Виды государственных органов и его функций

Органы, осуществляющие правосудие, – третья  ветвь  государственной  власти,

которая играет особую  роль  и  в  механизме  государственной  власти,  и  в

системе  сдержек  и  противовесов.  Особая  роль  органов  судебной   власти

определяется тем, что именно они являются арбитром в спорах о праве.  Только

судебная власть, но никак не законодательная или  исполнительная,  отправляет

правосудие.  Структура  судебных  органов  в  разных  странах   неодинакова.

Именуются они также  по-разному. В КНР, например, -  это  Верховный  народный

суд, местные народные суды, «военные  суды  и  другие  специальные  народные

суды».  В США  национальная судебная система состоит  из Верховного суда  США,

Верховных  судов  штатов,  окружных  судов,  апелляционных  судов,   военных

трибуналов и других судов. Конституция США в  связи  с  этим  устанавливает,

что «судебная власть Соединенных Штатов  осуществляется  Верховным  судом  и

теми низшими судами, которые будут время от времени  учреждаться  Конгрессом»

(ст.3, разд.1).

Однако,  несмотря  на  особенности  структуры  и  другие  различия  судебных

органов разных стран, у них много сходства в целях  и задачах, которые  перед

ними ставятся.

Так, например, в конституционных  актах подавляющего большинства  современных

государств  провозглашается  принцип   непартийного   характера   судейского

корпуса, независимости  судей, самостоятельности судов  в  решении  любых,  в

пределах юрисдикции, вопросов.

В  большинстве  конституций  современных  государств  закрепляется   принцип

гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства.

Судебная  власть   в   Российской   Федерации   осуществляется   посредством

конституционного,    гражданского,    административного     и     уголовного

судопроизводства, это  отражено в  ч. 2, ст. 118 Конституции РФ.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены: а) Конституционный  Суд  РФ;

б) Верховный Суд  РФ; в) Высший Арбитражный Суд РФ, г)  соответствующие  суды

субъектов федерации, действующие как части единой судебной системы.

Верховный суд является высшим судебным органом  по  гражданским,  уголовным,

административным  и иным делам (ст. 126 Конституции РФ).

Высший Арбитражный  Суд РФ является высшим  судебным  органом  по  разрешению

экономических споров (ст. 127 Конституции РФ).

Конституционный Суд  призван осуществлять контроль за всеми  государственными

органами в РФ,  давать  заключение  о  соответствии  издаваемых  нормативных

актах и заключаемых международных договоров Конституции РФ.  Конституционный

Суд решает  также  споры между федеральными органами  государственной  власти

России и органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации

(ст. 125 Конституции  РФ).

В связи с принятием  России в Совет Европы,  теперь  юрисдикция  Европейского

Суда распространяется и на территорию России. Теперь   это  высший  судебный

орган для России и ее граждан.

  В  настоящее   время  в  Росси  проводится   судебная   реформа,   главными

направлениями которой   являются:  создание  федеральной судебной  системы;

признание права  каждого лица на разбирательство  его дела судом  присяжных  в

случаях,  предусмотренных законом;  дифференциации  форм  судопроизводства;

совершенствовании системы гарантий  независимости судей и подчинения  их

только закону.

Кроме того, значительную роль в государственном механизме  ряда стран  играет

система органов  прокуратуры.  Прокуратура,  не  входя  ни  в  одну  из  трех

ветвей власти,  призвана  осуществлять  надзор  за  точным  и единообразным

исполнением  законов  органов  государственного  управления,  предприятиями,

учреждениями,   общественными   организациями,   должностными    лицами    и

гражданами.

Органы прокуратуры  осуществляют надзор за соблюдением  законности  в  работе

органов дознания  и  предварительного  следствия,  при  рассмотрении  дел  в

судах, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера.

Правовую основу деятельности органов  прокуратуры  разных  стран  составляют

нормы, содержащиеся  в  конституциях  и  специальных  законах,  регулирующих

порядок организации  и деятельности прокуратуры.

В Росси сформировалась  единая централизованная система органов  прокуратуры

с подчинением нижестоящих  прокуроров вышестоящим  и  Генеральному  прокурору

РФ. Прокуроры субъектов  федерации назначаются Генеральным  прокурором  РФ  по

согласованию с  ее субъектами, иные прокуроры назначаются  им  самостоятельно.

Полномочия, организация  и  порядок  деятельности  прокуратуры  определяются

федеральным законом.

Прокуратура РФ относится  к  федеральным  органам  государственной  власти  с

особым статусом. Сюда же относится Центральный банк РФ,  счетная палата  РФ,

Центральная  избирательная  комиссия,  Уполномоченный  по  правам  человека,

Академия наук РФ.

5.5. Вооруженные силы  в механизме государства. 

Существование  государства  неразрывно   связано   с   вооруженными   силами

(войском, армией). Они всегда играли заметную роль в  решении  внутренних  и

внешних задач государства  и сейчас являются важным элементом  его  механизма.

На ранних и более  поздних  этапах  развития  человеческого  общества  армия

использовалась государством для завоевания  новых  территорий  и  подавления

выступлений   собственного   народа,   протестующего    против    проводимой

государством политики.  Вспомним  военные  походы  Александра  Македонского,

завоевания   Чингисхана,   подавление   восстания   Спартака,   крестьянских

выступлений  в  Европе,  войну  Белой   и   Алой   Розы,   Крымские   войны,

Отечественную войну 1812  года,  опустошительные  первую  и  вторую  мировые

войны и многие другие конфликты, где вооруженные силы играли  первостепенную

роль в решении  экономических, политических и других задач государства.

С формированием  правовых начал в государственной  жизни  мирового  сообщества

деятельность  вооруженных  сил   цивилизованных   стран   стала   постепенно

переводиться  в  русло  чисто  оборонительных  задач.  Отмирают   внутренние

функции вооруженных  сил, их основной задачей становится  оборона  страны  от

возможной  внешней  агрессии.  В  настоящее  время   структура   и   функции

вооруженных   сил   большинства   стран   мира   определяются   конституцией

государства и специальными  законодательными  актами  (Законом  об  обороне,

Законом о вооруженных  силах, Законом о военной службе и др.).

Верховное    руководство    вооруженными    силами    осуществляют    высшие

представительные  органы государственной власти, глава  государства или  глава

правительства.

В  конституционных  монархиях  номинально  эти  полномочия  возлагаются   на

монарха  —  короля,  королеву,   императора.   Верховным   главнокомандующим

вооруженными силами, как правило, является глава  государства,  при  котором

функционируют  специальные  органы:  комитет  обороны,  совет   национальной

безопасности и  другие.

Непосредственное  руководство вооруженными силами  осуществляет  министерство

обороны, состоящее из различных органов военного  управления,  возглавляемых

министром  обороны.  В  состав  министерства  обороны  ряда   стран   входят

генеральный  штаб,  управления  главнокомандующих  видами  вооруженных  сил,

управление  тыла,  главные  и  центральные  управления.  Министру   обороны,

генеральному штабу  подчиняются  командующие  округами  и  флотами,  которые

занимаются повседневным управлением воинскими соединениями и частями.

В некоторых странах  министерство обороны имеет несколько  иную  структуру.  В

Англии, например, основными  органами  министерства  обороны  являются  Совет

обороны, Комитет  начальников  штабов,  Штаб  обороны  и  департаменты  видов

вооруженных  сил.   Министр   обороны   —   гражданское   лицо,   являющееся

представителем  правящей  партии.  Министерство  обороны  США   осуществляет

оперативное  руководство  вооруженными  силами  через  Комитет   начальников

штабов и главнокомандующих  объединенными и специальными командованиями.  При

министре  обороны имеется консультативный орган — Совет   по   вопросам

строительства  вооруженных  сил,  в  состав  которого  входят   председатель

Комитета  начальников  штабов,  заместитель  министра  обороны,  министры  и

начальники штабов видов вооруженных сил.

В структурном отношении  вооруженные силы состоят из армии  морского флота.  В

свою  очередь,  армия  делится  на  сухопутные   войска,   ракетные   войска

стратегического  назначения,  войска  противовоздушной  обороны  и   военно-

воздушные силы. В  США, Англии, ФРГ, Франции, Японии  и  в  некоторых  других

странах вооруженные силы  включают  три вида:  армию (сухопутные  войска),

военно-воздушные  и  военно-морские  силы.  В  составе  вооруженных  сил  США

имеется также корпус  морской  пехоты,  а  ракетные  войска  стратегического

назначения и войска ПВО страны входят в состав военно-воздушных  сил.

Виды  вооруженных  сил   состоят   из   родов   войск   (сил),   которые   в

организационном отношении объединяются в подразделения, части, соединения  и

объединения. Наиболее распространенными родами войск  в  сухопутных  войсках

являются мотострелковые, танковые, артиллерия и другие.  В  военно-воздушных

силах обычно различают  рода  авиации:  истребительную,    бомбардировочную,

разведывательную,    военно-транспортную.  Военно-морской  флот  состоит  из

надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации, морской пехоты.  Кроме

родов войск  в  вооруженные  силы  входят  специальные  войска:  инженерные,

связи, автомобильные  и прочие.

Комплектование вооруженных  сил осуществляется на началах добровольности,  на

основе всеобщей воинской  обязанности  или  по  смешанному  принципу,  когда

используются  элементы  добровольности  и  обязательности  военной   службы.

Разновидностью воинской обязанности является альтернативная служба,  которая

позволяет  дифференцировать  граждан,  призываемых  на  военную  службу,   в