Развитие института президентской власти

      2) Следует установить государственный  и общественный контроль за  реальным осуществлением льгот,  совершенствовать сам порядок  их предоставления, с тем чтобы правовые преимущества использовались по назначению, полностью исключив возможность ведомственного усмотрения в процессе их реализации. Необходимо разработать систему минимальных социальных стандартов, на основании которой и будут предоставляться льготы определенным субъектам.

      3) Ревизия действующего законодательства, посвященного льготам позволит  ликвидировать устаревшие и неработающие  льготы, которые должны не устанавливаться  раз и навсегда, а гибко реагировать  на происходящие в обществе  изменения.

      4) С целью выявления как результативных, так и неработающих льгот целесообразно, по мнению диссертанта, проводить статистические исследования; более широко использовать социологические опросы, выясняя общественное мнение о существующем комплексе льгот, о положительных моментах данного юридического средства и недостатках, о введении дополнительных льгот и т.п. Недостаточная эффективность правовых преимуществ может быть преодолена и за счет более полного информирования граждан об имеющихся социально- правовых возможностях.

      5) Одним из условий дальнейшего  совершенствования системы льгот  является их унификация и дифференциация. Это позволит с одной стороны  устранить множественность нормативных  актов, упростить нормативный  материал, обеспечив его единообразное  применение, с другой - более гибко регулировать те или иные участки общественных отношений, увеличить способность данного юридического средства активно воздействовать на социальные процессы.

      6) Проведение систематизации действующего  законодательства, посвященного льготам позволит повысить эффективность претворения на практике данного юридического средства.

      7) Важным направлением оптимизации  правовых льгот является совершенствование  пенсионного законодательства, которое  должно содержать единые нормативы  вредных факторов производственной среды и трудового процесса, критерии отнесения работ, профессий и должностей к категориям, дающим право на определенные преимущества.

      8) Необходимо найти разумное соотношение  общефедеральной и региональных  систем преимуществ, которые должны содействовать друг другу, взаимодополнять.

      Успех проводимых преобразований в России во многом зависит от того, насколько  результативно "работает" комплекс установленных льгот, в какой  степени удается использовать потенциал  этого весьма действенного юридического средства, его регулирующие возможности. Продуманная, эффективная система льгот в значительной мере будет способствовать наиболее успешному формированию рыночных механизмов с одновременным усилением социальной защищенности личности. 

1. Место и роль льгот в правовой политике государства// Правоведение. 1997. № 4. (0,3 п.л.).

2. Льготы  как правовой институт: общетеоретические  проблемы//

"Атриум". Вестник Международной Академии  бизнеса и банковского дела. Серия  "Юриспруденция". Тольятти. 1998. №2. (1 п.л.).

3. Привилегии  как специфическая разновидность  правовых льгот, (в соавторстве)//Правоведение. 1999. №3. (1п.л.).