Приобретение российского гражданства

       в) имеют законный источник  средств, к существованию;

       г) обратились в полномочный  орган иностранного государства  с заявлениями об отказе от  имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом, либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

       д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

      2. Срок проживания на территории  Российской Федерации, установленный  пунктом "а" части первой  настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

       а) - в) исключены. - Федеральный закон  от 11.11.2003 N 151-ФЗ;

     а) наличие у лица, высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом, профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

     б) предоставление лицу политического  убежища на территории Российской Федерации;

     в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

      3. Лицо, имеющее особые заслуги  перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

      4. Граждане государств, входивших  в состав СССР, проходящие не  менее трех лет военную службу  по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.

     (часть  четвертая введена Федеральным  законом от 11.11.2003 N 151-ФЗ, в ред.  Федерального закона от 04.12.2007 N 328-ФЗ)

  Статья14. ФЗ за №127 от 28.06.2009г.

 Прием в  гражданство: упрощенный порядок.

Ныне  действующий закон о гражданстве предусматривает так называемый упрощенный порядок приобретения российского гражданства. В российском законодательстве это новое понятие, хотя его положения использовались и ранее.

     Упрощенный  порядок приема в российское гражданство  предусматривается для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ. Данное положение имеет прямое отношение к конституционной обязанности граждан РФ, закрепленной в ч.3 ст.38: «Трудоспособные дети, достигшие 18 бет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Таким образом, лицу, имеющему гражданство РФ легче осуществлять данную свою обязанность, нежели иностранцу либо лицу без гражданства. Основываясь, судя по всему, на этом, законодатель внес данное положение в статью об упрощенном порядке приобретения гражданства РФ.

     Также в упрощенном порядке в российское гражданство принимаются лица, которые  ранее имели гражданство СССР и проживали или проживают  в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданство этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.  После распада Советского Союза и выделения из его состава ряда государств многие граждане, проживающие на территории этих государств, оказались лишенными не только российского гражданства, но и гражданства страны, в которой они проживают.

     Также упрощенный порядок приема в российское гражданство предусматривается  для недееспособных лиц, т.к. ребенок  тоже лицо недееспособное. (Приложение «В») В частности, в упрощенном порядке в российское гражданство принимается ребенок, один из родителей (единственный родитель) которого имеет гражданство РФ, - по заявлению( Приложение «Б») этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Один из родителей, в случае отсутствия сведений о месте нахождения другого родителя, представляет заявление, составленное в произвольной форме, удостоверенное личной подписью, сделанной в присутствии должностного лица, принявшего заявление, в котором заявитель, отражает факт своего ознакомления со статьями 22 и 41 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», в которых говорится, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации, подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений и споры между родителями, между родителем и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.  Если же ребенка опекает только один родитель, то соответственно, необходимо только его заявление для приема ребенка в гражданство РФ. Другой родитель не имеет права каким-либо образом влиять на его судьбу. Не выполняются для этих лиц условия, предусмотренные 13 статьей, так как было бы абсурдным требовать от ребенка наличия законных средств к существованию либо сдавать экзамен по русскому языку.  Являясь недееспособным лицом, ребенок не может самостоятельно принимать решения, за него это делают его родители. Поэтому законодательством определена необходимость заявления одного из родителей о приеме ребенка в гражданство РФ и согласие второго. Для детей не устанавливается каких-то дополнительных условий, так как они едва ли могут преследовать корыстные цели при приобретении гражданства. Законодатель не требует согласие второго родителя при приеме ребенка в гражданство РФ если он проживает на территории России, судя по всему, на том основании, что ребенок должен посещать школу, детский сад, состоять на учете в детской поликлинике, имея, таким образом, правовую связь с государством. Во всех случаях изменения гражданства ребенка, достигшего 14-летнего возраста, требуется его согласие.

     Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Для этого устанавливается строгая процедура, гарантирующая всесторонне продуманное, объективное и обоснованное решение. Над такими лицами устанавливается опека. Его права в его интересах осуществляет опекун. Для приобретения таким лицом российского гражданства необходимо заявление опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

       Иностранные граждане и лица  без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, вместе с заявлением  представляют:

     -  вид на жительство;

     -  один из перечисленных документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;

     -  один из перечисленных документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;

     -  свидетельство о рождении заявителя;

     -  паспорт нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

     -  один документов, подтверждающих нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации - удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин - 60 лет), справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы

       Иностранные граждане также представляют  документ дипломатического представительства  или консульского учреждения  иностранного государства в Российской  Федерации либо иного полномочного  органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, и дают обязательства, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, если на основании этого пункта они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств.

       Лица без гражданства, имевшие  гражданство СССР, проживавшие и  проживающие в государствах, входивших  в состав СССР, если они не  получили и не получали гражданства  этих государств, вместе с заявлением  представляют:

     -  вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);

     -  один из перечисленных документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;

     -  один из перечисленных документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;

     -  свидетельство о рождении заявителя, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. Если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, подтверждением того, что заявитель состоял в прошлом в гражданстве СССР, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР.

           Статья 19 ФЗ за №127 от 28.06.2009г.

Выход из гражданства, отказ от выхода из гражданства.

Выход из гражданства - это утрата гражданства  на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Конституцией РФ лицам гарантируется  право изменить свое гражданство. Это  означает не только приобретение, но и выход из российского гражданства. Изменение гражданства возможно только на основе свободного волеизъявления лица и не может быть актом односторонним, поскольку гражданство характеризуется взаимной связью с ответственностью личности и государства.

     Следует различать «выход из гражданства  РФ» и «выезд из РФ» : можно выезжать из РФ, не заявляя о выходе, соответственно, можно ходатайствовать о выходе из гражданства, оставаясь на территории России. В соответствии с ФЗ «О порядке  выезда из РФ и въезда в РФ» от 18 июля 1996г. гражданину может быть временно ограничено право на выезд из РФ, например:

     -  при призыве на военную службу – до ее окончания;

     -  при задержании в качестве подозреваемого в совершении преступления или привлечении в качестве обвиняемого – до вступления решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

     -  при осуждении за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания;

     -  при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами;

     -  при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям – на пять лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях – на десять лет;

     -  при сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении выездных документов – до решения вопроса органом, оформляющим такие документы.

     Выезд из РФ для иностранного гражданина может быть органичен:

     -  если он задержан по подозрению в совершении преступлении или привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

     -  если осужден за совершение преступления на территории РФ – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания;

     -  в случае уклонения обязательств, наложенных судом, - до исполнения либо до достижения согласия сторонами;

     -  в случае невыполнения обязательств по уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, - до выполнения этих обязательств.

       При выходе из гражданства  Российской Федерации на основании  части первой статьи 19 Федерального  закона лица, проживающего на  территории Российской Федерации,  вместе с заявлением представляется  документ полномочного органа  иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.

       При выходе из гражданства  Российской Федерации на основании  части второй статьи 19 Федерального  закона лица, проживающего на  территории иностранного государства,  вместе с заявлением представляются:

     -  документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);

     -  документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);