Предпосылки к реформированию пенсионной системы Российской Федерации

обозначение перспектив дифференциации пенсионного обеспечения в  зависимости

от трудового вклада.

 

          3.3. Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения

                          государственных пенсий».

 

      С 1 февраля 1998 года вступил в силу Федеральный  закон от 21 июля 1997

года за № 113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».  В

связи с принятием данного закона пенсии для неработающих  пенсионеров  могут

исчисляться   с   применением   индивидуального   коэффициента   пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера –  это  размер  пенсии,  выраженный  в

процентах к среднемесячной заработной плате в стране. Он определяется  путем

умножения  размера  пенсии  в  процентах,  получающегося  в  зависимости  от

продолжительности трудового стажа  на отношение среднемесячного заработка  за

установленный период,  из  которого  исчисляется  пенсия,  к  среднемесячной

заработной плате в  стране  за  тот  же  период.  Иными  словами,  И.К.П.  –

соотношение  заработка.  Из  которого   исчисляется   пенсия,   со   средней

заработной платой в стране в  год его получения. Указанное  соотношение  будет

применяться не только при назначении пенсий,  но  и  при  их  перерасчете  в

связи с повышением индекса цен. Это  позволит  в  какой-то  мере  преодолеть

недостатки существующего  механизма  пересмотра  размера  пений  в  связи  с

индексацией пенсий увеличивается разрыв между максимальными  и  минимальными

пенсиями, при компенсации нивелируются  различия  в  уровнях  обеспечения  в

зависимости от трудового вклада.

 

 

 

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

       Экономические   преобразования,  проводимые  в  России,  не  могут  не

вызывать неблагоприятных социальных последствий,  тяжесть  которых  наиболее

остро  воспринимается  гражданами,  имеющими  фиксированные  доходы,  прежде

всего  пенсионерами.  В  нашей  стране  около  37   миллионов   престарелых,

инвалидов  и  членов   семей,   потерявших   кормильца,   поэтому   проблема

совершенствования  пенсионной  системы  приобретает   социально-политическую

значимость.

       В  настоящее   время  сфера  пенсионного   обеспечения  характеризуется

наличием большого  числа  острых  проблем,  требующих  неотложного  решения.

Существующая пенсионная система  является обременительной для экономики  и  в

то же время не обеспечивает даже  минимальные  потребности  значительных  по

численности слоев населения, охваченных пенсионным  обеспечением.  Основными

ее недостатками являются:

      -финансовая нестабильность;

       -слабая  дифференциация  пенсионного  обеспечения   в  зависимости  от

трудового вклада;

      -неоправданно большой  удельный вес льготных пенсий:

       -отсутствие  социально-справедливого   механизма  повышения   размеров

пенсий в связи с ростом стоимости  жизни.

       С  достаточной   степенью  достоверности  можно   прогнозировать,   что

негативные демографические тенденции  в  России,  последствия  экономического

кризиса,  структурная  перестройка   экономики   в   ближайшее   десятилетие

потребует чрезвычайных усилий государства  по  обеспечению  функционирования

различных систем пенсионного обеспечения. Уже сейчас  взносы  предприятий  и

организаций в социальные внебюджетные фонды  предельно  высоки  и  не  могут

быть  существенно  увеличены  без  негативных  социальных  и   экономических

последствий. В  то  же  время  доходы  15  –  20  %  экономически  активного

населения  значительно  превышают  средние   доходы,   и   при   выходе   на

государственную пенсию обеспеченность  этой  социальной  группы  значительно

падает.

      В сложившихся   условиях  совершенно  неизбежной  становиться  глубокая

реформа пенсионной системы в Российской Федерации  с включением  в нее,  в

частности,  такого  общепризнанного  в  мировой   практике   института   как

негосударственное  пенсионное  обеспечение.  Организационной   основой   для

негосударственного пенсионного  обеспечения в  Российской  Федерации   должны

выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации  с  правом

юридического лица на введение исключительно  пенсионного  вида  деятельности.

Эта идея уже  нашла  свое  воплощение  в  «Программе  пенсионной  реформы  в

Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных

пенсионных систем. Хочется  верить,  что  эта,  а  так  же  другие  новации,

внесенные и вносимые в нормативную  базу  пенсионного  обеспечения,  помогут

выбраться пенсионной системе из кризиса  и  существенно  улучшить  положение

всех нуждающихся в поддержке  государства.

      При  рассмотрении   данного   вопроса   я   пришла   к   выводу,   что

законодательное  обеспечение  пенсий  в  РФ   имеет   довольно   сложную   и

разветвленную систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще  не  один

год  потребуется  чтобы  сбалансировать  данную  систему   привести   ее   в

равновесие, заставить работать.

 

 

 

                                 ЛИТЕРАТУРА:

 

                      1. Бродский Г.М., Бродский М.Н.  «Право  и  экономика

                         пенсионного обеспечения», С-Пб., 1998.

                      2. Захаров М.Л. Тучкова Э.Г.,  Комментарий  к  Закону

                         Российской Федерации «О государственных  пенсиях  в

                         Российской Федерации», М., Бек, 1997.

                      3. Социальные права: Россия и  Европа / под  редакцией

                         А.С. Леонова, выпуск № 3, 1998.

                      4. Конституция Российской Федерации.

                      5.  Закон Российской  Федерации «О  государственных

                         пенсиях в Российской Федерации»  от 20 ноября  1990

                         года.

                      6.  Закон  Российской  Федерации   «Об  индивидуальном

                         персонифицированном      учете      в      системе

                         государственного  пенсионного   страхования»  от  1

                         апреля 1996 года.

                      7. Закон Российской Федерации  «О порядке исчисления и

                         увеличения государственных пенсий»  от 23 июня 1997

                         года.

                      8. Постановление Правительства   Российской  Федерации

                         «О мерах по реализации концепции   реформы  системы

                         пенсионного обеспечения в Российской  Федерации» от

                         7 августа 1995 года.

                      9. Постановление Правительства   Российской  Федерации

                         «О  программе  пенсионной  реформы  в   Российской

                         Федерации» от 20 мая 1998 года.

-----------------------

[1] Социальные права: Россия и  Европа /под редакцией А.С. Леонова.,  стр.

22

[2] Г.М. Бродской, М.Н. Бродской.  Право и экономика пенсионного

обеспечения./С-Пб, 1998., стр. 18.

[3] Бродский К.М., Бродский М.Н.: Право  и экономика пенсионного обеспечения

\ С-Пб., 1998 г.

[4] Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.: Комментарий  к закону Российской Федерации

«О государственных пенсиях  в Российской Федерации», Москва, БЕК, 1997 г.

[5] Социальные права: Россия и  Европа./под редакцией А.С. Леонова,  выпуск №

3, 1998 год, стр. 22.

[6] Социальные права: Россия и  Европа./под редакцией А.С. Леонова,  выпуск №

3, 1998 год, стр. 24

[7] Социальные права: Россия и  Европа./под редакцией А.С. Леонова, выпуск №

3, 1998 год.

 

-----------------------

        Пенсии

 

 

2 Государственные

 

 

Негосударственные

 

 

3       Трудовые

 

 

 

4       Социальные

 

 

 

1       По старости

 

 

 

2  По  инвалидности

 

 

 

3   За  выслугу лет

 

 

По потере кормильца