Акцизы, их значение в становлении российской налоговой системы

    - передача произведенных подакцизных товаров на переработку на давальческой основе.

    4. Ввоз подакцизных товаров на  таможенную территорию РФ.

    В то же время ряд операций не подлежат налогообложению:

    - передача подакцизных товаров  одним структурным подразделением  организации, не являющимся самостоятельным налогоплательщиком, для производства других подакцизных товаров другому такому же структурному подразделению этой организации;

    - реализация подакцизных товаров,  помещенных под таможенный режим  экспорта, за пределы территории  Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли или ввоз подакцизных товаров в портовую особую экономическую зону с остальной части территории Российской Федерации.

    - первичная реализация (передача) конфискованных  и (или) бесхозяйных подакцизных товаров, подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность, на промышленную переработку под контролем таможенных и (или) налоговых органов либо уничтожение;

    - ввоз на таможенную территорию  Российской Федерации подакцизных  товаров, от которых произошел  отказ в пользу государства  и которые подлежат обращению  в государственную и (или) муниципальную  собственность, либо которые размещены  в портовой особой экономической зоне. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3. Налоговая база, налоговые  ставки, порядок исчисления, вычеты

    Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую и иную характеристику объекта налогообложения⁴.

      В отношении подакцизных товаров, для которых установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется применительно к каждой налоговой ставке⁵.

    Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации партии подакцизных товаров. Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается по разным налоговым ставкам, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров.

    Налоговая база при реализации (передаче, признаваемой объектом налогообложения) произведенных налогоплательщиком подакциозных товаров в зависимости от установленных в отношении этих товаров налоговых ставок определяется:

    - как объем реализованных (переданных) подакциозных товаров в натуральном выражении – по подакциозным товаром, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки (в абсолютной сумме на единицу измерения);

    - как стоимость реализованных (переданных) подакциозных товаров, исчисленная исходя из цен, определяемых с учетом положений ст.40 НК РФ, без учета акциза и НДС, - по подакциозным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки;

    - как стоимость переданных подакциозных товаров, исчисленная исходя из средних цен реализации, действовавших в предыдущем налоговом периоде, а при их отсутствии – исходя из рыночных цен без учета акциза и налога на добавленную стоимость, - по подакциозным товаром, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки.

    Налоговая база по нефтепродуктам определяется как объем полученных (оприходованных) или переданных нефтепродуктов в  натуральном выражении.

    Налоговая база при реализации подакциозных товаров, в отношении которых установлены адвалорные ставки, может увеличиваться (рис. 1)⁶ 

     Схема увеличения налоговой базы при реализации подакциозных товаров 

       Рис. 1. 

      Различают следующие виды налоговых ставок: адвалорная, специфическая (твердая) и комбинированная ставки акцизов.

    Адвалорной ставкой налога называют такую ставку, при которой сумма налога исчисляется в процентах от стоимости товара.

    Исчисления акцизов по таким ставкам осуществляется по формуле:

    Пример 2.

    Организация реализовала в 2010 г. 100 тыс. шт. сигарет с фильтром максимальной стоимостью 25 тыс. руб. Тогда сумма акциза, исчисленная по твердой ставке, составит 20500 руб. (100000 шт. / 1000 х 205 руб.), а сумма акциза, исчисленная по адвалорной ставке, - 1625 руб. (250000 руб. х 6,5%). Соответственно общая сумма акциза составит 26625 руб. (25000 руб. + 1625 руб.).

    Специфические (устанавливаемые в рублях и копейках за единицу измерения подакцизного товара или его технической характеристики (для легкового автомобиля, мотоцикла), например вина шампанские, игристые, газированные, шипучие — 10 руб. 50 коп. за 1 литр.

     Акциз в отношении товаров, облагаемых по специфической ставке, рассчитывается по формуле:

 

    В большинстве стран применяются  оба вида ставок и, таким образом, соблюдается баланс между плюсами  и минусами обоих методов акцизного  налогообложения. Кроме того, следует  иметь в виду, что в любом  случае подакцизные товары облагаются НДС, который сам по себе является адвалорным налогом.

    В сущности, выбор между специфической  и адвалорной ставками налогообложения  является выбором между налогообложением подакцизного товара на основе потребляемого  количества и на основе его стоимости. В соответствии с этим принципом, специфические ставки применяются в мире в основном к товарам, имеющим негативные социальные эффекты (алкогольная и табачная продукция), а адвалорные — к предметам люкса, в этом случае налогообложение в основном служит перераспределительным целям.

    Вопрос  об определении налогооблагаемой базы акцизов особенно актуален в случае применения адвалорной ставки. В этом случае вхождение прочих налогов  в облагаемую базу акцизов может  существенно изменить обязательства по акцизам.

    В случае с товарами, к которым применяется  специфическая ставка акциза, вопрос об определении налогооблагаемой базы сталкивается с проблемой определения  единицы подакцизного товара, к которому применяется акциз. Например, в случае с сигаретами налогооблагаемой единицей может служить либо пачка, либо определенное количество сигарет, либо вес сигарет.

    Комбинированные, то есть учитывающие и объем, и стоимость подакцизного товара, состоящие из твердой (специфической) и адвалорной (в процентах) налоговых ставок. Сумма акциза по ним исчисляется как сумма, полученная в результате сложения сумм акциза, исчисленных как произведение твердой (специфической) налоговой ставки и объема реализованных (переданных, ввозимых) подакцизных товаров в натуральном выражении, и как соответствующая адвалорной (в процентах) налоговой ставке процентная доля стоимости (таможенной стоимости) таких товаров. Например, сигареты с фильтром 65 руб. 00 коп. за 1000 штук + 8%, но не менее 20% от отпускной цены⁷.

    В настоящее время большинство применяемых ставок являются твердыми, а комбинированные ставки применяются в отношении некоторых табачных изделий.

    Порядок исчисления акциза.

    Сумма акциза по подакцизным товарам (в  том числе при ввозе на территорию Российской Федерации), в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки, исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы.

    Сумма акциза по подакцизным товарам (в  том числе ввозимым на территорию Российской Федерации), в отношении  которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

    Сумма акциза по подакцизным товарам (в  том числе ввозимым на территорию Российской Федерации), в отношении  которых установлены комбинированные налоговые ставки (состоящие из твердой (специфической) и адвалорной (в процентах) налоговых ставок), исчисляется как сумма, полученная в результате сложения сумм акциза, исчисленных как произведение твердой (специфической) налоговой ставки и объема реализованных (переданных, ввозимых) подакцизных товаров в натуральном выражении и как соответствующая адвалорной (в процентах) налоговой ставке процентная доля максимальной розничной цены таких товаров.

    Общая сумма акциза при совершении операций с подакцизными товарами, признаваемыми в соответствии с гл.2 НК РФ объектом налогообложения, представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм акциза, исчисленных в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.194 НК РФ для каждого вида подакцизного товара, облагаемых акцизом по разным налоговым ставкам. Общая сумма акциза при совершении операций с подакцизными нефтепродуктами, признаваемыми в соответствии с настоящей главой объектом налогообложения, определяется отдельно от суммы акциза по другим подакцизным товарам.

    Сумма акциза по подакцизным товарам исчисляется  по итогам каждого налогового периода  применительно ко всем операциям  по реализации подакцизных товаров, дата реализации (передачи) которых  относится к соответствующему налоговому периоду, а также с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

    Сумма акциза при ввозе на территорию Российской Федерации нескольких видов подакцизных  товаров, облагаемых акцизом по разным налоговым ставкам, представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм акциза, исчисленных для каждого вида этих товаров в соответствии с пунктами 1 - 3 ст.194 НК РФ;

    Если  налогоплательщик не ведет раздельного  учета, предусмотренного пунктом 1 статьи 190 НК РФ, сумма акциза по подакцизным товарам определяется исходя из максимальной из применяемых налогоплательщиком налоговой ставки от единой налоговой базы, определенной по всем облагаемым акцизом операциям.

    Вычеты.

    Суммы акциза, уплаченные покупателем при приобретении подакцизных товаров, учитываются в стоимости приобретенных подакцизных товаров⁸. Уплаченные суммы акциза принимаются к вычету, только если подакцизные товары используются в качестве сырья для производства других подакцизных товаров.

    Налоговые вычеты производятся лишь в том случае, когда ставки акциза на подакцизные товары, используемые в качестве сырья, и ставки акциза на произведенные подакцизные товары определены в расчете на одинаковую единицу измерения налоговой базы.

    Пример 3.

    ООО «Альфа» производит автомобильный бензин марки Аи-92. Ставка акциза на него определяется в расчете на 1 т бензина. Акциз на автомобильный бензин марки Аи-76, использованный в качестве сырья, исчисляется также из расчета на 1 т бензина. Ответ: рассматриваемой ситуации сумма акциза, уплаченная при приобретении автомобильного бензина марки Аи-76, подлежит вычету.

    Пример 4.

    ООО «Гамма» является производителем алкогольной  продукции.

    Акциз по реализованному (переданному) алкоголю организация  может уменьшить  на сумму акциза по приобретенному этиловому спирту. Ведь ставка акциза по этим товарам установлена в расчете на одинаковую единицу измерения — 1 л безводного этилового спирта.

         Если при производстве одного подакцизного товара (для производства автомобильного бензина) используется другой подакцизный товар (сырье), который имеет единицу изменения налоговой базы, отличную от первого товара (например, спиртосодержащая продукция), сумма акциза, уплаченная при приобретении сырья, не подлежит вычету, а включается в стоимость сырья.

    К вычету принимаются суммы акциза, предъявленные продавцом и уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров, использованных в качестве сырья для производства других подакцизных товаров (уплаченные при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию России)⁹.