекту налогообложения, для чего количество объектов одного вида, указанное в свидетельстве, умножают на налоговую ставку, соответствующую  данному объекту.

Вступление в действие запрета на деятельность игорных  заведений вне четырёх игорных  зон повсеместно повлекло создание многочисленных нелегальных и полулегальных  заведений. В ответ на это замгенпрокурора  России Евгений Забарчук в марте 2010 года обосновывая необходимость  введения специальной статьи. По мнению юриста, из-за её отсутствия незаконная организация игорного бизнеса преследуется лишь по ст. 171 УК РФ («незаконное предпринимательство») — за первые девять месяцев действия закона о запрете игорных заведений таких дел в России было возбуждено 800, до суда дошло 40, а приговоров было вынесено всего 20, причём к лишению свободы не приговорён никто.⁴

Тем временем в некоторых  регионах страны были отмечены и не предусмотренные правовыми нормами  меры борьбы с игорным подпольем. Например, в феврале 2011 года в Набережных Челнах несколько интернет-салонов, подозреваемых в незаконных азартных играх, были вместе с персоналом и  посетителями замурованы бетонными  блоками. Около 40 человек провели  таким образом в заточении  от восьми часов до суток.⁵

23 июля 2011 года УК РФ  и КоАП были дополнены статьями, соответственно, 171.2 и 14.1.1 с одинаковым  названием «Незаконные организация  и проведение азартных игр»:⁶

• уголовная ответственность за использование игорного оборудования вне игорной зоны, за использование Интернета и средств связи для организации азартных игр, за ведение игорного бизнеса в пределах игорной зоны без разрешения — от штрафа 500 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 3 лет, а за те же деяния в особо крупном размере — соответственно, до 1 млн рублей и до 6 лет;
• административная ответственность за игорный бизнес вне игорной зоны, в том числе посредством оборудования связи и Интернет — штрафы гражданам в размере 3—5 тыс. рублей, должностным лицам 30—50 тыс. рублей, юрлицам 700 тыс. — 1 млн рублей;
• административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны без разрешения — штрафы гражданам в размере 2—4 тыс. рублей, должностным лицам 30—50 тыс. рублей, юрлицам 500—800 тыс. рублей;
• административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны с нарушением правил — штраф юрлицам в размере 300—500 тыс. рублей.

Нововведения вступили в  силу 5 августа 2011 года. Специалисты по игорному бизнесу скептически относятся к попыткам обуздать подпольный игровой бизнес законодательным образом.

Попытки законодателей и  контрольных органов усилить  контроль за игорным бизнесом продолжаются. Технический регламент для игрового оборудования предложил Минфин. 19 ноября 2011 года были внесены поправки в  Налоговый кодекс РФ.⁷ Отныне налогом на игорный бизнес стали облагаться букмекерские конторы и тотализаторы. Юристы предположили, что часть букмекеров уйдёт в тень.

 

 

 

 

 

 

2. Практика налогообложения игорного бизнеса в РФ.

Полное наименование организации: Общество с ограниченной ответственностью "Оракул".

Юридический адрес Общества: 353624, Щербиновский р-н, Игорная зона Азов - Сити

Уставный капитал 3 000 000.

Предприятие является юридическим  лицом и строит свою деятельность на основании устава и действующего законодательства РФ. Лицензия № 3264902708.

Предприятие является коммерческой организацией, является собственником  принадлежащего ему имущества и  денежных средств и отвечает по своим  обязательствам собственным имуществом. Целями деятельности является расширение рынка товаров и услуг и  извлечение прибыли. Предприятие вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещённые законом. Виды деятельности:

1) оперирование электронных  казино

2) оперирование игровыми  столами