Государственная молодежная политика в Российской Федерации

      Также в программе «Молодежь России»  есть и другие вопросы решения: пути решения жилищной проблемы; решение  вопросов занятости молодежи; поддержка  молодой семьи; развитие системы  детского, молодежного и семейного отдыха; поддержка талантливой молодежи и многие другие вопросы.

      На  вопрос о перспективах развития молодежной политики в России в 2008 году рассказал  Александр Соколов.

      «Обычно, когда мне задавали вопрос о перспективах развития молодежной политики в России, я быстро давал на него ответ. Поскольку при всех сложностях, связанных с реализацией молодежной политики, ответить было достаточно просто, было понятно, что нас ожидает и соответственно прогнозировать. В этом году для молодежной политики в нашей стране открылись новые возможности: создан госкомитет по молодежной политике, который в ближайшее время будет полностью сформирован и выйдет на проектную мощность. Первые шаги уже делаются. Поэтому полная картина того, каким образом государственная составляющая термина молодежной политики будет реализовываться, будет только осенью.

      При этом происходит окончательное разделение полномочий между новым органом  исполнительной власти и структурами  образования. Юридически это произошло  осенью, но полная передача всех проектов, программ и наработанных связей еще идет. В том числе нет полной ясности по финансированию, поскольку раньше статьи расходов на реализацию программ в области молодежной политики закладывались в бюджет органов образования. Вместе с тем государственная молодежная политика это еще и  общественная составляющая. Молодежная политика – это сфера, где никто не может быть монополистом, поскольку молодежь объективно интересна и бизнесу, и обществу, и государству. И общественные объединения имеют собственное видение молодежной политики. В своем последнем выступлении, Президент России озвучил тезис о необходимости развития человеческого потенциала, являющегося основой дальнейшего развития общества и государства и способом решения общенациональных задач в целом. Это естественно будет выражаться в большем внимании к молодежи, поскольку именно молодежь формирует будущий потенциал общества. С точки зрения общественной составляющей, можно сказать, что старт в этом году положен на всероссийском гражданском форуме, где по молодежной политике работала отдельная секция. Обсуждение шло очень бурно, было высказано много различных точек зрения. В дискуссии участвовали представители молодежных объединений из разных субъектов Российской Федерации. Удалось выработать общую позицию, которая заключается в том, что есть взаимные обязательства между молодежью как частью общества и страной. Поскольку  страна это более широкое понятие, и страна вкладывает в молодежь средства на обучение, медицинское обслуживание и т.д. и ожидает отдачу, выражающуюся в выполнении конституционного, гражданского долга. С другой стороны молодежь, находясь на переходном этапе из детства во взрослую жизнь, вправе ожидать от общества, от страны некой поддержки. Страна, государство заинтересованы в том,  чтобы этот процесс прошел максимально безболезненно.

      Если  говорить о работе общественной палаты, то стоит отметить тот факт, что  вопрос молодежной политики вызвал бурное обсуждение среди членов палаты. Кроме того, во втором составе Общественной палаты большое число представителей молодежных объединений, людей, которые раньше занимались вопросами молодежной политики. На мой взгляд, у представителей общественных организаций есть все возможности заниматься этим вопросом со своим видением, поскольку не всегда точка зрения государства и общественности должна совпадать. Ведь именно в споре рождается истина. Если подвести итог, то в 2008 году в сфере молодежной политики в стране были даны ответы на следующие вопросы: будет ли общая концепция реализации молодежной политики в стране, будет ли принят закон о государственной молодежной политике и разработана и принята федеральная целевая программа «Молодежь России», подкрепленная финансированием.

      От  этих трех составляющих зависит перспективы  развития молодежной политики в России на ближайшие несколько лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Реализация молодежной политики в регионе (на примере Бежаницкого района Псковской области). 

     В последние годы в России возросло внимание общественности к проблемам  молодежи, проводятся мероприятия по оказанию молодежи практической помощи в социализации. Однако пока не создано  условий для осуществления долговременной эффективной молодежной политики, а влияние государства на ситуацию в молодежной среде не носит системного характера. Нынешнее положение большей части молодых россиян вызывает серьезную тревогу. Продолжающееся социальное расслоение в молодежной среде, трудности с трудоустройством и получением достойной и хорошо оплачиваемой работы, утеря равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых и других социальных услуг, возрастающее различие взглядов среди молодежи по мировоззренческим, политическим и культурным вопросам, рост преступности, распространение наркомании ведут к духовному и экономическому обнищанию подрастающего поколения, его нравственной и физической деградации. Такая ситуация требует формирования и реализации эффективной молодежной политики, направленной на решение проблем молодежи, обеспечение активного участия молодых граждан в социально-экономическом развитии России.

      В связи с актуальностью вышеизложенной проблемы, мною была пройдена производственная практика в отделе культуры,  молодежной политики и спорта при Администрации Бежаницкого района.

      Администрация района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Структура Администрации  района утверждается Собранием депутатов  района по представлению Главы района. Администрация района осуществляет следующие полномочия:

      1) управляет и распоряжается муниципальной  собственностью в соответствии  с порядком, установленным Собранием  депутатов района;

      2) создает муниципальные предприятия  и учреждения, решает вопросы их деятельности;

      3) ведет учет объектов муниципальной  собственности муниципального района;

      4) составляет проект местного бюджета,  вносит его на утверждение  Собрания депутатов района;

      5) исполняет местный бюджет и  представляет отчет о его исполнении;

      6)организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования;

      7) создает условия для обеспечения  поселений, входящих в состав  муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      8) организует в границах муниципального  района электро- и газоснабжения  поселений;

      9) создает условия для развития  местного традиционного народного  творчества;

      10) создает условия для обеспечения поселения района услугами досуга и организацией культуры;

      11) обеспечивает условия для развития  на территории муниципального  района физической культуры и  массового спорта и многое  другое.

      Особое  внимание в отчете отводится ряду мероприятий, проводимых отделом молодежи совместно с другими отделами при Администрации  Бежаницкого района, а именно:

- проведение  в 2008 году Года семьи на территории  Бежаницкого района;

- развитие  физической культуры и спорта  на территории района;

- формирование  духовно-нравственного и патриотического воспитания у молодежи района и др.

      Отдел культуры, молодежной политики и спорта является структурным подразделением Администрации Бежаницкого района. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчинен и подотчетен Главе района, подконтролен заместителю Главы Администрации района, курирующему социальную политику.

      Основными направлениями деятельности отдела является:

      1. Формирование и реализация основных  направлений государственной молодежной  политики в районе:

      2. Содействие самореализации молодежи в общественной жизни и карьерному росту на работе.

      3. Содействие социально-экономической адаптации молодежи.

      4. Социально-нравственное оздоровление молодежной среды.

      5. Развитие физической культуры и спорта.

      6. Утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании.

      Основными функциональными  обязанностями отдела являются:

      1.   Разработка программ:

      - по вопросам молодежной политики  в районе;

      - по развитию физической культуры  и спорта.

      2. Реализация областных и районных целевых программ, направленных на осуществление молодёжной политики в районе:

      - формирование банка данных молодых  семей – участников областной  целевой Программы "Обеспечение  жильем молодых семей";

-   содействие в подготовке пакета документов, необходимого для участия в Программе.

      3. Формирование молодёжного кадрового  резерва для замещения должностей  муниципальной службы, должностей  руководящих работников районного  уровня.

      4. Содействие организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи в целом.

      5. Содействие созданию и развитию  детских и молодежных общественных  объединений.

      6. Содействие социальному, культурному,  духовному и физическому развитию  молодежи.

      7.   Осуществление межрегиональных  и молодежных связей.

      8.  Освещение в средствах массовой  информации вопросов молодежи  и реализации государственной  молодежной политики.

      9.   Осуществление поддержки и развития  молодежных инициатив, направленных  на решение проблем молодежи,  задач общества и государства.

             Полномочия отдела определяются действующим законодательством и Положением об отделе по молодежной политике и спорту. Для осуществления своих функций отдел имеет право:

      -     Издавать приказы, относящиеся к деятельности отдела.

      - Разрабатывать предложения по реализации основных направлений государственной молодежной политики в районе,

      - Представлять Собранию депутатов и Администрации района проекты решений, программ, распоряжений, постановлений по вопросам молодежной политики и спорту, ходатайствовать о награждении молодых специалистов, лидеров молодёжных общественных организаций и движений.

       - Проверять постановку воспитательной и спортивной работы среди молодежи на предприятиях, в образовательных учреждениях и культурно-досуговых учреждениях.

      - Проводить проверки учета, состояния и использования всех спортивных сооружений на территории муниципального образования.

       - Запрашивать от администраций предприятий, учреждений и организаций сведения, необходимые для деятельности отдела.

      - Координировать действия Совета отдела в вопросах реализации молодежной политики в районе, защите интересов и прав молодежи.

      В целях обеспечения полномочий органов  местного самоуправления Собранием  депутатов Бежаницкого района от 31 декабря 2008 года № 176 была принята  следующая структура Администрации района:

      1.Глава  Бежаницкого района;

      2. Первый заместитель Главы Администрации  района;

      3.Председатель  комитета экономического района, торговли и промышленности;

      4.Заместиель  Главы Администрации района;

      5. Структурные подразделения Администрации района:

      - комитет по имуществу и земельным  вопросам;

      - комитет по делам строительства,  ЖКХ и коммуникаций;

      - комитет по делам села и  агропромышленного комплекса;

      - комитет экономического развития, торговли и промышленности;

      - отдел организационно-хозяйственной работы;