Пути укрепления правопорядка в современных условиях

Некоторые ученые считают, что для того, чтобы  основные принципы организации и  деятельности государства были осуществлены на деле, необходимо, чтобы в конституции  содержались положения, регламентирующие не только структуру и компетенцию  органов государственной власти, но также гражданские права и  свободы, которые являются целью демократически устроенного государстваКондратенко В.И. Правовые конфликты в контексте теории правопорядка // История государства и права. 2007. N 9.. Кроме того, конституция должна устанавливать пределы посягательств государства на свободу и самостоятельность личности, определять границы свободы человека и надежно гарантировать эти свободы.

Юридические гарантии прав и свобод непосредственно  связаны с применением правовых норм и выражаются в правовой деятельности государственных органов, органов  местного самоуправления, должностных  лиц, общественных объединений, наконец, самих граждан. Однако надо иметь  в виду, что в качестве правовых гарантий выступает не любая деятельность, а только та, с которой закон  связывает наступление определенных юридических последствий.

«Государству  здесь придется начать с себя, - отмечал  в открытом письме к российским избирателям  Президент РФ В.В. Путин. - Оно должно не только устанавливать равные правила, но и соблюдать их. Только так  добьемся от каждого выполнения единых, определенных законом норм поведения. В неправовом, а потому слабом государстве человек беззащитен и несвободен. Чем сильнее государство, тем свободнее личность. При демократии ваши и мои права ограничены такими же правами других людей. На признании этой простой истины и строится закон, которым должны руководствоваться все - от представителя власти до рядового гражданина» Комсомольская правда. 2000. 25 февраля.. Таким образом, наиважнейший путь для укрепления правопорядка в российском государстве - это выполнение предписаний закона всеми членами общества, а также самими государственными органами их служащими.

Формирование  правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно  трудная, и ее решение возможно лишь в результате многих лет усилий всего  общества, связанных с преодолением как наследия прошлого, так и тех ошибок и просчетов, которые были допущены в последние годы.

Происходящие  в нашем обществе динамичные процессы политического, экономического, социального  и культурного развития, совершенствование  общественных отношений, рост нетерпимости граждан к различным антиобщественным проявлениям - все это требует  значительного повышения эффективности  охраны всех видов собственности, законности и правопорядка, участия в этом процессе граждан. Это требование в  равной степени относится как  к предупреждению (профилактике) преступлений, обеспечению правопорядка в городах  и сельской местности, так и участию  граждан в обеспечении исправления  лиц, вовлекаемых в сферу предупредительного воздействия, и их ресоциализацию, что органически соответствует сущности правового государства, его гуманистической направленности, принципам законности и социальной справедливости.

Важно определить правовое регулирование  участия граждан в обеспечении  правопорядка, включая их место и  роль в этом процессе. Это означает: во-первых, противодействие криминогенным  процессам в обществе, обеспечение  сдерживания и сокращения правонарушений; во-вторых, способствование созданию и укреплению в обществе атмосферы  спокойствия и стабильности; в-третьих, устранение угрозы правам, свободам и  законным интересам членов общества и государству; в-четвертых, придание соответствующим правовым положениям подлинного комплексного характера, с  тем чтобы они в полной мере содействовали расширению масштабов  по повышению результатов участия  граждан в обеспечении правопорядка; в-пятых, усиление юридических гарантий участников общественных отношений  в сфере обеспечения правопорядка вплоть до придания важнейшим из таких  гарантий силы закона; кроме того, необходима четкая систематизация (автоматизация) нормативного материала, касающегося  участия граждан в обеспечении  правопорядка.

Правовое  регулирование участия граждан  в обеспечении правопорядка, по мнению Н.Д. Нечевина, должно определяться четко сформулированными и прошедшими научную апробацию концептуальными положениями, традициями, историческим опытомНечевин Н.Д. Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современных условиях // Российский следователь. 2005. N 7. - С.23..

Происходящие  в последние годы в России процессы негативно сказались на ранее  существовавшей системе участия  граждан в обеспечении правопорядка и профилактики преступлений.

В настоящее  время практически разрушена  работа по обеспечению правопорядка и предупреждению преступлений по месту  жительства, в том числе и из-за отсутствия нормативно-правового, организационного и ресурсного обеспечения. Это привело  к возрастанию числа лиц, совершающих  посягательства на собственность и  личность, особенно в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. В структуре преступников увеличивается  доля лиц, не имеющих постоянного  источника дохода.

К сожалению, интенсивное развитие политических общественных объединений сегодня  приводит к многообразному характеру  их деятельности, но не охватывает такого важного направления, как обеспечение  правопорядка и профилактики преступлений. Несмотря на ослабление безопасности человека в современных условиях, граждане не используют своего конституционного права для создания общественных объединений, основной целью которых было бы обеспечение правопорядка и предупреждение преступлений. Поэтому при формировании системы обеспечения правопорядка, принимая решение о включении в нее общественных институтов, необходимо учитывать наш исторический опыт, не отказываться от реанимирования результативных форм и методов работы.

Восстановление  и развитие системы участия граждан  в обеспечении правопорядка требует  определенной последовательности: во-первых, научное обоснование; во-вторых, официальная  концепция; в-третьих, законодательное  обеспечение и его концепция; в-четвертых, организационные меры.

Но уже  сейчас можно сказать, что направления, по которым возможно и целесообразно  вести работу по совершенствованию  правового регулирования участия  граждан в обеспечении правопорядка в современный период, представляются очевидными. При этом надо заметить их тесную взаимосвязь и известное  переплетение; ни одно из этих направлений  нельзя рассматривать как самостоятельное, независимое от других.

Таким образом, изучение опыта правового  регулирования участия граждан  в охране общественного порядка  приводит к выводу о целесообразности его совершенствования как в законодательном, так и организационном плане.

Заключение

В ходе проведённого исследования можно отметить следующее.

Правопорядок - это тот социальный результат, к  которому стремится государство  и весь народ, для чего используются разнообразные рычаги и средства.

Но реализация указанных средств и рычагов  воздействия в современных условиях имеет свои трудности, вызванные  общим состоянием общественной организации  жизни страны.

В целом  основные тенденции развития и укрепления правопорядка сводятся к:

-упрощению,  универсализации правовых связей, отношений, правового регулирования  в целом;

-усилению  нормативности, что проявляется  в росте требований к образцам, эталонам социальной жизни и  поведения людей;

-борьбе  противоположностей, что находит  своё выражение в борьбе с  преступностью, правонарушениями  и т.д.

Необходимы: совершенствование социально-правовых образцов, эталонов поведения и их восприятия населением, что призвано упростить структуру правопорядка; чёткое оформление правового состояния  каждого участника правопорядка и программы его поведения; чёткость, конкретность и определённость правовых связей и отношений; усиление непримиримости и жёсткости при выполнении закона.

Список  литературы

1. Конституция  Российской Федерации - М., 1993

2. Борисов  В.В. Правовой порядок / Общая  теория государства и права:  Академический курс. В 2 т. / Под  ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М., 1998

3. Комаров  С.А., Малько А.В. Теория государства  и права. - М., 2003

4. Комсомольская правда. 2000. 25 февраля

5. Кондратенко  В.И. Правовые конфликты в контексте  теории правопорядка // История государства  и права. 2007. N 9

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2004

7. Нечевин Н.Д. Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современных условиях // Российский следователь. 2005. N 7

8. Российская  газета. 1997. 7 февраля

9. Сауляк О.П. Нравственный потенциал и правопорядок в современной России // Юридический мир. 2007. N 5

10. Чухвичев Д.В. Убеждение как форма государственного обеспечения нормы права // Правоведение. 1996. N 2