Законы права

Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………………...3

1 Правовое состояние  законов……………………………………………………..5

1.1 Понятия закона как источника права…………………………………………..5

1.2 Основные признаки и особенности правового состояния закона…………….7

1.3 Классификация законов по различным основаниям…………………………10

2 Особенности  действия закона…………………………………………………...15

2.1 Действия законов  во времени и в пространстве……………………………..15

2.2 Действие нормативно-правового акта по предмету и по кругу лиц………...18

3 Проблемы реализации  законов…………………………………………………21

Заключение………………………………………………………………………….28

Список  использованных источников……………………………………………...30

Приложение  А Классификация нормативно-правовых актов…………………...31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

       В современном обществе люди и различного рода их объединения  постоянно соприкасаются  с правилами (нормами), зафиксированными в  законах и подзаконных  актах с их требованиями, запретами и дозволениями, с необходимостью их соблюдения, исполнения и применения, с теми последствиями, которые наступают при их нарушении. Каждое государство устанавливает в общественных отношениях определенный порядок, который с помощью законодательства и законности формулирует их в правовых нормах, обеспечивает, охраняет и защищает. Законодательство охватывает большинство сфер человеческой деятельности, расширяет границы своего регулирующего воздействия на общественные отношения по мере усложнения социального бытия, непосредственно сопровождая людей в их общении друг с другом.

       Отражая в концентрированном  виде социальные интересы, закон выступает  главным регулятором  общественных отношений, гарантом прав и свобод гражданина. Он служит важнейшим средством  преобразований в  экономической, социальной и иных сферах и одновременно способствует стабилизации, устойчивости общественной обстановки. Закон устанавливает легальные рамки деятельности всех государственных и общественных институтов, занимает ведущее место в правовой системе, поскольку его юридическая сила определяет динамику и содержание всех остальных правовых актов, называемых, поэтому подзаконными актами.

       Актуальность  темы курсовой работы заключается в  том, что законы РФ являются высшим императивным выражением и воплощением  государственной  воли российского  общества. Этим обусловлена их высшая юридическая сила по сравнению со всеми другими актами.

       В настоящее время, когда политические и экономические  реформы, проводимые в России, потребовали  интенсивного законотворчества, как никогда становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность  будущего закона «вписаться» в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения.

       Реальность  показывает, насколько  широк круг вопросов, неурегулированных  правом, без которых  невозможно реализовать экономические и социальные программы, выдвигаемые жизнью. Речь идет не только об обновлении, улучшении законодательства, но и о формировании многих принципиально новых правовых институтов, отвечающих новым экономически условиям, критериям правового государства.

       Отступая  от принципа законности либо создавая законы, неспособные прижиться  в обществе, противоречащие друг другу  и  общественной системе в целом, государственная  власть ослабляет  свой авторитет, снижает  степень общественного  доверия.

       Повышение эффективности действия закона является одним из самых важных средств  успешного решения социально-экономических  задач.

       Основной целью курсовой работы является исследование существующих в юриспруденции  подходов к пониманию  закона как источника  права.

       В соответствии с данной целью в  исследовании были поставлены следующие  задачи:

       - Дать  определение понятию  закон;

       - Раскрыть  основные признаки закона;

       - Рассмотреть вопросы о правовом состоянии законов;

       - Определить  классификацию законов;

       - Охарактеризовать  Действия законов во времени, в пространстве и по кругу лиц;

       - Проанализировать проблемы реализации законов.

       Объект  исследования – сущность и понятие  закона как источника права. Предмет  исследования – законы права.

       При исследовании темы «Законы права» нами были использованы следующие методы:

       - изучение и анализ научной литературы;

       - изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики;

       -  моделирование, сравнение, анализ, синтез, интервьюирование.

       Практическая  значимость работы заключается в  возможности использования результатов  исследования в совершенствовании  законодательного процесса, как на уровне самого государства, так и на уровне его субъектов.  

           
  
  
  
  
  
  

        
  
 
 
 
 
 
 
 

       1 Правовое состояние  законов 

       1.1 Понятия закона как источника права 
 

       На  протяжении ряда столетий и даже тысячелетий  закон как форма (источник) права привлекал  к себе повышенное внимание многих исследователей. Пытаясь проникнуть в суть явления, именуемого «законом», авторы бесчисленных книг и статей, аналитических отчетов и докладов предпринимали огромные усилия для изучения его природы, характера, формально-юридических признаков и черт его содержания, социальной роли и назначения. И в этом весьма преуспели.

       За  многие столетия изучения закона накопилась огромная сумма знаний о  нем, выработалось определенное представление о  данном явлении, сложился вполне определенный стереотип. Но вместе с тем осталось огромное поле деятельности для современных и будущих исследователей, осталось великое множество до конца не известных его сторон.

       Дело  в том, что закон, как и право  в целом, не является раз и навсегда данным, застывшим в своем развитии институтом. Вместе с обществом и государством он постоянно изменяется и развивается. В силу этого меняются в известной степени и взгляды о нем, о его отдельных признаках и чертах. Возникают противоречивые мнения и суждения. Вырабатываются и предлагаются порою весьма противоречивые определения закона и неоднозначные о нем представления.

       Например, иногда закон рассматривается  в самом «широком»  смысле, как синоним  понятия права, а  точнее - законодательства. Законами называются все нормативно-правовые акты (их совокупность), исходящие от государства в лице всех его нормотворческих органов. Под именем закона понимается, писал Г.Ф. Шершеневич, «норма права, исходящая непосредственно от государственной власти в установленном заранее порядке». Прежде всего, пояснял автор, «закон есть норма, т.е. общее правило, рассчитанное на неограниченное число случаев. Неизбежность этого признака вытекает из того, что закон есть норма права, а следовательно, вид не может быть лишен того свойства, какое присуще роду».¹

       Из  этого рассуждения  следует, что первостепенной по значимости отличительной  чертой закона является его нормативный  характер. Однако нормы  права содержатся и в любом ином нормативно-правовом акте. Следуя логике, любой такой акт должен рассматриваться в виде закона.

       Но  понятие «нормативно-правовой акт» гораздо шире понятия закона. Под  нормативно-правовыми  актами понимаются выраженные в письменной форме  решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это - акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы.

       Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру  актами. Они издаются или санкционируются только органами государства. Имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением велений, содержащихся в нормативно-правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий.

       В числе нормативно-правовых актов, издаваемых государственными органами, следует  назвать законы, декреты, указы, постановления  правительства, приказы  министров, председателей  государственных  комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления.

       В обыденной жизни, в обиходе использование  термина «закон»  для обозначения  любого нормативного акта, исходящего от государства, является довольно распространенным и вполне допустимым, ибо подчеркивает важность соблюдения всех законодательных актов, а не только собственно законов.

       Юридически  же это выглядит весьма некорректно. Отождествление закона с другими  нормативно-правовыми  актами вносит путаницу в различные формы (источники) права, снижает эффективность их применения.

       В силу этого и ряда других причин в научной  и учебной юридической  литературе гораздо  чаще используется понятие закона в «узком», собственном его смысле. Довольно типичными при этом, отражающими сложившиеся представления о законе на современном этапе, его дефинициями являются следующие:  

       Закон - это принятый в  особом порядке «первичный правовой акт» по основным вопросам жизни государства, «непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой».

       Или: Закон - это нормативно-правовой акт, «принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующей наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны».²

       Или: «В юридическом смысле закон - это нормативный  акт, принимаемый  в особом порядке, обладающий после  Конституции наибольшей юридической силой  и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений».³

       Можно привести еще целый  ряд аналогичных  определений. Однако дело не в этом. Главное  состоит в том, чтобы понять основной смысл, содержание того, что называется законом, выделить и рассмотреть хотя бы его основные, специфические черты. 

       1.2 Основные признаки и особенности правового состояния закона 
 

       Закон имеет следующие  признаки, отличающие его от нормативных  правовых актов:

       1. Закон обладает  высшей юридической  силой среди всех  остальных источников права, имеет верховенство и является главенствующей формой права.

       Сущность  высшей юридической  силы заключается  в следующем: 

       а) Никто, кроме органов  законодательной власти, не вправе принимать или отменять законы.

       Например, Конституция  PФ в пп. 1, 2 cт. 105 устанавливает: федеральные законы принимаются Государственной Думой PФ, после чего подлежат рассмотрению Советом Федерации PФ.

       б) Все правовые акты государства должны издаваться  в соответствии с Основным законом (Конституцией). Если подзаконный акт противоречит закону, то этот акт должен быть приведен в соответствие с законом, либо отменен. 

       Например, п. 1 cт. 15 Конституции  PФ гласит: «Конституция  Российской Федерации  имеет высшую юридическую  силу, прямое действие  и применяется  на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

       в) Закон не подлежим утверждению  или приостановлению никем, кроме специально уполномоченного  на то органа законодательной власти.

       Например, Конституционный Суд может признать  закон принятый  Парламентом неконституционным,  но отменить его  может только сам  законодательный  орган.