Государственная молодежная политика в Российской Федерации

      - юридический отдел;

      - отдел по вопросам гражданской  защиты, чрезвычайных ситуаций и  мобилизационной подготовке;

      - отдел образования;

       - отдел культуры, молодежной политики и спорта;

        - отдел финансового учета и  отчетности;

      - отдел системного администрирования;

      - отдел по формированию и исполнению  бюджетов поселений;

      - архивный отдел;

      - главный специалист – ответственный  секретарь комиссии по делам  несовершеннолетних и защите  их прав.

      Отдел культуры, молодежной политике и спорта является структурным подразделением Администрации Бежаницкого района.

      Субъектами  управления отдела культуры,  молодежной политики и спорта при Администрации  Бежаницкого района являются:

      - молодежь Российской Федерации

      - органы государственной власти  Псковской области;

      - органы местного самоуправления  муниципальных  образований Псковской  области.

      Вся деятельность отдела культуры, молодежной политики и спорту строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепризнанными  международными нормами в отношении соблюдении прав и законных интересов человека. Все действия в сфере молодежной политике должны быть направлены на достижение сформулированных целей и решение поставленных задач.

      Любой субъект молодежной политике, включая  государственные органы власти, выступая с инициативой или включаясь в реализацию определенных программ и проектов в области молодежной политики, несет ответственность за последствия своей деятельности.

      При реализации молодежной политике должна сохраняться преемственность стратегических целей, содержания и методов реализации молодежной политики.

      Программы, реализуемые в рамках молодежной политики в Псковской области  должны учитывать и способствовать реализации интересов и достижению целей, как молодежи, так и других социальных групп.

      Схема взаимодействия отдела культуры,  молодежной политики и спорта с другими организациями приведена на рис. 2 приложения.

      В своей работе отдел руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, законами и иными  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам социальной политики в районе и Положением об отделе культуры,  молодежной политики и спорту.

      В своей деятельности отдел опирается  на следующие нормативно-правовые документы:

      - самым основным и главенствующим  документом является Конституция  РФ;

      - закон российской Федерации «Об  образовании» от 10 июля 1992 № 3266-1;

      - Федеральный закон «О государственной  поддержке молодежных и детских  общественных объединений» от 28 июня 1995 № 98-ФЗ;

      - Федеральный закон «О высшем  и послевузовском профессиональном  образовании» от 22 августа 1996 3 125-ФЗ4

       - «Основные направления государственной  молодежной политике в Российской  Федерации», одобренные постановлением  ВС РФ от 03 июня 1993 года 3 5090-14

      - Указ Президента Российской Федерации  от 16 сентября 1992 3 1075 №О первоочередных  мерах в области государственной молодежной политики»;

      - Указ Президента Российской Федерации  от 16 мая 1996 № 727 «О мерах государственной  поддержки общественных объединений,  ведущих работу по военно-патриотическому  воспитанию молодежи»;

      - Постановление правительства Российской Федерации от 03 апреля 1996 года № 387 2О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации»;

       - Распоряжение правительства Российской  Федерации от 18 декабря 2006 года  № 1760-р 2Об утверждении стратегии  государственной молодежной политике В Российской Федерации»;

      - распоряжение Правительства Российской  Федерации от 17 ноября 2008 года №  1662-р «Об утверждении концепции  долгосрочного социально-экономического  развития Российской Федерации  до 2020 года»;

      - приказы, распоряжения, постановления Администрации Бежаницкого района;

      - приказы, распоряжения, постановления  МО «Бежаницкий район»;

      - Закон области от 19 февраля 2002 года № 174-ОЗ «О системе органов  исполнительной власти Псковской  области»;

      - положение о Государственном  комитете Псковской области по молодежной политике и спорту, утвержденного постановлением Администрации области от 17 июля 2009 года № 264.

      В настоящее время остро встает вопрос о пропаганде здорового образа жизни подростков и молодежи. Эта  проблема возникает в связи с  неограниченным и почти безнаказанным распространением и злоупотреблением наркотических средств, алкоголя, распространением ВИЧ-заболеваний. В связи с этим работа отдела по молодежной политике и спорта Администрации района направлена на:

      - развитие потенциала молодежи в интересах района;

      - формирование духовно-нравственного  и патриотического воспитания  у молодежи;

      - решение социально-экономических  проблем молодежи;

      - организация досуга, пропаганда  здорового образа жизни среди  молодежи и привлечение ее  к занятию спортом.

      Для решения этих задач отделом была  разработана целевая программа  «Молодежная политика в Бежаницком районе (2007-2009гг)», для реализации которой  каждый год выделялись денежные средства в размере, установленным Собранием  Депутатов Бежаницкого района. Причем эти денежные средства выделялись не, только для реализации данной программы в рамках отдела культуры, молодежной политике и спорту, но и в другие муниципальные учреждения.

      Одно  из направлений программы «Молодежная  политика в Бежаницком районе» имеет название «Здоровое поколение», его целью является пропаганда здорового образа жизни и профилактика ВИЧ, СПИДа, алкоголизма, наркомании, табакокурения среди подростков и молодежи. Согласитесь, эти проблемы являются главными в настоящее время не только в нашей стране, но и во всех странах зарубежья. Поэтому на основе информации отдела молодежной политике и спорту постараемся выяснить, как решается данная проблема в нашем районе по результатам анализа за 2007-2009 года.

      Большое место среди профилактических мероприятий  направления  «Здоровое поколение» занимают информационные компании, в ходе которых распространяются листовки и буклеты, проводятся анонимные опросы несовершеннолетних и молодежи. Информационная работа проводится также с взрослым населением. В апреле 2007 года на базе МОУ «Бежаницкая средняя общеобразовательная школа» был проведен семинар заместителей директоров по воспитательной работе и председателей родительских комитетов образовательных учреждений района по теме «Охрана здоровья школьников».

      Председателями  родительских комитетов с участием отдела был организован и проведен районный Конкурс обращений родителей  к работникам торговли с призывом не продавать несовершеннолетним алкогольные  напитки и табачные изделия. Целью  конкурса было привлечение внимания общественности и работников торговли к проблеме массовой алкоголизации несовершеннолетних и молодежи.

      В апреле 2007 года в ходе районной Недели здоровья при содействии Псковского Центра СПИД проведена информационная кампания под девизом «Реализуй свое право на здоровье!». Она проходила как в учреждениях культуры, так и в школах района и включила в себя анонимное анкетирование среди молодежи и подростков под названием «Мой личный опыт относительно одурманивающих средств». Целью анкетирования было определение остроты вопроса потребления алкоголя и наркотиков в подростковой среде по возрастному, половому, территориальному признаку. Общее количество опрошенных в возрасте от 14 лет и старше составило 209 человек.

      Данные  анкетирования были вынесены на обсуждение межведомственной комиссии по профилактике распространения наркомании, алкоголизма и СПИДа в Бежаницком районе. По итогам работы комиссия приняла решение принять меры по исправлению выявленных недостатков:

      - отделу образования, опеки и  попечительства активизировать работу по привлечению учащихся к занятиям в кружках, секциях, клубах по интересам;

      - наркологу МУ «Бежаницкая больница»  в 2007/2008 учебном году провести  лекторий по профилактике употребления  ПАВ во всех школах района;

      - ОВД Бежаницкого района принять меры по проверке, полученной в ходе анкетирования информации. Активизировать работу правового лектория по теме «Наркотики и закон».

      20 мая к Всемирному Дню памяти  людей погибших от СПИДа район  принял участие в областной  акции «Протяни руку – помоги другу». К ее проведению были привлечены все школы района, районное досуговое объединение и Лющиксий СДК.

      26 июня к Всемирному дню Борьбы  с наркоманией и Дню молодежи  была приурочена акция «Антинарко-2007».

      18 мая к Всемирному дню памяти  жертв СПИДа ими проведена тематическая дискотека «Помнить-значит жить!» с информационной компанией  и социологическим опросом.

      Работа  по направлению «Здоровое поколение» в 2008 году проводилось также среди  молодежи и несовершеннолетних с  целью привития навыков здорового образа жизни, повышения уровня компетентности молодежи в вопросах социальной гигиены, ограничения влияния вредных для здоровья привычек, формирования культуры безопасности. Как и в 2007 году основные мероприятия по данному направлению приурочены к датам: Всемирному дню отказа от курения, Дню борьбы с ВИЧ, Дню жертв СПИДа, либо являются составной частью таких культурно-массовых мероприятий как День Молодежи и День поселка.

      Ежегодно  в учебных заведениях района и  учреждениях культуры проводятся Месячник по профилактике наркозависимости, табакокурения, алкоголизма (сентябрь) и Неделя здоровья  (апрель).

      В 2008 году в качестве методической помощи каждой школе предоставлена компьютерная программа «ТТ» и электронная  методическая библиотечка по профилактике наркомании.

      В 2009 году проводились аналогичные  мероприятия. На мой взгляд, однообразие  действий проводимых по направлению  «Здоровое поколение» из года в год  не приносит того эффективного результата, который ожидается от проводимых мероприятий.

      Совсем другая картина наблюдается в сфере развития физической культуры и спорта. Чтобы понять и проанализировать, как развивается в Бежаницком районе спорт, рассмотрим основные направления в свете реализации программы «О развитии физической культуры и спорта в Бежаницком районе».

      Районная  целевая программа «Развитие  физической культуры и спорта в Бежаницком районе» была принята в 2007 г. И  сроки ее реализации рассчитаны на 2008-2009 гг. за ее основу была взята областная  программа «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2008-2009 гг». Для данной программы также выделяются определенные денежные средства Собранием Депутатов Бежаницкого района.

      Основными направлениями программы является: укрепление материально-технической  базы, кадровое обеспечение физической культуры и спорта, развитие игровых видов спорта, развитие детского спорта.

      На  сегодняшний день спортивная и физкультурно-массовая работа в районе проводится по двум направлениям: «школьный спорт» и  «взрослый спорт». Если брать общее  количество занимающихся спортом в прошлом году – это 1672 человека, что составляет 9,9% к общему количеству населения района, но в связи с общей демографической обстановкой в районе (уменьшение количества населения) количество занимающихся физической культурой (не намного), но постоянно сокращается.

      Ежегодно  в районе проводятся спартакиады, включающие 7-8 видов спорта: осенний и весенний кросс, мини-футбол, волейбол, олимпиаду  по физической культуре, легкую атлетику, военно-спортивную игру «Зарница», полиатлон (спортивное многоборье). На районную спартакиаду выделяются средства из районного бюджета: 2007 год – 12697 руб. из запланированных 30 тыс.руб; 2008 год – 17351 руб. из запланированных 55 тыс.руб; 2009 год – 15123 руб. из запланированных 60 тыс.руб.