Признаки правового государства и их формирование в России

12 июня  1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР выступил с Декларацией «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». В ней российский многонациональный народ провозглашался носителем суверенитета и источником власти. Выражалась решимость создать в России «демократическое правовое государство», обеспечить «каждому человеку неотъемлемые права на достойную жизнь, свободное развитие». Гарантировались «всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, действующим в рамках Конституции, ...равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами». Особо выделялось в Декларации то обстоятельство, что «разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования ...правового государства».

Таким образом, на рубеже 90-х гг. XX в. авторитетно  и осознанно обозначены ориентиры  долженствующего быть впредь движения российской государственности, определен  общий план государственно-правового  строительства. Были ясно намечены контуры  той политической модели, которую  Россия твердо избрала для себя в  качестве нового государственного устройства (в отличие от советско-коммунистического) - модели демократического правового  государства.

15 истекших  лет - срок в известном смысле  достаточный для подведения первых  итогов уже состоявшегося развития  государства Российского.

Верная  оценка того уровня развития, на котором  реально (а не в стихии нетерпеливых завышенных ожиданий) находится государство, имеет своим условием не только отыскание  его точного местопребывания  в координатах истории. Ее надлежит базировать также на четком осмыслении того, что композиционно государство  всегда являет собой двуединое образование. С одной стороны, оно выступает  в качестве специфической, публично-властной организации социально стратифицированного  общества, системы публично-властных институтов: отношений, норм, ролей, процедур, учреждений и т.п. (институциональный  аспект). С другой - в качестве мира действий, акций, практических шагов  людей, своей энергией вдыхающих  жизнь в институты государства, придающих им динамизм, делающих институты  функционирующими социальными конструкциями. Давно и справедливо было показано, что: «...государство не может рассматриваться просто как действительность, оно должно рассматриваться как деятельность, как различенная деятельность⁶».

Становление российской демократическо-правовой государственности - вовсе не триумфальный марш, совершаемый  страной под торжественные звуки  фанфар. Оно длительно. Сопряжено  с громадными усилиями, необходимыми для преодоления массы трудностей самого разного свойства и масштаба. О них должен вестись разговор отдельный и самостоятельный. Но вот с чем не пришлось встретиться  России на ее историческом пути после  декабря 1991 г., так это с загадочной неизвестностью относительно того, какому типу государства предстоит утверждаться в постсоветской, посткоммунистической России.

Анализ  литературных источников свидетельствует, что значение правового образования  в России обусловлено тем, что  отсталость нашего общества от развитого  Запада в большей степени связана  с традиционным правовым нигилизмом, пренебрежением к праву как со стороны рядовых граждан, так  и со стороны правящего сословия. Отсюда и отношение к правовым знаниям, считает В.В. Лазарев, если правовое воспитание (именно воспитание, а не просвещение) и поддерживалось директивными органами, то только в  духе беспрекословного уважения к системе, когда права и свободы человека и гражданина уходили на третий план⁷.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По мнению автора настоящей работы, необходимы  следующие этапы становления  настоящего  правового государства.

1. Необходимость добиться такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее, чем его нарушение, что предполагает высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами.

2. Превращение его правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.

3. Децентрализация  управления, разграничение функций  центральных структур власти  и органов самоуправления, а также  расширение компетенций последних.

4. Необходимость сформировать экономическую основу общества, которой являются производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума, поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере.

5. Режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти.

6. Гражданское  общество, т. е. система отношений  между людьми, обеспечивающая удовлетворение  их неотъемлемых прав и интересов  на основе самоуправления и  свободы. Лишь «разгосударствленное»  общество, способное самостоятельно, без повседневного вмешательства  государства решать встающие  перед ним проблемы, может быть  социальной базой правового государства.  Государство, стремящееся к тождеству  правопорядка, строит свои взаимоотношения  с другими субъектами политической  системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений государство как наиболее устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом властных полномочий структура является фундаментом политической системы.

7. Также  необходимо создать нравственную  основу правового государства,  которую образуют общечеловеческие  принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в  демократических методах государственного  управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод  личности во взаимоотношениях  с государством, защите прав меньшинства,  терпимости к различным религиозным  мировоззрениям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.). – М.: СПС ГАРАНТ. 2004 – 63 С.

2. Т.Г. Кирланов. Независимость судей – конституционная ценность / Т.Г. Кирланов // Администратор суда. – 2008. - № 4.

3. А.В.Золотарев. Каким быть решению – справедливым или целесообразным? / А.В. Золотарев // Администратор суда. – 2008. - № 4.

4. Нерсесянц В.С. Право и закон: пути укрепления и развития правового характера и содержания советского законодательства // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1989.

5. М.Я Масленников. Административный процесс: теория и практика /Отв. ред. А.С. Дугенец/. НОУ Школа спецподготовки «Витязь» -  М. 2008.

6.  Общая теория права и государства: Учебник.  /Под ред. В.В.Лазарева/ - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ - 2000. 624 С.

7.  Теория государства и права / Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В./ - М. ИНФРА, 1999.

 

 

 

 

¹ Т.Г. Кирланов. Независимость судей – конституционная ценность / Т.Г. Кирланов // Администратор суда. – 2008. - № 4 – С.1.

² А.В.Золотарев Каким быть решению – справедливым или целесообразным? / А.В. Золотарев // Администратор суда. – 2008. - № 4 – С.3.

³ Нерсесянц В.С. Право и закон: пути укрепления и развития правового характера и содержания советского законодательства // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1989. С. 52.

⁴ М.Я Масленников. Административный процесс: теория и практика /Отв. ред. А.С. Дугенец/ НОУ Школа спецподготовки "Витязь" - М. 2008. - С. 52.

⁵ Общая теория права и государства: Учебник.  /Под ред. В.В.Лазарева/ - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ - 2000. -  С. 520.

⁶ Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // "Журнал российского права". – 2006. -  N 12

⁷ Основы права: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1999. С. 7.