Типы и формы государства

    произвол, незаконные репрессии, идеологическое подавление всех, нелояльно относящихся  к правящему режиму; грубые нарушения  прав человека; фактически бесправное положение граждан;

    обеспечение власти одной правящей партии с одновременным  запретом других партий (не лояльных правящему  режиму);

    возрастание роли карательных функций государства.

    Установление  авторитарного режима проявляется  в отходе правящих кругов от принципа верховенства парламента, в нарушении  режима законности, в преследовании  борцов за демократические права, в  нарушении прав человека; в стремлении правящих кругов ликвидировать (урезать) завоевания демократических сил, сохранить  все прежние и насадить новые  антидемократические институты. Принимаются  законы, ограничивающие права граждан  и их объединений. Как правило, подобные законы противоречат нормам, закрепленным в конституциях.

    Под воздействием факторов, влияющих на функционирование государственной власти (политических, экономических, международных и  др.), политические режимы могут трансформироваться, приобретая или, наоборот, утрачивая  те или иные признаки основных форм политического режима. В зависимости  от этого различаются и некоторые  другие формы политического режима. Так, разновидностями авторитарного  режима являются деспотия и тирания - единоличная власть верховного правителя (деспота, тирана), не ограниченная законами и основанная на произволе и использовании  преимущественно насильственных методов  управления.

    В качестве разновидности политического  режима можно выделить тоталитаризм и его советскую форму - административно-командный  режим.

    В политико-правовом значении тоталитаризм как форма политического режима характеризуется доминирующим положением государства по отношению к праву, неограниченной властью (по существу, тотальным контролем) государства  над обществом и личностью, внеправовыми методами осуществления власти, подавлением  прав и свобод граждан и их объединений, диктатурой одной политической партии, идеологическим давлением на массы, преследованием инакомыслящих, опорой на милитаризацию государственной  машины, полицейский аппарат и  т.д.

    Установление  тоталитарного политического режима приводит к существенному ограничению  демократических прав и свобод, к  запрещению прогрессивных партий и  организаций, что свидетельствует, по существу, о ликвидации режима законности и демократии. Ярким проявлением  тоталитарного политического режима является фашизм - открыто террористическая диктатура наиболее реакционных  правящих кругов. Фашизм отличает агрессивная, крайне националистическая идеология, сочетание социальной демагогии  и карательных методов осуществления  власти, тотальный контроль государства  над личностью, милитаризация общественной и государственной жизни, наконец, вождизм как основной принцип  властвования.

    Советская форма тоталитарного режима отличается административно-командными методами руководства обществом: закрепление  руководящей роли (а по существу признание диктата) партии в политической системе общества; примат интересов государства над интересами личности и отсутствие какой бы то ни было ответственности государства перед личностью; отсутствие системы гарантий обеспечения прав и свобод граждан; засилье командно-бюрократических рычагов управления во всех сферах общественной жизни (в том числе экономике); огромные привилегии многочисленной армии чиновников; наличие политической цензуры, ограничение независимости средств массовой информации, преследование лиц, нелояльно относящихся к режиму; и при этом политическая демагогия, культивирование (навязывание) единой государственной идеологии, идеи о единстве интересов государства и личности.

    В современных условиях правящие круги  государств с антидемократическими режимами для поддержания своего господства идут на изменение установленных  правовых норм, прибегают к неправовым, насильственным методам, нарушая даже элементарные права человека; в опасных ситуациях прибегают к политическому шантажу, репрессиям и террору, к прямому подавлению демократического движения. В этих условиях авторитарные режимы используются для прямой военной расправы с прогрессивными силами, проявляет себя неофашизм, несущий опасность развязывания новой мировой войны.

    В современных демократических государствах не существует "монополии" на политическую власть. Наблюдается своего рода "распыление" власти, другими словами, относительно равномерное распределение ее между  различными политическими силами: партиями, объединениями, группами. Эти силы, участвуя в политической жизни, оказывают  в той или иной степени давление на властные структуры (парламент, правительство), которые в силу этого не могут  не проводить политику с учетом интересов  различных социальных слоев общества. Социально ориентированные государства, используя демократические методы государственного властвования, стремятся утвердить в обществе отношения социальной справедливости, создать эффективный механизм обеспечения прав и свобод личности, ее защищенности от беззакония и произвола. По пути строительства и укрепления правового государства идет и Россия: современное российское государство стало членом Совета Европы, российское законодательство постепенно приводится в соответствие с международными правовыми стандартами, признающими приоритет прав и свобод личности по отношению к другим ценностям цивилизованного общества.

Наравне с тремя основными выделяют так  же следующие режимы:

1. Деспотический режим (от греч. — неограниченная власть). Этот режим характерен для абсолютной монархии. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом. Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он вынужден перепоручать некоторые управленческие дела другому лицу, пользующемуся у него особым доверием (в России это были Малюта Скуратов, Меншиков, Аракчеев). На Востоке это лицо называли ей- зияем. За собой деспот непременно оставлял карательную и налоговую функции.

Воля деспота  произвольна и иной раз проявляется  не только как самовластие, но и как самодурство. Главное в деспотическом государстве — повиновение, исполнение воли правителя. Но есть сила, способная противостоять воле деспота, это — религия, она является обязательной и для государя.

Для деспотии характерно жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают своей суровостью, причем они, как правило, не соответствуют содеянному, а определяются произвольно. Главной санкцией, применяемой наиболее часто, является смертная казнь. При этом власть стремится к ее наглядности, с тем чтобы посеять в народе страх и обеспечить его повиновение.

Деспотический режим характеризуется полнейшим бесправием подданных. Отсутствие элементарных прав и свобод сводит их на положение скотины. Речь может идти лишь об удовлетворении физиологических потребностей, да и то не в полной мере. Деспотия — это в основном уже историческое прошлое. Современный мир ее не приемлет. 

2.   Тиранический режим  (от греч. — мучитель) устанавливается, как правило, на территории, подвергшейся военному завоеванию. Он основан на единоличном правлении, однако характеризуется наличием института наместника, а не института доверенного лица (визиря). Власть тирана жестокая. Стремясь подавить сопротивление, он казнит не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел на этот счет, т. е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.

Овладение территорией  и населением другой страны связано, как правило, с физическим и моральным насилием не только над людьми, но и над обычаями народа. Когда новые правители вводят порядки, противные образу жизни и мыслей людей, особенно если навязывают иные религиозные нормы, народ переживает тираническую власть очень тяжело (Османская империя). Законы не действуют, поскольку тираническая власть, как правило, не успевает их создать.

Тираническое  правление воспринимается народом, как гнет, а тиран как угнетатель. Такой режим также существовал  на ранних этапах развития человечества (древний мир, раннее средневековье). По сравнению с деспотией тирания представляется все же чуть менее суровым режимом. "Смягчающим обстоятельством" служит здесь факт угнетения не своего, а чужого народа.

3. Фашистский (расистский) режим (от лат. — пучок, связка, объединение) отличается от тоталитаризма тем, что он замешан на националистической (расистской, гаовинистической) идеологии, которая возводится в ранг государственной. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государстве или даже в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Существование других наций допускается, но на подсобных ролях.

Фашизм, будучи "озабочен" судьбой мирового сообщества, предлагает избранную нацию в  качестве ведущей не только в своем государстве. Шовинистические (расистские) круги сначала выражают лишь желание "облагородить" этой нацией весь мир, а затем нередко приступают к практическому осуществлению своих замыслов: начинают агрессию против других стран. Милитаризация, поиск внешнего врага, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия существенно отличают фашизм от тоталитаризма, который ищет врагов внутри государства и на них обращает всю мощь карательного аппарата.

Таковы основные отличительные признаки фашизма. В  остальном он сходен с тоталитаризмом, и поэтому многие считают фашизм как бы разновидностью тоталитаризма. Сходство этих двух видов политического режима проявляется и в геноциде. Однако в тоталитарном государстве он осуществляется в отношении собственного народа, а в фашистском — в большей мере против некоренных наций или наций других государств.

В настоящее  время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно  увидеть во многих странах.

4. Либеральный режим (от лат. — свободный) существует в тех странах, где получили развитие рыночные отношения. Исторически он возник как реакция на чрезмерную регламентацию общественной жизни и опирается на либеральную идеологию, основанием которой является требование ограничения до минимума вмешательства государства в частную жизнь граждан.

Рыночные отношения, характерные для развитого буржуазного государства, могут существовать только между равными и самостоятельными субъектами. Либеральное государство как раз и провозглашает формальное равенство всех граждан. Фактического же равенства в условиях невмешательства государства в социальную сферу пока нет и быть не может. Провозглашается свобода слова. Плюрализм мнений выглядит часто как вольнодумство и даже как попустительство (отношение к сексуальным меньшинствам, к роли женщины в обществе).

Экономическую основу либерализма составляет частная  собственность. Государство освобождает производителей от опеки, не вмешивается в экономическую деятельность людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции товаропроизводителей. Оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров.

Либеральный режим  допускает существование оппозиции. Более того, при устойчивом либерализме принимаются меры к ее культивированию и даже финансовой поддержке (например, теневых кабинетов в парламентах). Многопартийность — необходимый атрибут либерального общества. Государственные органы формируются путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий или отдельных кандидатов Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов уменьшает возможность злоупотребления властью. Государственные решения принимаются в основном путем большинства голосов.

Государственное управление и правовое регулирование  осуществляются на основе децентрализации, центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

Либеральный режим  существует в развитых странах Европы, США и Японии и других, отличающихся высоким уровнем экономического, политического и социального развития. Россия же только начинает вступать в эпоху либерализма.