Правоотношение

ГЛАВА 2. СОСТАВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трёх необходимых элементов: субъектов правоотношения, объекта правоотношения и содержания правоотношения.

§ 1. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Субъектами правоотношений называют социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения, то есть это лица, наделённые правами и обязанностями, это непосредственные участники правоотношения. По мнению одних теоретиков права субъектами правоотношений могут быть: физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды) и юридические лица, но последние – в значении обобщающего, широкого понятия, включающего в себя различные органы и организации.[10]

По мнению других ученых-правоведов, такими субъектами являются индивидуальные и коллективные члены общества, которых можно разделить на четыре большие группы:

а) физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды);

б) организации (государственные органы, государственные учреждения и предприятия, негосударственные организации, органы местного самоуправления, юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации);

в) социальные общности (народ, нация, народность, население регионов, трудовые коллективы).

г) государство[11].

Рассмотрим подробней каждый из субъектов:

Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине).

Государственные организации делятся на:

- организации, выполняющие  функций управления и обладающие властными полномочиями;

- учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями (школы, больницы, ВУЗы, библиотеки и т.д.)

- предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия). Государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).

Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.

Государство в целом выступает в качестве субъекта правоотношений в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (например, при выпуске облигаций внутригосударственного займа.) взаимосвязях, являясь собственником некоторых предприятий промышленности, транспорта, связи.

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях (референдумы). Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.

Мера участия любого субъекта в правовых отношениях определяется его правосубъектностью (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

Наличие у лица такого общественно-юридического качества, как правосубъектность, дает ему юридическую возможность вступить в правоотношение, стать носителем конкретных юридических прав и обязанностей.

Правосубъектность в теории права определяется как признаваемая законом (государством) способность быть субъектом права, участником правоотношений.

Для того чтобы участвовать в правоотношениях, необходимо обладать правоспособностью. Правоспособность – это закрепленная в законодательстве способность лица или организации (субъекта) быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Правоспособностью участников гражданских правоотношений наделяет государство, признавая тем самым их в качестве субъектов права.

Правоспособность можно разделить на отраслевую и специальную. Отраслевая – способность лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права. Специальная – способность лица или организации быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей, осуществлением определенных видов деятельности (судья, адвокат, учитель, врач).

В современном обществе правоспособность возникает у физических лиц с момента их рождения, а у юридических лиц и органов – момента их создания в юридическом смысле (в России – это момент внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ). Прекращается же правоспособность с общего момента прекращения существования субъектов правоотношения как таковых: для физических лиц – со дня их смерти, для юридических – со дня внесения записи об их исключении из ЕГРЮЛ.

Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, субъекты правоотношений наделяются дееспособностью. Дееспособность – это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность бывает полная и неполная. Полная наступает с момента совершеннолетия (в России по достижении 18 лет либо 16 в случаях эмансипации или с момента вступления в брак несовершеннолетних). Неполная дееспособность в свою очередь делится на частичную и ограниченную:

- частичная носит объективный характер и наступает с момента достижения 14 лет или вследствие наступления временных психических расстройств;

- ограниченная дееспособность носит субъективный характер и наступает с момента вынесения судебного решения о признании недееспособности. Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

Дееспособность коллективных субъектов (юридических лиц) так же, как и правоспособность, возникает с момента их регистрации (аккредитации, лицензирования). При этом государство оставляет за собой право в случаях, предусмотренных законом, изъять выданную лицензию и таким образом ограничить дееспособность данной организации. дееспособность юридических лиц может быть общей (у коммерческих негосударственных) либо специальной (у государственных унитарных предприятий, некоммерческих юридических лиц).

Применительно к государственным органам мы говорим в этом плане о компетенции. Компетенция — совокупность прав и обязанностей, полномочий, предоставленных государственному органу для выполнения им своих функций. Она закрепляется в Положении о государственном органе. Компетенция высших органов государственной власти и должностных лиц закрепляется в Конституции или конституционных законах.

Кроме того, субъект правоотношения наделяется деликтоспособностью, что есть признаваемая государством (законом) способность субъекта правоотношения осознанно нести юридическую ответственность за нарушение норм права. Установленных государством запретов, т. е осознанно отвечать за совершенное им правонарушение (деликт).

§ 2 ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

В юридической литературе предложен ряд различных определений объекта правоотношения.

Объект правоотношения – это материальные и духовные блага, иные явления, обладающие способностью удовлетворения потребностей и  интересов участников правоотношений. Так, А.Ф Черданцев полагает, что общими объектами правоотношений могут быть материальные и нематериальные блага. Однако такая точка зрения явно сужает круг объектов правоотношений. В связи с этим представляется необходимым расширить перечень и разделить их на:

1) материальные блага – объекты природы и овеществленные результаты трудовой деятельности людей

2) духовные, в том числе нематериальные, блага – результаты интеллектуальной деятельности людей, идеологические, политические и психолого-духовные ценности;

3) действия (воздержание от действий);

4) результаты действий субъектов правоотношений.

5) личные неимущественные блага, выражающие физическое и нравственно-психологическое состояние отдельной личности (имя, честь, достоинство).[12]

Данный способ определения объектов правоотношений соответствует плюралистической теории, которая существенно отличается от монистической, признающей единственным объектом правоотношений поведение их субъектов.

Например, в соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ объектами гражданских прав (а значит, и гражданских правоотношений) являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

§ 3 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание:

- материальное составляют те отношения, которые составляют предметно-практическую или фактическую деятельность, процесс производства, а также обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ, личных неимущественных благ и услуг;

- волевое – государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на её основе правоотношении;

- юридическое содержание образуют субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.

Последнее рассмотрим подробнее, так как анализируя именно эти элементы (субъективные права и юридические обязанности), можно судить о характере и цели правоотношения1. В связи с этим важным является выяснение вопроса о том, что означают субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством мера конкретно возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом. Субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы, осуществляется в интересах управомоченного лица (т.е. того, кому принадлежит субъективное право),

Согласно трудам Г.Ф. Шершеневича, субъективное право имеет следующие признаки:

1.                  Субъективное право есть, прежде всего, власть субъекта права. Момент власти выражается в возможности, по своей воле, осуществлять те интересы, которые лежат в основе прав.

2.                  Субъективное право есть власть осуществлять свой интерес, обеспеченная нормами объективного права.

3.                  Но субъективное право есть власть не только обеспеченная, но и ограниченная.[13]

Содержание субъективного права составляют три правомочия:

- право на собственные фактические действия (право действовать);

- право требования (право требовать от других лиц исполнения юридических обязанностей);

- право притязания (возможность обратиться к компетентному государственному органу за защитой нарушенного права.).

Юридическая же обязанность – это предусмотренная законом мера конкретно должного поведения субъекта правоотношения в интересах другого, правомочного лица.[14]

Юридические обязанности имеют следующее видовое содержание:

1) активное поведение (в пользу управомоченного лица);

2) воздержание от действий (в виде соблюдения);

3) претерпевание примененных санкций (в виде мер государственного принуждения-штрафы, возмещение убытков и т.д).

Нахождение субъективных прав и юридических обязанностей в правоотношении во взаимной связи друг с другом имеет решающее значение для правореализации. Одно лицо обязано настолько, насколько управомочено другое.

              «Нет обязанности без права», – говорил Гольд фон-Фернек, – «нет и права без обязанности». Но правовая обязанность может существовать и без соответствующего ей субъективного права (примером может служить публичное право).

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ПРАВООНОШЕНИЯ

Исследуя взаимосвязь нормы права и правоотношений, советские юристы обычно исходили из того, что норма права регулирует фактические общественные отношения, но не правоотношения; последние же рассматриваются как результат регулирования нормой права фактических отношений.[15]