Реализация права

1.3 Функции права

    Функции права — это наиболее существенные направления и стороны воздействия права на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права: историческая цель и служебная роль в жизни общества.

    Многообразие  путей влияния права на различные  отношения между людьми обусловливает  наличие у него множества функций. Однако среди такого многообразия функций  необходимо выделить отдельные виды правовых функций.

    По характеру воздействия на общественные отношения главной среди остальных правовых функций является регулятивная функция права. Данная функция права состоит в правовом регулировании, общесоциальном, воспитательном и культурном воздействии права на общественные отношения.

    По  цели воздействия на общественные отношения  регулятивная функция права подразделяется на три общих основных, собственно юридических функции права:

    1. Регулятивно-статическая функция  права — данная функция состоит  в закреплении в соответствующих  правовых нормах и институтах  того, что составляет экономический,  политический, социально-культурный  фундамент общества и государства,  а также последующего развития  данных явлений.

    2. Регулятивно-динамическая функция  права — данная функция направлена  на обеспечение процесса достижения  намеченных правовых задач, а  также на запрограммирование  результатов такого процесса.

    3. Регулятивно-охранительная функция  права — данная функция состоит  в предупреждении и пресечении  преступлений и иных правонарушений, в защите и восстановлении  нарушенного права. Кроме того, регулятивно-охранительная функция права направлена на вытеснение и ликвидацию отживших, не соответствующих новым условиям, вступающих в противоречие с законом общественных отношений.

    Следует отметить, что регулятивно-статическая  и регулятивно-динамическая функции  составляют позитивное регулирование  права. Регулятивно-охранительная функция  права составляет негативное регулирование  права.

    Целесообразно также выделить второй критерий разделения функций права — сфера регулируемых общественных отношений. Согласно данному  критерию, как было указано выше, в отдельную группу выделяют следующие  производные от основных правовые функции:

    1. Общие — экономическая, политическая, социально-культурная функции.

    2. Частные — экологическая, налоговая  и др.

    3. Функции отраслей права:

    • конституционное право — функция  закрепления прав и свобод человека и гражданина;

    • уголовное право — функция  определения деяний, которые признаются преступными, и установление наказаний  за их совершение и др.

    4. Функции правовых институтов  — производные от основных  и отраслевых функций права:

    • гражданское право — функция  приобретения права собственности;

    • семейное право — функция института  усыновления (удочерения) и др.

    5. Функции правовых норм — производные  от основных, отраслевых и функций  правовых институтов:

    • конституционное право — учредительная  функция;

    • трудовое право — поощрительно-ориентационная функция;

• особенная  часть уголовного права — запретительная функция. 

    1.4 Источники права

    Под источниками права обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства. Это прежде всего акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права. Но источником права может быть не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила, т.е. представляет собой нормативный акт. Источниками права являются также обычай и договор. 

    

      

     

      

                            Рис. 1 Виды источников права 

    Обычай  становится источником права, если на него есть ссылка в законе. Например, в Кодексе торгового мореплавания РФ указано, что погрузка и разгрузка судов осуществляется в порядке, обычно принятом в соответствующем порту.

    Договор является источников права прежде всего в международном праве. Во внутреннем праве страны договор тоже моет быть источником права.

    В некоторых странах источником права  является судебный прецедент⁷. Это значит, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, является правилом для разрешения подобных случаев на будущее. Таким образом, судебное решение становится нормой  права и на него будут ссылаться как на общеобязательное правило.

    Наиболее  важным являются нормативные акты. Нормативный акт – это юридический документ, с помощью которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты.

    Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительским органом государства и обладающей высшей юридической силой. Так как Россия является федеративным государством, то в ней действуют федеральные законы и законы субъектом Федерации. Закон также может быть принят непосредственно народом путем референдума.

    Подзаконные акты разрабатываются на основе законов и должны им соответствовать. Например: к подзаконным актам в России относятся : 1) указы Президента РФ (содержащие нормы права»); 2) постановления, принимаемые палатами Федерального Собрания – Государственной  Думой и Советом Федерации; 3) постановление Правительства РФ; 4) нормативные приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и других ведомств. 

    1.5 Отрасли права

    Отрасль права – это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества . в основе деления системы права на отрасли лежит предмет и метод правового регулирования.

    Предмет правового регулирования каждой отрасли – это определенный вид общественных отношений, их характер и качественное своеобразие.

    Методом правового регулирования являются различные способы. Приемы правового воздействия на общественные отношения. Например, отношения, возникающие в сфере государственного управления, опираются на жесткие властные предписания. В данной сфере нет равенства сторон. Властными полномочиями нормы права наделяют одну взаимодействующую сторону. Напротив, участники имущественных связей выступают как равноправные субъекты, а их взаимные обязательства могут быть прекращены или изменены по взаимному соглашению.

    Конституционное право – это ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно-политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия;

    Административные  нормы, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающие в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами;

    Финансовое  право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства;

    Гражданское право регулирует имущественные отношения, а также некоторые личные неимущественные отношения;

    Семейное  право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, но лишь в сфере брачно-семейных отношений;

    Земельное право связано с отношениями владения, пользования и распоряжения землей;

    Экологическое право связано с охраной природы во всех ее сферах и природопользованием;

    Трудовое  право определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжительность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охраны труда, трудовой дисциплины;

    Уголовное право отвечает на вопросы, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания за их совершение могут быть назначены.

    Уголовно-процессуальное право – система юридических норм,  определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, их взаимоотношения между собой и с гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел;

    Гражданское процессуальное право  регулируют деятельность судов, в связи с рассмотрением в них споров, возникающих в сфере гражданских семейных, трудовых отношениях и др;

    Особое  место   занимает международное право, так как его основой являются не аспекты парламента, а двусторонние и многосторонние договоры и соглашения суверенных государств. Международное право – это совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками международного общения. Принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН⁸ и других документах. 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Реализация права 

  2.1 Реализация права:  понятие и формы 

  Наряду  с законотворчеством реализация правовых норм играет важнейшую роль в правовом регулирование общественных отношений. В социальной жизни для  успешного функционирования права  важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных  актах. Необходимо также, чтобы предписания  правовых норм получали реализацию  в общественных отношениях. Если предписания  правовых норм не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они мертвы и теряют свою роль социально регулятора. «Право ничто, - отмечает Л.С. Явич, - если его положения не находят своей  реализации в деятельности людей  и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества»⁹. Мало иметь развитое законодательство, необходимо, чтобы его положения получали практическое осуществление в социальной жизни, чтобы каждый человек мог реализовать свои конституционные права и свободы, находясь под защитой государства. Еще Ш.Монтескье писал: «Когда я отправляюсь в какую- либо страну, я проверяю не то, хорошо ли там законы, а то как, они осуществляются, ибо хорошие законы встречаются везде»¹⁰. Государство, не обеспечивающее реализацию права, остается в проигрыше, так как не достигаются поставленные обществом цели и задачи по регулированию общественных отношений. Социальное назначение права как раз и выражается в регулировании общественных отношений путем реализации правовых предписаний.

  Задача  процесса правореализации заключается  в том, чтобы эффективно в режиме правовой законности переводить предписания  правовых норм в правомерное поведение  субъектов права.

  Термин  «реализация» ( от франц.realiser – «осуществлять» определяется как осуществление чего-либо, превращение во что-либо реальное, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, идеи, программы, намерения и т.п.¹¹ «Реализация, - отмечает В.Н. Протасов, представляется как процесс перевода явления в иное качество, употребления его качества, свойств с целью достижения какого-то результата. Применительно к праву этот процесс означает перевод его норм в иную реальность, в иное качество – качество правомерного поведения: использование свойств права для достижения требуемого социального результата»¹². Поэтому реализация права может быть определена как осуществление , воплощение, претворение в жизнь принципов и предписаний права.