Развитие государства Япония

В Великобритании длительное время сохранялась система  местных органов управления, сложившаяся  в конце XIX в. Закон 1972 г. внес изменения  в эту систему, установив двухступенчатую  систему органов: в графствах  и округах. В 1985 г. были упразднены муниципалитеты крупных промышленных городов. В  целом основное направление развития местного управления выражается в усилении контроля со стороны центральных  органов власти, в том, что ряд  функций от местных органов перешел  к центральным. Действующих источников дохода местных органов явно не хватает, и центральная власть, отказывая  в установлении дополнительных источниках финансирования, осуществляет дотацию, контролируя при этом расходование всех денежных средств на местах.  

9. Трансформация  Британской колониальной империи. 

В годы первой мировой  войны доминионы Британской империи  были важной опорой страны, являясь  поставщиками сырья и людских  ресурсов. За это время значительно  усилилась экономика доминионов, окрепла национальная буржуазия, которая  стала все решительнее добиваться предоставления доминионам большей  самостоятельности. В результате в 1917 г. на очередной имперской конференции  за доминионами был признан статут автономных государств Британской империи.  

В период после  первой мировой войны доминионы  расширили свою автономию. Нередко  они вели вполне независимую от метрополии политику, хотя взаимные экономические  финансовые связи побуждали и  буржуазию доминионов, и буржуазию  метрополии к компромиссам с целью  сохранения сложившихся форм отношений. 

В наиболее развитом из британских доминионов - Канаде после  войны развернулось мощное рабочее  и фермерское движение. Окрепшие экономические  позиции канадской буржуазии  и усилившиеся связи канадских  монополий с монополиями Соединенных  Штатов получили отражение в политике канадского правительства. Участвуя в  работе Парижской мирной конференции (1919-1920 гг.), делегация Канады добилась для доминиона права самостоятельно подписывать мирные договоры, иметь  отдельное от Великобритании представительство  в Лиге Наций. 

В 1923 на имперской  конференции Англия признала право  доминионов самостоятельно заключать  договоры с иностранными государствами, а также определять участие в  ее международных договорах.  

В 1921 г. был заключен англо-ирландский договор, по которому создавалось "Ирландское свободное  государство" (доминион в Северной Ирландии). Но шесть северо-восточных  графств (Ольстер), составляющих наиболее развитую в промышленном отношении  часть Ирландии, отторгались от нее  и оставались в пределах Великобритании. Английское правительство сохраняло  в новом доминионе свои военные  и военно-морские базы. Ирландские крестьяне по-прежнему вносили в  английскую казну выкупные платежи  за землю. Таким образом, национально-освободительная  война ирландского народа хотя и  заставила Великобританию пойти  на создание Ирландского свободного государства, не достигла всех своих  целей. Ирландия была расчленена, ирландское государство осталось в рамках Британской империи, и английская буржуазия  в значительной степени сохранила  там свои экономические позиции. 

В 1930-е гг. обострились  экономические и политические противоречия Великобритании с доминионами, усилилось  национально-освободительное движение в колониальных и зависимых странах. Основы Британской империи становились  все более шаткими. Пытаясь сохранить  империю, английское правительство  пошло на новые уступки зависимым  странам. 

В 1931 г. был принят Вестминстерский статут, закрепивший  объединение доминионов в "Британское содружество наций". Доминионы  получили право на самостоятельную  внешнюю политику, создание законов, была признана необязательность актов  парламента без согласия доминиона, назначение генерал-губернатора осуществлялось теперь по рекомендации доминиона. В то же время закон, принятый парламентом доминиона, является действительным независимо от того, противоречит он праву Великобритании или нет. 

Английский империализм  оказался не в состоянии помешать распаду Британской империи и  образованию на ее обломках политически  независимых государств. Возросла самостоятельность  доминионов, а их экономические связи  с метрополией стали слабее. Резко  уменьшились возможности проведения политики "равновесия сил" в Европе, к которой Англия раньше широко прибегала, чтобы разделять и ослаблять  своих противников. 

В своей колониальной политике лейбористы продолжали курс консерваторов, применяя и их методы. Но после победы над фашистской Германией, в условиях, когда соотношение  сил в мире явно изменялось в пользу демократии, положение британского  империализма в его собственных  колониях оказалось довольно сложным. Ему приходилось маневрировать, чтобы сохранить свое господство, и даже уступать там, где другого  пути не было. Британский империализм  вынужден был считаться с обещаниями, данными во время войны народам  колоний, к которым метрополии пришлось обратиться за помощью, когда империя  находилась в тяжелом положении. Ему приходилось считаться и  с развернувшимися в колониях после войны национально-освободительными движениями, которые уже невозможно было подавить силой. Когда в августе 1945 г. Индонезия провозгласила свою независимость, правительство Эттли  направило туда стотысячную армию  в помощь голландским колонизаторам, однако под давлением мирового общественного  мнения и протестов в самой  Англии эта армия была выведена из Индонезии в середине 1947 г. Безрезультатными были и попытки оказать военную  помощь французским империалистам  в Индокитае. 

В собственной  колониальной империи с наибольшими  трудностями английскому империализму пришлось столкнуться в Индии. Движение за независимость парализовало действия англо-индийской администрации, и 15 марта 1946 г. Эттли официально признал  в парламенте право Индии на независимость. Но, согласившись на эту серьезную  уступку, британский империализм стал изыскивать пути такого решения вопроса, которое дало бы ему возможность  сохранить свое господство иными  средствами. Индия была расчленена по религиозному признаку на два государства, которые остались в составе Британской империи в качестве доминионов. Тем  не менее, Индийский Союз и Пакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную, государственную  независимость. Независимость и  статус доминиона получил также  и Цейлон. Бирма добилась независимости, но отказалась от статуса доминиона. 

Еще в марте 1940 г. при правительстве Чемберлена в интересах политической и экономической  мобилизации империи был принят закон, в котором указывалось, что  английское министерство финансов будет  выплачивать колониальным правительствам ежегодно в течение 10 лет до 5 млн. ф. ст. на развитие средств сообщения  и связи, на цели просвещения, здравоохранения, водоснабжения и т.д. В 1945 г. правительство  Эттли приняло новый закон  под тем же названием, в котором  сумма ежегодных расходов была повышена до 12 млн. ф. ст. и должна была предоставляться  с 1946/47 до 1955/56 г. Произошли и некоторые  изменения в отношениях между  доминионами и Великобританией. 

С 1947 г. в документах, печати и литературе термин "Британская империя" уступил место названию "Британское содружество наций", которое применялось иногда еще  до войны (на имперских конференциях 1926 г., 1931 г. и др.). Вместо "доминиона" стали писать и говорить "член Содружества". Доминион Ньюфаундленд в результате референдума 31 марта 1949 г. присоединился к Канаде. 18 апреля 1949 г. официально вышла из Содружества  Ирландская Республика. Чтобы открыть  возможность вступления в Содружество  для тех колоний, которые приняли  статус доминиона, но установили у себя республиканскую форму правления, конференция премьер-министров стран  Содружества в апреле 1949 г. приняла  решение отменить формулу Вестминстерского статута 1931 г., гласившую, что "члены  Содружества объединены общей верностью  короне", и считать английского  короля только "символом свободной  ассоциации независимых наций - членов Содружества и в качестве такового главой Содружества".  

В 50-х годах  наблюдается усиление центробежных тенденций, происходит ослабление экономической, политической и военной зависимости  стран - членов Содружества от Великобритании, обострение противоречий в сфере  внешней политики. Еще сложнее  становилась обстановка в колониях Британской империи. В результате колониальных войн в 1957 г. добились независимости  колонии Золотой Берег (Гана) и  Малайская Федерация. В 1959- 1960 гг. стали  независимыми Кипр и Нигерия. Однако колониальная империя Великобритании, особенно ее владения в Африке, все  еще сохраняла значительные размеры, и процесс ее крушения развернулся  со всей силой в последующие годы. 

Сейчас Великобритания - центр Содружества, политического  и экономического объединения стран  и территорий, входивших ранее  в Империю. Члены Содружества: Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и  др.  

Дополнительная  литература по теме:

Эйдус Х.Т. Очерки новой и новейшей истории Японии. М., 1970.

Спандарьян В. Деловая Япония. М., 1991.

Япония в современном  мире. Факторы стабильного развития и безопасности. М., 2000.

Япония второй половины ХХ в.: Проблемы и судьбы ( под  ред. Молодяковой Э.В., Маркарьяна С.Б.). М., 2003.

Антони Сэмпсон. Новая анатомия Британии. М., 1975.

Леонович О.А. Страноведение Великобритания. М., 2004.

20 любопытных  фактов из жизни королевы Великобритании.

Япония отказывается от сил самообороны.