Статистика системы образования

Неуклонно продолжается становление  новой системы образования, ориентированной  на вхождение в мировое образовательное  пространство. Свободное перемещение  через национальные границы ресурсов, людей, идей - доминирующая тенденция  современности. Одно из проявлений этой тенденции - сближение, интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия задействована во многих международных  проектах, активно участвует в  обмене учащимися, профессорско-преподавательским  составом; традиции и нормы мирового образования свободно проникают  в страну. Происходит культурная трансформация  общества, которая выражается, с  одной стороны, в глобализации и  интернационализации культуры, с  другой - в желании сохранить свою самобытность (культурную, языковую).

Средства аудиовизуальной  коммуникации (телевидение, Интернет), использование английского языка  в работе над международными проектами  ведут к стиранию граней в культурном пространстве. Одновременно идет поиск путей поддержки и сохранения культурной самобытности. Гармонизация этих разнонаправленных тенденций есть условие для устойчивого развития сферы образования. Меняется система отношений между институтом образования и религиозными институтами. Открываются воскресные школы, богословские факультеты, осуществляются дополнительные программы в общеобразовательных школах с согласия родителей и педагогического коллектива.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Показатели статистики образования  в России

2.1. Основные статистические показатели образования в Российской Федерации

 

В 2008г. сократилось число  дневных общеобразовательных учреждений, что в определенной степени связано  с сокращением численности детей  школьного возраста (по предварительным  данным, среднегодовая численность  детей в возрасте 7-17 лет уменьшилась  на 4,7%), в то же время увеличилось  число гимназий (на 3,0%) и лицеев (на 2,5%).

Сократилось число самостоятельных  государственных и муниципальных  средних специальных учебных  заведений. Вместе с тем, число филиалов учреждений среднего профессионального  образования увеличилось на 25 единиц (на 5,9%) и составило 449. Число учреждений высшего профессионального образования  возросло в целом на 26 единиц (на 2,3%).

Таблица 1

Отдельные показатели деятельности учреждений образования в РФ

Показатели	2008г.	В % к 2007г.	Справочно
			2007г.	в % к 2006г.
Государственные и муниципальные  дневные общеобразовательные учреждения
Число учебных  заведений, единиц	53556	96,1	55710	95,0
из них: гимназии	1407	102,4	1374	104,2
лицеи	1021	102,8	993	105,1
Численность учащихся, тыс.человек	13362,6	97,6	13694,7	95,8
из них: в  гимназиях	948,2	105,4	899,2	103,2
в лицеях	624,7	105,1	594,2	106,3
Негосударственные дневные общеобразовательные  учреждения
Число учебных  заведений, единиц	691	99,1	697	96,9
из них: гимназии	80	114,3	70	100,0
лицеи	60	96,8	62	96,9
Численность учащихся, тыс.человек	73,2	102,6	71,3	100,1
из них: в  гимназиях	11,0	113,5	9,7	105,2
в лицеях	6,1	95,3	6,4	93,6
Государственные и муниципальные  учреждения среднего профессионального  образования
Число учебных  заведений, единиц	2535	98,8	2566	97,5
Численность студентов, тыс.человек	2136,1	93,3	2288,5	95,8
Прием, тыс.человек	670,1	91,7	730,3	96,6
Выпуск, тыс.человек	631,7	96,1	657,0	99,9
Государственные и муниципальные  учреждения высшего профессионального  образования
Число учебных  заведений, единиц	660	100,3	658	99,7
Численность студентов, тыс.человек	6214,8	100,1	6208,4	101,2
Прием, тыс.человек	1362,7	98,5	1384,0	100,5
Выпуск, тыс.человек	1125,3	101,5	1108,9	105,0
Негосударственные учреждения высшего  профессионального образования
Число учебных  заведений, единиц	474	105,3	450	104,7
Численность студентов, тыс.человек	1298,3	103,6	1252,9	106,5
Прием, тыс.человек	279,0	93,7	297,6	105,9
Выпуск, тыс.человек	233,2	102,9	226,6	113,8

 

В 2008г. аттестат об основном общем образовании получили 1,3 млн. юношей и девушек (90,8% к уровню 2007г.), о среднем (полном) общем образовании - 1,0 млн. человек (86,8%).

Прием в государственные  и муниципальные средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с 2007г. на 60,3 тыс. человек, или на 8,3%. На условиях полного возмещения затрат на обучение приступили к занятиям в техникумах 190,4 тыс. студентов, или 28,4% от общего числа принятых (в 2007г. - 238,1 тыс., или 32,6%).

Прием в государственные  и муниципальные ВУЗы в 2008г. сократился на 21,3 тыс. человек (на 1,5%) в основном за счет студентов, принятых на дневную форму обучения, сокращение приема на которую составило 47,7 тыс.человек, или 6,7%. Численность принятых на заочную форму обучения увеличилась на 29,8 тыс. студентов, или на 5,1%.

Прием на обучение в государственные  и муниципальные ВУЗы за счет бюджетов всех уровней составил 561,3 тыс.человек и сократился по сравнению с 2007г. на 7,4 тыс.человек, или на 1,3%. Удельный вес принятых с полным возмещением затрат на обучение остался на уровне 2007г. и составил 58,8% от общего числа принятых.

 

 

 

Рис. 1 Прием в государственные  и муниципальные учреждения высшего  и среднего профессионального образования  в 2008 году тыс.человек

 

В 2008г. доля принятых студентов  в негосударственные ВУЗы уменьшилась  на 0,7 процентного пункта и составила 17,0%.

По результатам Единого  государственного экзамена (ЕГЭ) в государственные  и муниципальные ВУЗы принято 566,0 тыс.человек, что превышает аналогичный прием 2007г. на 117,2 тыс. человек, или на 26,1%.

В 2008г. на 5 студентов очной  формы обучения в государственных  и муниципальных ВУЗах приходился один персональный компьютер, в государственных  и муниципальных учреждениях  среднего профессионального образования - на 8 студентов (в 2007г. соответственно 6 и 10).

Доступ в Интернет имели 71,3% компьютеров в государственных  и муниципальных высших учебных  заведениях и 49,2% компьютеров в государственных  и муниципальных средних специальных  учебных заведениях.

Платных образовательных  услуг населению в 2008г. было оказано  по предварительным данным на 281,0 млрд.рублей, или на 1,3% больше, чем в 2007 году.

2.2. Статистика системы образования в Чувашии

 

Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Система дошкольного образования  призвана обеспечить для любого ребенка  - дошкольника тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

Исходя из этих задач, в  Чувашской Республике создана достаточно гибкая, многофункциональная система  дошкольного образования, отвечающая социальным запросам родителей, принадлежащим  к разным социальным группам и  слоям населения. Кроме того, система  дошкольного образования республики рассматривается сегодня как  один из факторов улучшения демографической  ситуации в Чувашской Республике. Увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам республики, в особенности женщинам, твердых  социальных гарантий возможности устройства маленького ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

В 2010 году в Чувашии функционировало 438 дошкольных образовательных учреждений. Их посещали 54,9 тыс. детей.

 

В 2010 году по сравнению с 2009 годом число дошкольных учреждений сократилось на 0,2% (с 2005 годом увеличилось  на 1,9%). По отношению к 2009 году численность  детей, посещающих дошкольные образовательные  учреждения, увеличилась на 2,1% (к 2005 году - на 13,3%). О социальной востребованости дошкольного образования свидетельствует наличие очередности на устройство детей в детские сады. А с имеющимся сегодня ростом рождаемости эта проблема усугубляется. С 2005 года отмечается значительный рост потребности населения в услугах детских образовательных учреждений. Растет очередь на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения. В 2010 году она достигла 18,1 тыс. детей (в 2005 году – 10,2 тыс. детей). Отмечается дефицит мест в дошкольных учреждениях в городах республики. В 2010 году численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, в городской местности составила 12760 детей, из них 8912 детей по городу Чебоксары.

За 2005- 2010 годы отмечался рост численности детей в возрасте от 1 до 3 лет, посещающих дошкольные учреждения. 23,4%)

 

Рис.2.Численнсть детей в возрасте до 3 лет посещающих дошкольные учреждения

 

 

           На конец 2010 года в городской местности из числа детей, посещающих детские сады, дети до 3-х лет составляли 14,2%, а в сельской местности – 16,1% (в 2005 году соответственно – 24,7% и 19,6%).

Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием по сравнению  с 2005 годом увеличился и составил 68,0%.

В 2010 году дошкольными учреждениями в г. Новочебоксарск охвачено 87,6% всех детей в возрасте 1-6 лет, г. Чебоксары  – 82,1%, г. Алатырь – 74,5%, г. Канаш – 70,7%, Вурнарском районе - 67,6%, г. Шумерля – 67,3%. Значительно ниже республиканского уровня данный показатель в Шумерлинском (32,4%), Алатырском (37,6%), Комсомольском (38,9%) районах.

 

 

Рис. 3. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными образовательными учреждениями

 

 

В целом по республике обеспеченность детей 1-6 лет местами (на 1000 детей  соответствующего возраста приходится мест в дошкольных учреждениях) в 2010 году составила 683 против 733 в 2005 году. На конец 2010 года при полной загрузке дошкольных учреждений, местами в них в полном объеме не обеспечены дети ни в одном муниципальном образовании.

Самая низкая обеспеченность местами в дошкольных образовательных  учреждениях в Комсомольском  районе, на 1000 детей приходится 383 места, Козловском – 476, Цивильском районе - 487 мест.

Модернизация образования  в России ставит задачу – осовременить образование полностью к 2010 году, научить школьников думать самостоятельно. Это значит, не только запоминать правила  и формулировки, но и уметь рассуждать и анализировать.

Сегодня государственные образовательные  учреждения финансируются на 25-40% от нормы. Большую половину бюджета  на образование закрывается из средств студентов, поэтому есть один выход – это софинансирование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Создание системы образовательной  статистики, равно как и разработка модели мониторинга качества образования  – задачи весьма актуальные. От их решения  во многом зависит успех программы  модернизации российской школы. Однако мы должны отдавать себе отчет в  том, что это две разные задачи, имеющие каждая свою специфику.

Статистика образования  у нас исторически была разорвана  между ведомствами, курировавшими  общеобразовательную и высшую школу. Система сбора, передачи и обработки  информации морально и технически устарела.

Очень важно создать систему  индикаторов, которая на сегодня  в образовании просто отсутствует  – в отличие от экономики и  экологии.

Сейчас в рамках Управления развития образования Министерства образования РФ создан отдел статистики, который призван исправить положение дел. Недавно прошла совместная коллегия Министерства образования и Госкомстата. Уже за этот год большая часть статистики общего образования переведена на магнитные носители. Сейчас любая заинтересованная организация может обратиться в Министерство с запросом и получить необходимую ей статистическую информацию. Но это – лишь начало большой работы.

Проблемы, связанные с  оценкой качества образования, с  одной стороны, более запутанные, нежели статистические – начиная  с того, что к определению самого понятия качества существует масса  противоречащих друг другу подходов. С другой стороны, гораздо больше людей и организаций заняты их решением. У нас уже есть система  лицензирования, аттестации и аккредитации; создается государственная аттестационная служба; проводится эксперимент по введению единого государственного экзамена; наконец, к этому вот-вот  добавится создаваемый по Проекту  поддержки структурной перестройки образования Федеральный центр мониторинга и статистики. Таким образом, уже существуют несколько структур, деятельность которых во многом перекрывает друг друга.

Необходимо на федеральном  уровне более четко координировать деятельность различных уже существующих и создаваемых структур, работающих в области мониторинга и статистики. Иначе есть опасность в ходе реализации различных проектов насоздавать множество маленьких региональных центров, которые будут работать на разной технологической платформе.

Поэтому попытка «поженить» статистику и качество образования  в рамках одного проекта и одной  структуры мне лично кажется  преждевременной. На мой взгляд, скорее надо бы развести те проблемы, которые  существуют в системе оценки качества образования и в области образовательной  статистики.

Между тем проблема системы  оценки качества образования имеет  не только чисто ведомственное, но и  большое общественное значение. Информация такого рода нужна не только управленческим структурам, но и самим учебным  заведениям, и потребителям образовательных  услуг.

Кроме того, очень важно  создать механизм внедрения результатов  мониторинговых исследований – как  внутрироссийских, так и международных  – в практику работы образования. С самого начала участия России в  международных исследованиях стало  ясно, что наши дети плохо работают с графиками и таблицами, с  практикоориентированными материалами, которые нужны в жизни. Разговоры про это длятся десять лет, но в итоге так ничего и не сделано! В такой ситуации самая совершенная система мониторинга оказывается бессмысленной.

В системе общего образования  сохраняется тенденция сокращения общеобразовательных учреждений и  численности обучающихся в них  детей. На начало 2007/2008 учебного года в  области действовали 328 государственных  и муниципальных дневных общеобразовательных  учреждений (в предыдущем году - 340) с численностью учащихся 63,0 тыс.человек (в предыдущем учебном году – 67,2 тыс.учащихся).

В общем числе государственных  и муниципальных средних (полных) учреждений функционировали общеобразовательные  учреждения, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку по отдельным  предметам. В их числе 10 гимназий (5,4 тыс.учащихся), 13 лицеев (9,9 тыс.учащихся) и 23 общеобразовательных учреждения с углубленным изучением различных предметов (1,7 тыс.учащихся).

Негосударственный сектор общего образования представлен двумя  конфессиональными общеобразовательными учреждениями, в которых на начало 2007/2008 учебного года обучалось 57 учащихся (в предыдущем учебном году – 59).

В ряде общеобразовательных  учреждений сохраняется сменность  работы. В две смены проводились  занятия в 32 общеобразовательных  учреждениях (10%). Во вторую смену занимались 4,7 тыс.учащихся или 8 процентов из общего числа обучающихся. По сравнению с 2006/2007 учебным годом численность учащихся, занимающихся во вторую смену, сократилась на 1 тыс.человек или на 18 процентов.