Структура управленческой деятельности государства

  Формы и методы управленческой деятельности применяются в определенной последовательности в зависимости от цели управленческого решения и раскладываются на определенные этапы. Этапы управленческой деятельности с особым набором форм и методов называются стадиями (циклами) управленческой деятельности. Эти стадии имеют логическую взаимосвязь между собой и определенную последовательность. Существует несколько подходов в определении стадий управленческой деятельности, один из них предполагает семь этапов:  

   Анализ и оценка управленческой ситуации, качеств управляемого объекта. 

   Прогнозирование и моделирование действий по преобразованию ситуации.  

   Принятие решения  и разработка управленческих актов. 

   Организация исполнения (правовых и организационных) решений. 

   Контроль выполнения и оперативное информирование. 

   Оценка результатов управленческого воздействия.     

 Процесс  управления любого уровня и  особенно в муниципальном образовании  носит динамичный характер. Изменения,  которые происходят в окружающей среде требуют от управляющего субъекта принятия соответствующих решений и практических мер. Задачи, с решением которых субъекту управления приходится постоянно сталкиваться условно можно разделить на две группы:    

  a)  функциональные – обусловленные спецификой деятельности системы, подсистемы или звена управления;  

  b)  ситуационные – возникающие в управляемых системах, в результате взаимодействия и различных связей.    

 Понятие  термина «решение» включает в  себя три значения: 

- найденный,  но еще не осуществленный вариант  поведения; 

- собственно  процесс устранения каких-либо  трудностей, разрешение задач; 

- практический  результат и итог деятельности.     

 Управленческое  решение можно рассматривать  как концентрированное выражение  процесса управления, как поступающую  от управляющей системы команду,  подлежащую исполнению.     

  Управленческое решение как специфический вид деятельности человека в процессе управления можно представить в виде последовательности определенных операций: разработка вариантов действий, выбор оптимального варианта, его принятие, утверждение и оформление, осуществление. На качество управленческого решения оказывают влияние различные факторы, в том числе: правильное определение цели, методика разработки решения, объема и качества информации по рассматриваемому вопросу, объективная оценка состояния объекта воздействия, профессионализма должностного лица и др.     

 Различные  авторы по вопросам государственного  и муниципального управления  выделяют разные виды управленческих решений (формы), используя разнообразные критерии.  

 ♦ по источнику возникновения: инициативные, по предписанию, по предложению «снизу».   

 ♦ по юридическому оформлению: приказ, распоряжение, указание, инструкция, план и др.  

 ♦ по субъектному признаку: индивидуальные и коллективные (коллегиальные)  

 ♦ по степени уникальности: рутинные и новаторские.  

 ♦ по методу разработки: количественные, экономико-статистические, эвристические.   

 ♦ по количеству целей: одноцелевые, многоцелевые.   

 ♦ по степени регламентации: регламентирующие, ориентирующие, рекомендательные.   

 ♦ по функциональному признаку: экономические, социальные, политические, технические, организационные; финансовые, кадровые и др.  

 ♦ по сроку действия: оперативные, долгосрочные.   

 ♦ с учетом стереотипности ситуации: программируемые, непрограммируемые.   

 ♦  по внутреннему построению: структурированные, неструктурированные.    

  Управленческая деятельность предполагает не только принятие решения, но проведения комплекса мероприятий по его осуществлению, выполнению. Этой цели служит организационно-распорядительная деятельность управляющего субъекта, которая представляет собой форму осуществления принятых управленческих решений.     

 К  организационно-распорядительной деятельности  относится:

› оформление организационной документации по принятому решению и доведение ее до исполнителей;

› разъяснение содержания и направленности управленческого решения, объективной необходимости, причин вызвавших принятие решения.

› конкретизация задач в условиях изменения функционирования объекта управления;

› определение ответственных исполнителей;

› организация контроля за ходом выполнения решения;

› практическая оценка, подведение итога выполнения решения и качества работы исполнителей.