Шпаргалка по "Теории государства и права"

Иерархичность системы права проявляется в  том, что она складывается из норм разной юридической силы. Есть нормы  высшего иерархического порядка с высшей юридической силой и нормы низшего иерархического уровня, подчиненные нормам высшего уровня. Иерархичность норм системы права обусловлена иерархичностью органов государства, издающих нормы права.

Отрасль права  — это совокупность норм, составляющая самостоятельную часть системы  права и регулирующая специфическим  методом качественно однородные общественные отношения.

Правовой  институт есть совокупность правовых норм, образующая обособленную часть  отрасли права. Следовательно, отрасль  права— часть системы права, а  правовой институт — часть отрасли  права. Если отрасль права регулирует определенный род общественных отношений, то институт — определенный вид отношений внутри данного рода.

Прежде всего, институты делятся по отраслям права  на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей - столько соответствующих групп  институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов - наиболее общий  критерий их дифференциации. По этому  же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее  институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой  институт состоит из норм одной отрасли  права, а межотраслевой - из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные  институты направлены на регулирование  соответствующих отношений; охранительные - на их охрану, защиту (типичны для  уголовного права); учредительные - закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и  административного права).

Таким образом, система права представляет собой  сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко  выделяются четыре ступени: 1) структура  отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура  права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально  предполагают друг друга. Вместе взятые они образуют достаточно сложную  конструкцию.

В правовой науке  все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Первые - регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.

Вторые - определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

Правовые  отрасли - основные, наиболее крупные  структурные подразделения системы  права, регулирующие соответственно и  наиболее обширные сферы (области) общественных отношений. В данном случае не ставится цель дать их развернутую характеристику, а лишь показать, что каждая отрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе, отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное существование.

41. Понятие системы (структуры)  права. Особенности структуры  права различных государств. Современные представления о системе российского права и тенденция ее развития.

СИСТЕМА ПРАВА - объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права (см.).

Отрасль права - наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение с.п., включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия. Например, нормы, которые регулируют трудовые отношения и определяют права и обязанности рабочих и служащих, составляют трудовое право.

Отрасль права в свою очередь обычно делится на составные части, именуемые правовыми институтами. В правовой институт входят нормы, регулирующие однородные отношения и отличающиеся качественным единством. Так, семейное право делится на такие институты как порядок заключения и прекращения брака, права и обязанности супругов, права и обязанности родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи и др.).

Наряду с  отраслевыми институтами существуют и так называемые межотраслевые (комплексные) институты, состоящие  из норм различных отраслей, но регулирующие комплекс взаимосвязанных, родственных  отношений (законодательство о здравоохранении, народном образовании и др.).

Основаниями деления права на отрасли и  институты являются предмет и  метод правового регулирования. Предмет правового регулирования - это качественные особенности, своеобразие регулируемых правом отношений в различных сферах жизни общества. Так, правовой регламентации подвергаются имущественные, семейные, организационно-управленческие, трудовые, финансовые и прочие качественно самостоятельные отношения.

Метод правового  регулирования - второе, дополнительное основание деления права на отрасли. Это установленные правом специфические способы и приемы, с помощью которых государство воздействует на определенные виды общественных отношений. Так, право может воздействовать на поведение людей путем властных категорических требований (административное, уголовное право), а может давать им возможность в рамках закона самим устанавливать свои права и обязанности путем соглашений (гражданское и некоторые другие отрасли права).

С.п. носит  объективный характер, обусловленный  реально существующей системой общественных отношений. Она не может создаваться  по субъективному усмотрению законодателя, не зависит от его воли и желаний. Объективность существования с.п. подтверждается тем обстоятельством, что в современных цивилизованных государствах существуют однородные отрасли права, идентичные всем странам (конституционное, гражданское, семейное, уголовное и др.). При проведении тех или иных законодательных преобразований с.п. сохраняет устойчивость, стабильность. Правовые реформы обычно осуществляются в рамках общей схемы строения права, существующей объективно и неподвластной законодателю. Будучи устойчивой к изменениям законодательства, с.п. служит основой для преемственности правовой формы, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой элементы общих компонентов права: нормы, институты, отрасли.

С.п. характеризуется  единством и взаимосвязанностью входящих в нее норм, обусловленными единством целей и задач правового регулирования, едиными принципами, определяющими сущность права. Регулирующая сила правовых норм невозможна без их взаимосогласованности и общей целенаправленности. Право, разделяясь на определенные элементы: нормы, институты, отрасли, оказывает регулирующее воздействие на общественные отношения всей совокупностью юридических средств. Чем больше между собой согласованы элементы с.п., так эффективнее проявляется социальная отдача права.

Научно обоснованная и правильно сформированная с.п. оказывает прямое и непосредственное влияние на все сферы юридической  деятельности. Принимая новый нормативный акт правотворческий орган обязан "вписать" его в общую с.п., стараться не нарушать ее целостность и внутреннюю согласованность. Внутреннее деление права на части дает законодателю информацию о пробелах в законодательстве, противоречиях и несогласованностях между нормами и другими компонентами права. Системное построение права позволяет полно и всесторонне истолковывать и правильно применять нормы права, эффективно осуществлять работы по систематизации законодательства (см.), по приведению его в упорядоченную и согласованную систему, создавать автоматизированные системы правовой информации с использованием компьютерной технологии. Четко разработанные с.п. имеют большое значение для научного познания права, преподавания юридических дисциплин, повышения юридической культуры и действенности правового воспитания.

Понятие с.п. следует отличать от понятия "правовая система", которое значительно  шире по объему и включает в себя как законодательство, представляющее собой определенную органическую систему, так и иные явления юридической действительности: правовую практику и общественное правосознание, т.е. практически весь спектр существующих в обществе юридических явлений.

Широко известно провозглашенное еще в римском праве деление права на две отрасли - публичное право (см.) и частное право (см.). Публичное право - та часть системы действующего права, которая регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, фирмами, предприятиями, отношения между государственными органами, причем в этих отношениях орган государства выступает носителем государственно-властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества. Частное право защищает частный интерес личности, обеспечивает свободную его самореализацию, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на договоре между равноправными сторонами. Оно регулирует отношение между отдельными лицами, фирмами, предприятиями.

До недавнего  времени в нашей стране юридическая  наука и практика отрицательно относились к теории разделения права на публичное и частное. Ныне в условиях развития институтов рыночной экономики, обеспечения равноправного существования разных форм собственности, включая и частную, идеи этой теории возрождаются, она активно используется в законодательной и правоприменительной деятельности российского государства.

Система современного российского права складывается из следующих отраслей: конституционное (государственное), административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, природоресурсовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, уголовно-исполнительное (см.). Особое место занимают международное публичное право (см.), регулирующее отношения между государствами и устанавливающее статус международных организаций, и международное частное право (см.), определяющее нормы гражданско-правовых взаимоотношений с участием иностранных физических и юридических лиц, а также по поводу имущества, находящегося за границей.

Право, как  систему норм, можно разделять  на составные части и по другим основаниям. Так, в системе действующего права можно выделить три составные  части: конституционное право как основополагающее звено права, материальные и процессуальные отрасли. К группе материальных отраслей относятся административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, природоресурсовое, уголовное, уголовно-исполнительное право, а к группе процессуальных - уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное.

Следует различать  с.п. (деление юридических норм на отрасли и институты) и систему законодательства (см.), т.е. делением нормативно-правовых актов (законов, указов Президента, постановлений Правительства и т.д.) на определенные части. С.п. служит основой для деления законодательства на отрасли и институты, побуждает законодателя издавать нормативные акты, придерживаясь в первую очередь устоявшейся с.п.

Система правовых наук и соответственно система преподавания этих наук (юридических дисциплин) складывается на основе с.п. Есть наука государственного, гражданского, уголовного права и другие отраслевые науки.

42. Методы правового регулирования  (авторитарный и автономный), способы  правового воздействия (запрещение, дозволение, обязывание, рекомендации). Современные тенденции развития  способов и методов правового  регулирования и российском праве.

Любое влияние  права на поведение людей охватывается понятием правовое воздействие.

Правовое  воздействие осуществляется в двух формах:

1. общесоциальное  действие права - это воздействие,  при котором право оказывает  на общество влияние, одинаковое  с иными социальными явлениями.  В этом воздействии не проявляется специфика права, оно влияет на поведение также, как и политика, экономика, религия, мораль и иные явления. Общесоциальное действие права проявляется в

- информационном  действии права,

- ценностно-ориентационном  действии права (право закрепляет  представления о ценностях, принятых  в обществе, и этим ориентирует людей на принятие и овладение этими ценностями).

2. правовое  регулирование - это осуществляемое  при помощи особой системы  правовых средств упорядочивающее  воздействие права на общественные отношения. Признаки правового регулирования состоят в том, что оно, во-первых, специфично для права, т.е. свойственно только праву, а, во-вторых, осуществляется при помощи специальной системы правовых средств, именуемой механизмом правового регулирования.

Правовое  регулирование представляет собой  процесс, протекающий во времени; в  нем есть определенная последовательность, которая фиксируется в стадиях  правового регулирования.

Стадии правового  регулирования

1. стадия  регламентации общественных отношений  - на этой стадии устанавливаются  нормы права, которые содержат  в себе модели отношений между  различными социальными субъектами, требования законодателя к необходимому  или желательному поведению субъектов;

2. стадия  действия права - на этой стадии  у участников регулируемых отношений  возникают субъективные права  и юридические обязанности, т.е.  общие предписания правовых норм  конкретизируются применительно  к отдельным лицам;