Разделение властей

7. Возможность обжалования и пересмотра судебного решения путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по процедуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом), ревизий, которая сочетает черты апелляции и кассации.

8. Ответственность государства за судебную ошибку. Государство возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причинен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлением правосудия.

     Конституция закрепляет некоторые особые принципы в сфере уголовного процесса –  гарантии правосудия, поскольку именно в уголовном процессе судебное, т.е. государственное принуждение проявляется  особенно жестоко. К их числу относятся: право обвиняемого на рассмотрение дела в присутствии присяжных  заседателей, которые решают вопрос о его виновности или невиновности; право пользоваться помощью адвоката с момента задержания или ареста; право на бесплатную юридическую  помощь в установленных законом  случаях; презумпция невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена  вступившим в законную силу приговором суда; ни кто не может быть осужден  повторно за одно и тоже преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона; закон устанавливающий и отягчающий ответственность обратной силы не имеет. Некоторые из названных принципов относятся, прежде всего, к уголовному процессу, но распространяются и на гражданские дела.

     Также, во всех государствах, существуют различные  органы и должностные лица, одна из задач которых состоит в  содействии судебной власти. Это прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, судебная полиция, судебные исполнители. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Реализация принципа Разделения властей  в Российской Федерации 

     Нередко в объяснении трудностей, с которыми сталкиваются реформы в современной  России, приводятся ссылки на отсутствие у страны демократических традиций, особенности ее исторического развития.

     1 сентября 1917 года состоялось официальное  провозглашение России республикой.  Специальная комиссия при юридическом  совещании Временного правительства  начала подготавливать проект  республиканской Конституции. Но  все работы были прекращены  после того, как II Всероссийский  съезд Советов, провозгласив в  ночь с 7 на 8 ноября 1917 года переход  всей полноты власти на всей  территории бывшей Российской  империи в руки Светов, положил  начало существованию тоталитарного  государства. Разделение властей  было объявлено инструментом  завоевания и осуществления власти  буржуазией. Концепция разделения  властей, как выражение интересов  буржуазии, марксизмом отвергалось.

     В какой-то мере точкой отсчета в начале современных конституционных преобразований можно считать Декларацию о государственном  суверенитете, которая была одобрена российским парламентом 12 июня 1990 г. Уже  на I Съезде народных депутатов РСФСР  была признана необходимость разработки и принятия новой Конституции  республики.

     Окончательный проект новой Конституции Российской Федерации был вынесен на всенародное  обсуждение и референдум, состоявшийся 12 декабря 1993 года, и был одобрен 58,4% голосовавших.

     Согласно  Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в  Российской Федерации является ее многонациональный  народ.²³ Захват власти кем бы то ни было противоправен. Власть может осуществляется народом либо непосредственно, высшим выражением чего служат референдум и свободные выборы, либо через посредство органов государственной власти и самоуправления (ст. 3).

     Принцип, изложенный в ст. 10 Конституции РФ достаточно лаконично, четко и ясно определяет, что «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»  . Его продолжением и развитием служит ст. 11, состоящая из трех частей. Часть первая подтверждает, какие именно органы осуществляют государственную власть: Президент, парламент, Правительство и суды. Часть вторая относится к ведению субъектов Федерации образования их органов государственной власти. Наконец, третья часть устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе Конституции, федеративных и иных  договоров о разграничении предметов ведения полномочий.

     Органы  государственной власти РФ строят свою деятельность на принципах, составляющих основы конституционного строя Россия. Защита прав и свобод человека —  обязанность государства. Для исключения противоправной узурпации власти и  попрания прав и свобод, устанавливается  принцип разделения властей.

     В России носителем законодательной  власти и представительным органом  является Федеральное собрание. Исполнительной властью наделено Правительство  РФ. Правосудие осуществляют суды, а  судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Все ветви власти имеют своих представителей, и Президент России оказывается как бы вне рамок механизма разделения властей.

     Вместе  с тем, достаточно обширные полномочия Президента РФ, закрепленные конституционно, а также изменения, внесенные  за последний период в законодательство, определяющее порядок формирования законодательных органов (по мнению автора, достаточно одного примера - Федеральный  закон от 18 05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах  депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») ²⁴дают достаточно богатую пищу для размышлений о наличии «временных» отклонений в сторону авторитаризма при практической реализации принципа разделения властей в современной России. Необходимо отметить, что, несмотря на все «издержки», «временные явления» и «переходные этапы», принцип разделения властей в сегодняшней России признан, конституционно закреплен и в той или иной мере применяется в построении и функционировании государственных институтов. Создание нормально функционирующего механизма сдержек и противовесов — одна из важных задач России. 
 
 
 
 

Заключение

     Для властвующих неважно, каким путем власть им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т. п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом.

     Традиционная  концепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную применительно к современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных.

     Принцип разделения властей на три ветви, воспринятый государствами «первого эшелона капитализма», пройдя вместе с ними длительный процесс мучительного становления и вызревания, в современных  условиях их функционирования, по мнению государственных деятелей и ученых стран «свободного мира», является единственно приемлемым для реального  воплощения специфической формы  демократии, выдвинутой Дж.Локком и затем развитой Ш. Монтескье.

     В цивилизованных странах современного мира разделение государственной власти на три названные выше ветви в  оптимальной мере отвечает потребностям управления процессами государственной  жизни в гражданском обществе.

     Как показывает практический опыт функционирования властей после принятия Конституции  России 1993 г., обладая относительной  самостоятельностью и сдерживая в своей повседневной деятельности друг друга, государственные власти РФ далеко не всегда уравновешивают друг друга. Сложившаяся ситуация в значительной степени предопределяет формально-юридическое и фактическое доминирование исполнительной ветви над остальными ветвями государственной власти, что способствует возникновению опасности установления авторитарной формы правления.

     В России гражданское общество складывается медленно, и пока еще нельзя говорить, что оно сложилось. Не сформировались у нас демократические традиции и мощные политические партии, представляющие интересы различных групп населения. В таких условиях чрезвычайно  важно, опираясь на опыт других стран  и собственно российский исторический опыт, найти оптимальный для нашего государства баланс разделения властей. Чтобы, применяя этот принцип на практике, не получилось так, как сказал однажды  известный российский государственный  деятель: «…Хотели как лучше, а получилось как всегда». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

2. Федеральный закон "О счетной палате Российской Федерации" от 11.01.1995 года, № 4-ФЗ, Собрание законодательства РФ , № 3, 1995 г.

3. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв.             Редактор В.А. Четвернин. М., 1997.

4. Конституция США /США. Конституция и законодательные акты/  - М.:«Прогресс»,1993.

5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13

Научная и учебная литература:

6. А.Я. Сухарев.д.ю.н., проф. Отв. ред./ Правовые системы мира. Энциклопедический справочник – М.: «НОРМА-ИНФРА-М», 2002.

7. В.В. Маклаков. Конституция зарубежных государств: Учебное пособие - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2001.

8. Исаев И. А., Золотухина М. Н. История политических и правовых учений России. -М.: «Юрист», 1995 г.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.

10. Кутафин О.Е. Основы государства и права. -  М: Юрист, 1998. С. 80.

11. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. 

12. М.М.Сперанского. План   государственного  преобразования ,Хрестоматия по истории России. М., 1996

13. Обзор результатов деятельности высшей квалификационной коллегии судей российской федерации и квалификационных коллегий судей общих, арбитражных и военных судов за 2001 г.   Официальный сайт ВСРФ.

14. Политология. Энциклопедический словарь. - М., 2000.

15. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997.

16. Терехов В.И. Становление и развитие концепции разделения властей // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1996.

17. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран - М.: «Юрист», 1997