Государственная молодежная политика в Российской Федерации

      Эти средства тратятся в основном на питании и подвоз спортсменов к месту соревнований

      На  областные соревнования выделено в 2007 году средств 24325 рублей из запланированных 20 тыс.руб;  в 2008 году – 25200 рублей из 43 тыс.руб.; в 2009 году выделено 33287 руб. – из 65 тыс.руб.

        Спортивная база школ района очень слаба. Хотя в 2007 году на долевом участии было приобретено спортивного инвентаря на 250 тыс.руб. В основном, это были мячи, скакалки, стойки для прыжка в высоту, маты, лыжи. Также в 2008 году получили инвентарь на сумму 20 тыс. рублей из областного комитета по физической культуре. На укрепление лыжной базы областным спорткомитетом было выделено 38 тыс. руб. (лыжи, ботинки, крепления).

      В декабре 2007 года преподавателями физкультуры  школ района было проведено тестирование физической подготовки учащихся 10-11 классов, как составной частью социально-гигиенического мониторинга. Данные были обработаны и отправлены в область. Результаты: в 10 классах 133 учащихся, бал физической готовности 3,78, уровень физической подготовки средний, количество учащихся выполнивших тесты 110 человек, в 11 классах – 110 учащихся, бал физической готовности 3,76, уровень средний, число сдавших тесты 102 человека.

      Ежегодно  в районе проводятся соревнования по мини-футболу (участвуют 7-8 команд), по волейболу (6 команд). Проводятся районные турниры по шахматам (7-8 турниров в год). В прошлом году участвовали в первенстве области по хоккею. Провели много товарищеских игр, тренировочных встреч. Выезжали на игры в г.Витебск, Новополоцк.

      На  сегодняшний день на территории района действуют 69 спортивных сооружений, из них 36 плоскостных спортивных площадок, футбольные поля, поля для мини-футбола, волейбольные площадки, комплексные спортивные площадки при школах 9 спортивных залов, 5 стрелковых тиров и 18 приспособленных помещений для занятий спортом. На базе Бежаницкой средней школы создается лыжная база. На данный момент имеется 50 пар лыж.

      В 2008 году было заморожено исполнение программы  «Развитие физической культуры и  спорта в Псковской области 2007-2008 гг.» и по 2008 год  район не получил ни копейки областных денег.

      На  год из бюджета района выделяют определенные средства: 2007 год – 70 тыс.руб.; 2008 год  – 67 тыс.руб.; 2009 год – 76 тыс.руб. Хотя фактический денег используется больше. Дополнительно выделяют средства из резервного фонда Администрации района. Деньги используются на транспортные расходы, питание и награждение участников и членов сборных команд района. Часть денег идет на приобретение спортивного инвентаря и спортивной формы. В 2008 году была приобретена часть хоккейной спортивной формы на 39 тыс.руб. Вообще 10 комплектов хоккейной формы плюс вратарская обошлось около 100 тыс.руб. (другая часть была приобретена за счет спонсора Машлякевича Л.А.)

      Назрела необходимость в ремонте беговой дорожки стадиона п.Бежаницы. Асфальт положен 10 лет назад и постепенно приходит в негодность, появились трещины, бугры. Для выполнения этих работ требуется 80 тыс. руб.

      В итоге выполнения областной программы  по Бежаницкому району 2% от предполагаемой суммы. А выполнение районной программы около 30% предполагаемых выделяемых сумм.

      На 1 января 2009 года в псковской области  количество молодежи составляет 172779 человек. Из них около 72% проживают в городах, а около 28% в сельских поселениях. Количество молодежи от общего количества населения области составляет 24,8%.

      Молодежь  – специфическая целевая группа, одновременно сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что  она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Молодые люди уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться.

      Перед областью стоит вопрос о необходимости  минимизации издержек и потерь, которые  несет область из-за проблем, связанных  с миграцией молодых людей  в соседние регионы.

      Негативное  влияние на реализацию государственной  молодежной политики оказывает недостаточная  нормативная база молодежной политики на федеральном и областном уровнях, нестабильность структуры органов  по делам молодежи, недостаточное  финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение сферы молодежной политики, отсутствие достоверной статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения.

      Несмотря  на положительную динамику деятельности молодежных общественных организаций, качество работы большинства из них остается низким из-за отсутствия полномочий по реализации общественных молодежных инициатив. Сегодня популярным среди молодого поколения становится добровольчество, являясь важным способом получения новых знаний, развития навыков общественной деятельности, формирования нравственных ценностей, активной гражданской позиции. Современное состояние развития добровольчества в Псковской области говорит о том, что наиболее заметно оно проявляется в деятельности некоммерческих организаций, молодежных и детских общественных объединений, охватывающих своей работой практически все социально значимые сферы жизни. Но наряду с положительными тенденциями в сфере развития добровольчества в области, как и в целом по стране, существует совокупность проблем, требующих дальнейшего решения: несовершенство нормативной правовой базы в сфере добровольческой деятельности, несовершенство стандартов деятельности государственных и муниципальных учреждений, которые не предусматривают организацию добровольного труда, отсутствие системы профессиональной подготовки кадров для специалистов, работающих в сфере добровольчества, отсутствие системы поддержки добровольческой деятельности, невысокий уровень информированности молодежи о возможности участия в добровольческой деятельности.

      Для реализации целей по  созданию условий  для успешной и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах  инновационного развития области необходимо решить следующие задачи:

      - развитие системы учреждений  по работе с молодежью, модернизация  системы подготовки и формирования  механизмов непрерывного образования  специалистов по работе с молодежью;

      - развитие эффективных моделей  и форм вовлечения молодежи  в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;

      - привлечение молодежи к обсуждению  отдельных проектов нормативно-правовых  актов Псковской области по  вопросам, затрагивающим интересы молодежи;

      - реализации программ поддержки  молодежного предпринимательства;

      - обеспечение увеличения количества  молодых людей, участвующих в  конкурсных мероприятий, расширение  перечня конкурсов и совершенствование  методик отбора;

      -проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей учебных заведений и научных организаций.

      Все это приведет к формированию целостной  системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи и вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

        За последние годы наметилось  улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Реализуется областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009-2011 годы», принят новый Закон области «О физической культуре и спорте в Псковской области».

      Однако  уровень развития физической культуры и спорта в области не соответствует  положительным социально-экономическим  преобразованием в Российской Федерации.

      Так, например: уровень обеспеченности граждан  Псковской области спортивными  залами и сооружениями (из расчета на 10 тыс. жителей) составляющий лишь 55% социальных нормативов, плавательными бассейнами – 6%, плоскостными сооружениями – 26%. Низкий уровень капитальных вложений в строительство, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений в области привел к тому, что большинство из имеющихся находятся в аварийном состоянии.

      Сегодня в Псковской области имеется  ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и  спорта, и проблем, требующих неотложного  решения, в том числе:

1. отсутствие устойчивой ориентации населения на здоровый образ жизни;
2. недостаточные и неэффективные меры муниципальных органов управления физической культуры и спортом по привлечению населения к регулярным занятиям физической культуры и спортом;
3. несоответствие уровня развития материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, а также ее моральное и физическое старение;
4. недостаточное количество высокопрофессиональных преподавательских и тренерских кадров, низкий уровень оплаты труда работников отрасли физической культуры и спорта;
5. отсутствие на региональном и муниципальных уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

        Инструментом реализации вышеуказанных  факторов является совершенствование  общественных отношений в сфере  физической культуры и спорта  области на основе развития  нормативно-правовой базы, инфраструктуры  и кадрового потенциала области. Регулирование государственными и муниципальными органами управления общественных отношений в сфере физической культуры и спорта.

      Хочется внести свои предложения по улучшению  развития физической культуры и спорта в Псковской области, а именно:

• предоставление гражданам области равных условий и возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния (снижение размеров оплаты услуг).
• Формирование у населения, особенно у детей и подростков, устойчивого интереса в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни.
• Развитие нормативной базы управления физической культурой и спортом в области.
• Организация эффективной оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками, молодежью.
• Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха, различных социально-демографических групп населения.
• Создание условий для широкого доступа детей-инвалидов к занятиям физической культуры и спортом с учетом огран6иченных возможностей по состоянию здоровья.
• Разработка и широкое использование новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
• Создание сети современных, технически оснащенных спортивных сооружений, предназначенных для занятия физической культурой и спортом населения области.
• Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и организации учебно-тренировочного процесса сборных команд области, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий.
• Повышение квалификации работников физической культуры и спорта.
• Привлечение внебюджетных средств и инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Заключение 

      Целью данной работы явилось создание комплексной системы мер по реализации молодежной политики в муниципальном образовании, способствующей социализации, воспитанию, становлению и развитию молодого поколения. В ходе исследования был изучен и обобщен опыт деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политики (Бежаницкий район). Анализ результатов исследования позволяет сделать следующий вывод:

      Реализация  государственной молодежной политики в муниципальном образовании  серьезно осложняется проблемами институционального характера. Это выражено:

       - в нереалистичности многих целей  и задач в области государственной молодежной политики для современного российского общества.

       - в недостаточной научной обоснованности  государственной молодежной политики, в отсутствии логической скоординированности  с другими сферами государственной  политики, приводящей к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности (социальная политика, кадровая политика, вопросы обеспечения образования, социализации и воспитания и др.).

       - в неразработанности нормативной  правовой базы.

       - в отсутствии законодательного  закрепления понятия «молодежь»”  как единой социальной группы  по показателям критерия «возраст»,  без учета региональной, профессиональной, социальной, этической и иной  дифференциации.

       - в отсутствии соответствующей потребностям инфраструктуры учреждений по работе с молодежью, направлений их деятельности, адекватно отвечающим потребностям, интересам и проблемам молодежной сферы.

       - в дезинтеграции деятельности  в данной сфере профильных  органов государственного управления и их учреждений.

       - в преобладании в реализации  государственной молодежной политики  «мероприятийного» подхода.

       - в недостаточном уровне кадрового  и финансового обеспечения государственной  молодежной политики.

       - в отсутствии на местном уровне  системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы.