Судебная система РФ

· Низшее звено составляют районные (городские) суды, а также суды гарнизонов, флотилий, армий. 

В систему судов  общей юрисдикции входят также и  мировые судьи. Цель введения мировых  судей:  

1. разгрузить суды  общей юрисдикции; 

2. передать на  рассмотрение мировых судей преступления, не представляющие большой общественной опасности; 

3. приблизить судебную  систему к народу Якушев А.В.  Конституционное право Российской  Федерации. Конспект лекций. Москва, 2005 г., стр. 195 . 

Все суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные  и гражданские дела в качестве судов первой инстанции. Верховный суд РФ и суды среднего звена выполняют также функции кассационной и надзорной инстанции. Районные суды являются непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответственного судебного округа. 

Основной обязанностью судей является осуществление правосудия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о статусе  судей Российской Федерации, Законом  о судоустройстве, Гражданским процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, административным и иным законодательством.

Районный (городской) народный суд РФ 

Правосудие в данном суде осуществляется единолично, либо в коллегиальном составе (один судья  и 2 народных заседателя).  

В зависимости от объема работы народного суда - количества гражданских, уголовных, административных дел и других дел с жалобами и представлениями, поступающими для рассмотрения, - определяется число судей и народных заседателей в данном суде. При небольшом объеме работы избирается один народный судья, он же является председателем суда. Но в большинстве народных судов РФ несколько судей. Один из них - председатель народного суда Божьев В.П. Правоохранительные органы РФ. Москва, 1996 г., стр. 64.  

В аппарат суда входят: 

· помощники председателя суда и судей; 

· начальники отделов, и их заместители; 

· консультанты; 

· главные специалисты; 

· специалисты; 

· секретари суда; 

· секретари судебных заседаний. 

Районный (городской) суд в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции (по отношению к мировым судьям) ст. 21 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г..  

К подсудности районных (городских) народных судов отнесены все гражданские дела, подведомственные судам. Любое гражданское дело может быть рассмотрено народным судом независимо от сложности, характера и суммы иска. Подсудность гражданского дела данному народному суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица.  

Народным судам  подсудны гражданские дела трех основных категорий: дела, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений; дела, возникающие из административно-правовых отношений; дела особого производства.  

Народному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам  и военным судам. В первом случае речь идет о наиболее тяжких преступлениях, например, об убийстве или изнасиловании  при отягчающих обстоятельствах, бандитизме, похищении человека при отягчающих обстоятельствах, хищениях предметов, представляющих особую ценность. Во втором случае народные суды не могут рассматривать уголовные дела по обвинению военнослужащих, кроме дел частного обвинения. 

Районные (городские) народные суды организуют исполнение судебных решений по гражданским делам, приговоров по уголовным делам в части, касающейся удовлетворенных гражданских исков и конфискации имущества. Для этого при судах состоят судебные исполнители. 

На народные суды возложена обязанность рассматривать дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством в "ходе расследования, судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Народные суды также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера. 

Гражданский процессуальный кодекс ст. 331 - 334 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 30 октября 2002 г.  относит  к компетенции народного суда рассмотрение дел по вновь открывшимся  обстоятельствам в случаях, когда  решение народного суда вступило в силу без рассмотрения дела в вышестоящем суде, а также когда решение оставлено в силе вышестоящим судом без внесения в него изменений. При поступлении заявления участвовавшего, в рассмотрении дела лица или прокурора о вновь открывшихся обстоятельствах народный суд в пределах своей компетенции принимает новое решение или оставляет прежнее без изменения. Если же решение народного суда изменено вышестоящим судом, пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам относится к ведению этого вышестоящего суда, и народный суд в случае поступления такого заявления обязан переслать его вместе с гражданским делом по принадлежности.

Верховный суд республики, краевой, областной, окружной суд РФ 

В республиках в  составе России, краях, областях, округах, Москве и Санкт-Петербурге действуют соответственно Верховные суды, краевые, областные, окружные и городские суды - суды общей юрисдикции с равными полномочиями. 

Место этих судов  в системе судов общей юрисдикции определяется, прежде всего, федеративным устройством России. В составе Российской Федерации находятся 84 субъектов: 21 республика, 9 краев, 46 областей, одна автономная область, 5 автономных округов, а также Москва и Санкт-Петербург - города федерального значения ст. 65 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. . В каждом субъекте федерации имеется соответственно Верховный суд республики, краевой суд, областной суд, окружной суд, городской суд. 

Областной и равный ему суд состоит из судей и  народных, а в некоторых судах  и присяжных заседателей. Количество их зависит от объема работы, который в свою очередь определяется численностью населения и размерами территории субъекта федерации, загруженностью народных судов и т. д. В соответствии с Законом «О судоустройстве РСФСР» ст. 30, 42 Закона «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г. областные и равные им суды действуют в составе: председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий и судей. 

Верховные суды республики, краевой (областной) суд, суд городов  федерального значения, суд автономной области, автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти суды являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ ст. 20 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г.. Областные и равные им суды рассматривают в установленном законом порядке дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления народных судов, не вступившие в законную силу. Наряду с этим областные и равные им суды рассматривают в случаях и порядке, определенными законом, гражданские, уголовные и некоторые другие дела в качестве суда первой инстанции. Решения, приговоры, определения и постановления, областных и равных им судов, как не вступившие, так и вступившие в законную силу, могут быть в установленном законом порядке пересмотрены Верховным судом РФ. Судебная коллегия по гражданским и судебная коллегия по уголовным делам областного или равного ему суда рассматривают по первой инстанции соответственно гражданские и уголовные дела, отнесенные к их ведению. Кроме того, каждая из названных судебных коллегий вправе изъять любое гражданское или уголовное дело из народного суда, находящегося на территории соответственно республики, края, области, национального округа, города, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанций. Как показывает практика, коллегия по гражданским делам по первой инстанции чаще других рассматривает дела о восстановлении на работе, о выселении из помещений, о взыскании денежных средств с должников и др. 

Судебной коллегии по уголовным делам областных  и равных им судов подсудны дела, об особо опасных государственных преступлениях, о разглашении государственной тайны, об утрате документов, составляющих государственную тайну, о передаче иностранным организациям сведений, составляющих служебную, тайну, о бандитизме, о действиях, дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений, о массовых беспорядках, об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, о похищении человека, о хищении предметов, имеющих особую ценность, о посягательстве на жизнь военнослужащего, сотрудника органа внутренних дел или иного лица при исполнении ими обязанностей по охране государственной границы Российской Федерации, а также на жизнь членов их семей, об угоне воздушного судна, о терроризме и др. 

В компетенцию судебных коллегий областного и равного ему суда входят изучение и обобщение судебной практики, и анализ судебной статистики, осуществление иных полномочии, предоставленных им законодательством.  

Президиум областного или равного ему суда является надзорной инстанцией. На него возлагается рассмотрение дел по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления народных судов, а также на кассационные определения этого суда. Президиум областного и равного ему суда рассматривает уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам по представлению (заключению) прокурора соответственно республики, края, области, национального округа, Москвы и Санкт-Петербурга, а также Генерального прокурора РФ или его заместителей в тех случаях, когда дело уже было рассмотрено в судебной коллегии по уголовным делам этого суда в кассационном порядке или в порядке надзора. Президиум областного и равного ему суда рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам в тех случаях, когда дело уже рассматривалось в президиуме данного суда и решение было изменено. В этом случае рассмотрение происходит по представлению (заключению) прокурора или по жалобе заинтересованной стороны. 

Президиум областного и равного ему суда, помимо рассмотрения в пределах своих полномочий названных выше категорий дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, имеет следующие полномочия: утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы, связанные с работой аппарата суда; оказывает помощь народным судам в применении законодательства, координируя эту деятельность с соответствующим отделом (управлением) юстиции администрации области, другого региона; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. 

Таким образом, областные  и равные им суды, осуществляя при отправлении правосудия задачи, которые поставлены перед судами общей юрисдикции, являются судами, находящимися по судебной иерархии между народными судами и Верховным судом Российской Федерации. Поэтому их вполне обоснованно иногда называют судами среднего звена судебной системы общей юрисдикции. 

Рассматривая компетенцию  судов среднего звена, необходимо подчеркнуть, что Верховный суд республики в составе РФ в соответствии с  конституциями республик и ст. 40 Закона о судоустройстве РСФСР  является высшим судебным органом республики и осуществляет надзор за судебной деятельностью народных судов республики. В пределах своих полномочий, Верховный суд республики обеспечивает единообразное понимание и применение судами законодательства, укрепление законности, охрану прав и свобод граждан. Кроме того, Верховный суд республики обладает правом законодательной инициативы в представительном органе республики, может вносить предложения о принятии новых законов, об изменении либо отмене действующих законов в пределах полномочий, определенных Конституцией РФ и конституцией республики Божьев В. П. Правоохранительные органы РФ. Москва, 1996 г., стр. 72

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд имеет право законодательной инициативы.  

Верховный Суд РФ состоит из судей и народных заседателей. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ ст. 104, 126, 128 Конституции от 12 декабря 1993 г.. Верховный Суд РФ состоит из Председателя, его заместителей, судей и народных заседателей. В настоящее время в состав Верховного Суда РФ назначены: Председатель, пять его заместителей, 100 судей. В составе Верховного суда имеется 75 народных заседателей. Верховный суд действует в составе: Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного суда РФ; Судебной коллегии по гражданским делам; Судебной коллегии по уголовным делам; Военной коллегии. 

Пленум Верховного суда РФ включает в свой состав всех судей Верховного суда. Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца, его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. 

Президиум Верховного суда РФ состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на рекомендации Председателя Верховного суда РФ. В состав Президиума Верховного суда РФ входят Председатель Верховного суда РФ его заместители (по должности), а также несколько наиболее опытных судей Верховного Суда.