Реализация права

3. Функции отраслей права:

• конституционное право — функция  закрепления прав и свобод человека и гражданина;

• уголовное право — функция  определения деяний, которые признаются преступными, и установление наказаний  за их совершение и др.

4. Функции правовых институтов  — производные от основных  и отраслевых функций права:

• гражданское право — функция  приобретения права собственности;

• семейное право — функция  института усыновления (удочерения) и др.

5. Функции правовых норм —  производные от основных, отраслевых  и функций правовых институтов:

• конституционное право — учредительная  функция;

• трудовое право — поощрительно-ориентационная функция;

• особенная часть уголовного права  — запретительная функция.

 

1.4 Источники права

Под источниками права обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства. Это прежде всего акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права. Но источником права может быть не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила, т.е. представляет собой нормативный акт. Источниками права являются также обычай и договор.

 

 

  

                            Рис. 1 Виды источников права

 

Обычай становится источником права, если на него есть ссылка в законе. Например, в Кодексе торгового мореплавания РФ указано, что погрузка и разгрузка судов осуществляется в порядке, обычно принятом в соответствующем порту.

Договор является источников права прежде всего в международном праве. Во внутреннем праве страны договор тоже моет быть источником права.

В некоторых странах источником права является судебный прецедент⁷. Это значит, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, является правилом для разрешения подобных случаев на будущее. Таким образом, судебное решение становится нормой  права и на него будут ссылаться как на общеобязательное правило.

Наиболее важным являются нормативные  акты. Нормативный акт – это юридический документ, с помощью которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительским органом государства и обладающей высшей юридической силой. Так как Россия является федеративным государством, то в ней действуют федеральные законы и законы субъектом Федерации. Закон также может быть принят непосредственно народом путем референдума.

Подзаконные акты разрабатываются на основе законов и должны им соответствовать. Например: к подзаконным актам в России относятся : 1) указы Президента РФ (содержащие нормы права»); 2) постановления, принимаемые палатами Федерального Собрания – Государственной  Думой и Советом Федерации; 3) постановление Правительства РФ; 4) нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и других ведомств.

 

1.5 Отрасли права

Отрасль права – это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества . в основе деления системы права на отрасли лежит предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования каждой отрасли – это определенный вид общественных отношений, их характер и качественное своеобразие.

Методом правового регулирования являются различные способы. Приемы правового воздействия на общественные отношения. Например, отношения, возникающие в сфере государственного управления, опираются на жесткие властные предписания. В данной сфере нет равенства сторон. Властными полномочиями нормы права наделяют одну взаимодействующую сторону. Напротив, участники имущественных связей выступают как равноправные субъекты, а их взаимные обязательства могут быть прекращены или изменены по взаимному соглашению.

Конституционное право – это ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно-политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия;

Административные нормы, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающие в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами;

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства;

Гражданское право регулирует имущественные отношения, а также некоторые личные неимущественные отношения;

Семейное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, но лишь в сфере брачно-семейных отношений;

Земельное право связано с отношениями владения, пользования и распоряжения землей;

Экологическое право связано с охраной природы во всех ее сферах и природопользованием;

Трудовое право определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжительность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охраны труда, трудовой дисциплины;

Уголовное право отвечает на вопросы, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания за их совершение могут быть назначены.

Уголовно-процессуальное право  – система юридических норм,  определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, их взаимоотношения между собой и с гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел;

Гражданское процессуальное право регулируют деятельность судов, в связи с рассмотрением в них споров, возникающих в сфере гражданских семейных, трудовых отношениях и др;

Особое место   занимает международное право, так как его основой являются не аспекты парламента, а двусторонние и многосторонние договоры и соглашения суверенных государств. Международное право – это совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками международного общения. Принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН⁸ и других документах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Реализация права

 

2.1 Реализация права:  понятие и формы

 

Наряду с законотворчеством  реализация правовых норм играет важнейшую  роль в правовом регулирование общественных отношений. В социальной жизни для  успешного функционирования права  важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных  актах. Необходимо также, чтобы предписания  правовых норм получали реализацию  в общественных отношениях. Если предписания  правовых норм не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они мертвы и теряют свою роль социально регулятора. «Право ничто, - отмечает Л.С. Явич, - если его положения не находят своей  реализации в деятельности людей  и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества»⁹. Мало иметь развитое законодательство, необходимо, чтобы его положения получали практическое осуществление в социальной жизни, чтобы каждый человек мог реализовать свои конституционные права и свободы, находясь под защитой государства. Еще Ш.Монтескье писал: «Когда я отправляюсь в какую- либо страну, я проверяю не то, хорошо ли там законы, а то как, они осуществляются, ибо хорошие законы встречаются везде»¹⁰. Государство, не обеспечивающее реализацию права, остается в проигрыше, так как не достигаются поставленные обществом цели и задачи по регулированию общественных отношений. Социальное назначение права как раз и выражается в регулировании общественных отношений путем реализации правовых предписаний.

Задача процесса правореализации  заключается в том, чтобы эффективно в режиме правовой законности переводить предписания правовых норм в правомерное  поведение субъектов права.

Термин «реализация» ( от франц.realiser – «осуществлять» определяется как осуществление чего-либо, превращение во что-либо реальное, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, идеи, программы, намерения и т.п.¹¹ «Реализация, - отмечает В.Н. Протасов, представляется как процесс перевода явления в иное качество, употребления его качества, свойств с целью достижения какого-то результата. Применительно к праву этот процесс означает перевод его норм в иную реальность, в иное качество – качество правомерного поведения: использование свойств права для достижения требуемого социального результата»¹². Поэтому реализация права может быть определена как осуществление , воплощение, претворение в жизнь принципов и предписаний права.

Понятие «реализация права» имеет  важнейшие значение для юридической  теории и практики, так как процесс  правореализации связан с утверждением в обществе определенного правопорядка, с обеспечением свободы личности¹³ и общественной безопасности.

Реализацию права не следует  сводить только к осуществлению  предписаний юридический норм. Под  правореализаций понимается деятельность органов государственной власти должностных лиц, граждан по претворению (воплощению) в жизнь принципов и норм права.

Реализация права – это сложный  процесс, включающий несколько этапов. Прежде всего это связано с  тем. Что право по своему содержанию представляет собой многогранное явление, включающее как субъективное, так  и объективное право. Поэтому  процесс правореализации включает в себя, во-первых, возведение принципов и норм естественного права в ранг законов государств, т.е. законотворческий процесс. Признание естественных прав и свобод человека и их закрепление в законодательных актах – обязанность государства. Следовательно, государство несет перед обществом и личность ответственность за обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, процесс реализации права включает в деятельность органов государственной власти, должностных лиц, общественных объединений, граждан, которая связана с реальным воплощением содержания юридических норм в фактическом поведение участников общественных отношений, т.е осуществление субъективных прав и юридических обязанностей.

При реализации права должна осуществляться четкая обратная связь между законотворческим процессом и претворение в жизнь предписаний правовых норм. Мало провозгласить принципы и нормы права в законодательных актах, необходимо также, чтобы эти положения получали реализацию в практической жизни, в фактических общественных отношениях. Отсюда еще один аспект реализации правовых норм – их эффективность, что в свою очередь, тоже зависит от определенных условий.

Но процесс реализации норм права  оказывают существенное влияние  такие факторы, как степень соответствия действующего законодательства потребностям общественного развития, высокий  уровень правосознания и правовой культуры общества в целом, профессионализм  работников правоохранительной системы, степень гарантированности основных прав и свобод индивида. Поэтому  в правовом регулирование общественных отношений процесс реализации норм права занимает не менее важное место, чем сама система действующего права. Следовательно, о социальной ценности права и характере правового  регулирования нельзя судить только по тому что закреплено в юридических  нормах. Любая оценка должна основываться и на том, как право реализуется  в общественных отношениях. Успешное функционирование права в общественной жизни во многом зависит от того, насколько эффективно претворяется в практике предписания правовых норм.

Существуют различные направления  деятельности государства по созданию условий для успешной реализации предписаний правовых норм. Это может быть деятельность как по созданию подзаконных нормативных актов, т.е. по обеспечению правового поля, необходимого для осуществления права, так и по толкованию положений нормативно-правовых актов, чтобы субъекты права могли правильно воспринимать положения, содержащиеся в этих актах.

Реализация норм права  – это процесс фактического осуществления, претворения в жизнь предписаний юридический норм в правомерном поведение граждан, должностных лиц и иных субъектов права. Реализация норм права всегда связана с правомерном поведением субъектов правоотношений. В одном случае это активные действия, связанные с использованием своих субъективных прав или исполнением юридических обязанностей, а в другом случае – это пассивное поведение, связанное с воздержанием от совершения противоправных действий. Речь идет о том, каким образом субъект права реализует предписания правовых норм, т.е как воплощаются правовые предписания в практической деятельности граждан, органов государственной власти по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Реализация субъективного и  объективного права играет существенную роль в социальном прогрессе, развитии и совершенствовании общественных отношений. Право как явление  цивилизации и культуры серьезнейшим образом способствует творческому  развитию личности, удовлетворению ее духовных и материальных потребностей , реализации основных прав и свобод.

Реализация правовых норм происходи  в форме: использование (осуществления), субъективных прав, соблюдения юридических  запретов, исполнение юридических обязанностей и применение норм права как особой формы реализации права.