Реализация права

3. Использование права – чаще всего активное правомерное поведение субъекта права, использующего свои права. Путём использования реализуются управомачивающие нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах. Обладатель права в этом случае совершает какие-либо действия (заключает сделки, собственник передаёт своё имущество в аренду, доверительное управление, может его завещать, дарить, продать и совершать иные дозволенные ему действия). По действующему гражданско-процессуальному закону кассационная жалоба на судебное решение (в гражданском деле) может быть подана в течение 10 дней после оглашения решения сторонам, их представителям и иным лицам, которые принимают участие в деле.⁷

       Для совершения подобных действий не требуется  каких-либо специальных разрешений компетентных органов - достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых органов или должностных лиц, к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание, доверенность и так далее. Требуется «вмешательство» надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.

4. Применение права - это властная деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права в конкретных условиях. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой государства. Применение права является особой формой реализации права, она отличает то обстоятельство, что здесь немыслимо бездействие, где право сливается с обязанностью ее осуществить.

Правоприменение носит производный характер, поскольку  обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других. Отсюда правоприменение– комплексная правореализующая деятельность. Эта форма реализации права, осуществляемая государством в лице своих органов применительно к конкретным случаям жизни. Например, в соответствии с нормами уголовного права суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления. Таким образом, применение права - это властно-организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм.

      Все эти четыре формы реализации права, всегда незаменимы и будут нужны  народу всегда, для того чтобы соблюдать  реализацию своих прав, на основании  законодательства. Тем самым соблюдать, исполнять, использовать и применять  их только по назначению в своей  жизни.

1.2 Применение права как особая форма его реализации

       В наше время «Реализация права», имеет самый действительный и необходимый смысл нашей жизни, ведь если мы не сможем реализовать свои права по отношению к себе, своей семье, близким и так далее, мы не сможем понять ту самую ценность права для человека, которое с юридической стороны даёт гарантийные возможности в жизни людей. Реализовывая свои права  в общественной жизни, мы можем понимать, отстаивать и применять данные нам права, самым доступным методом по юридической силе. Ведь развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепления национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его прав и свобод, обеспечение надёжной защищённости публичных интересов⁸.

       Право - это самый важный и необходимый  элемент в нашей жизни - это  и есть сам «Закон», с помощью  которого мы реализуем свои права  в жизни. Согласно статье 2 Конституции  Российской Федерации «Человек, его  права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  защита прав и свобод человека и  гражданина – это и есть обязанность  государства»⁹.И благодаря Конституции Российской Федерации мы можем применять права по назначению, ведь право- это нечто нематериальное, которое участвует в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами. По мнению Шоу и Генри, «Каждый человек имеет полное право на собственное мнение — при условии, что оно совпадает с нашим»¹⁰. Если норму права не реализовывать в жизни без перевоплощения, каких либо предписаний, тогда эти нормы «мертвы», то есть теряют своё истинное социальное назначение. Как говорил Л.С.Явич «Право ничто, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества»¹¹. Главное назначение норм права, состоит в том, что они помогают определить само содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Поскольку сами правовые нормы, являются составной частьюправа, тогда ей присуще всё те же черты и признаки, которые служат праву в целом. Ведь сама функция права - регулирует поведение людей, чтобы реализовать взаимоотношения между ними.

       Реализацией права включает в себя право: естественное и позитивное, объективное и субъективное, претворение, воплощение различных предписаний юридических норм в жизнь путей правомерного поведения субъектов общественных отношений. В этом случае речь идёт исключительно о правомерном поведении, то есть о поведении, которое соответствует правовым нормам. Например: государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан.

       Реализация  права, сама по себе очень сложный  процесс, который протекает во времени  и включается в нашу жизнь постепенно, благодаря - юридическому механизму реализации права, форме непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую силу. Самому процессу реализации права свойственно протекать, под влиянием целого ряда факторов, таких как: социально-экономических, политических, культурных, нравственных, организационных и других. Где не малую роль здесь играют и финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии. Здесь  сама задача заключается в создании наиболее благоприятных условий, в среде самого нормального правового регулирования.

       Реализация  права - это способ осуществления  своей изначальной миссии: служить основным цивилизованным, государственно-властным и наиболее эффективным регулятором общественных отношений при выполнении каких либо функций, тем самым оправдывать свое социальное назначение, где сегодня одних только моральных и иных негосударственных регуляторов недостаточно для общественной жизни. В случае повсеместного отказа от реализации права, каких-либо правовых норм, последние могут навсегда остаться лишь идеальной моделью, «Мёртвым право, изложено на бумаге и похороненным в дебрях библиографической статистики»¹²

       Применение  права - это одна из форм государственной деятельности, которая направлена на реализацию правовых предписаний в жизнь. Так как, само применение права, находится под властной деятельностью уполномоченных государственных органов и должностных лиц, которые обеспечивают реализацию права в более конкретных и важных условиях в жизни, где сама реализация права осуществляется самим субъектом права.

       Если  рассуждать с точки зрения народа, людей, применение самого право, является обязательный аргумент своих действий, в отношении своей семьи, близких, родственников и тому подобное. Мы не можем не заметить, что граждане не являться субъектами правоприменения, так как государство не уполномочило нас на эту деятельность. Это говорит о том, что во многих случаях по нашей инициативе мы реализуем наше право в различных формах::

       - пишем заявление о приёме на  работу;

       - заявление на назначение пенсии, либо очередного пособия на  ребёнка;

       -  заявление о предоставлении отпуска  и так далее.

     Опираясь  на данное высказывание, могу в точности сказать, что при работе с какими либо документами всегда сталкиваешься  на самое главное применение права, которое регулирует и способствует созданию нового правового акта в той или иной организации, создаются правоприменительные акты в разных организациях и других структурных подразделениях. Поскольку само применение права имеет очень важное значение регулирования общественных отношений, издание актов применения права подчинено определенному порядку, которое происходит в рамках предусмотренной законом определённой процедуры. Такую процедуру можно проанализировать на примере деятельности суда, который обеспечивает   последовательность проведения принципов законности при решении конкретного случая, всестороннее рассмотрение обстоятельств дела, охрану прав и законных интересов граждан и организаций. При этом в одних случаях нормы о порядке рассмотрения дел довольно детальны и составляют самостоятельные процессуальные отрасли права (уголовное и гражданское судопроизводство), в других — устанавливается лишь определенный порядок решения дел (назначение пенсий, прием на работу и так далее).

     Самим характером применения права предопределяется, что правоприменительный орган — это, как правило, полномочный орган государства (высший или местный орган власти и управления, суд, органы прокуратуры, администрация предприятия и так далее). Где с целью участия масс в управлении общественными делами в юридической сфере некоторые государственно-властные функции по применению права также могут передаваться организациям трудящихся. Где государство делегирует часть своих полномочий по решению вопросов индивидуального значения определенным общественным организациям (в частности, профсоюзным органам), ведь полномочия, видоизменяясь в определенной степени, не теряют своих властных, авторитарных качеств (например, профсоюзным комитетам ныне принадлежит право назначать пособия по временной нетрудоспособности). Это говорит о том что, «Исполнение есть завершение и плод закона»¹³

     Применение  права подразделяется на такие формы, как оперативно-исполнительная и правоохранительная деятельность¹⁴.

     Под оперативно-исполнительной деятельностью подразумевается организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (прием на работу, регистрация брака, решение о строительстве объекта промышленности и так далее). При этом применяется диспозиция норм права, имеющая не запрещающее, а положительное содержание. Это творческая, организующая работа по осуществлению выраженной в праве политики господствующих в обществе социальных сил. Современное цивилизованное государство ставит перед собой  главным образом творческие, созидательные задачи по обеспечению развития экономики и других сфер жизни общества, поэтому эта форма применения права является для него основной. Посредством ее объединяется и направляется деятельность министерств и ведомств, предприятий и учреждений, подбираются кадры, конкретизируются плановые задания; обеспечиваются права личности и тому подобное¹⁵.

     Правоохранительная  деятельность - это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Целью данной деятельности является, контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за её правомерность, и в случае обнаружения каких либо нарушений принять соответствующие меры для восстановления нарушенного правопорядка, создание условий,  предупреждающих правонарушения, а также государственного принуждения к правонарушителям.

     Необходимость в применении правовых норм соответствует ряду обстоятельств:

     1) когда совершается правонарушение  и требуется применить caнкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;

     2) когда нет добровольного исполнения  обязательств (возврата долга, уплаты  штрафа, налога, соблюдения условий  договора);

     3) когда появляется препятствие  на пути реализации субъектом  своего права (например, гражданин  получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);

     4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и так далее);

     5) когда те или иные юридически  значимые действия в силу их  особой важности должны пройти  контроль со стороны государства, с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки по купле-продаже недвижимости, регистрация нотариальным учреждением завещания; выделение земельного участка, оформление доверенности на пользование автомашиной, заверение копий различных справок, документов, дипломов, аттестатов).

     6) когда определенные права и  обязанности, соответствующие им  правоотношения не могут возникнуть  из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии, вступление в должность, переход на другую работу, получение премии).

     В целом применение правовых норм должно быть справедливым законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может  быть эффективным, достигать своих  целей, приносить пользу людям и обществу. Хочется отметить слова Древнеримского мыслителя, политического деятеля, оратора и писателя Марка Туллия Цицерона, он считал, что судья - это говорящий закон, а закон - немой судья. Поэтому важно, чтобы закон и суд не расходились, а дополняли друг друга. Недопустимо также в данном процессе противопоставление законности и целесообразности (политической, идеологической, прагматической и так далее).