Правонарушения

     С виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природным явлением (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

     Следует учитывать, что вина не исчерпывает  всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в Уголовном кодексе РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

     Исходя  из всего выше сказанного, можно  сделать вывод, что правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности. Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.

     2 Виды правонарушений 

     Виды  правонарушений - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

     По  областям регулируемых отношений правонарушения делятся на:

• гражданские,
• трудовые,
• уголовные,
• административные,
• процессуальные.

     По  степени общественной опасности:

• преступления
• иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

     Классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества:

• в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)
• в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)
• в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

     Каждая  классификация в известной степени  условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность¹².

     Установление  юридического состава является наиболее сложной и важной профессиональной задачей любого правоприменителя. Именно в этот момент правоприменения обеспечивается законность привлечения физических и юридических лиц к ответственности¹³, происходит отграничение проступка от преступления. 
 

     2.1. Преступления 

     В п.7 ст. 24.5 КоАП РФ говорится о том, что производство по делу об административном правонарушении нельзя осуществлять, если по этому факту возбуждено уголовное дело. Следовательно, опасное деяние не может быть одновременно и правонарушением, и преступлением. Закон закрепляет приоритет уголовной ответственности. Именно поэтому, мы сначала рассмотрим понятие преступления.

     Существует  два определения преступления:

     Формальное  определение происходит из противозаконности  осуществленного поведения: Nullum crimen nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без указания о том в законе). Таким образом, сущность преступления сводится к нормативному пониманию, тому, что закреплено в законе и наказуемо.

     Материальное  определение преступление исходит  из общественной опасности поведения  виновного лица. Только то деяние –  преступление, которое общественно опасно.

     На  основании этих двух определений  УК РФ выводит нормативно-закрепленное определение преступления. Преступлением  признается виновно совершенно общественно  опасное деяние, запрещенное настоящим  Кодексом под угрозой наказания¹⁴.

     За  преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания — смертная казнь. В настоящее время в отношении смертной казни действует мораторий, вместо нее применяется мера пожизненного заключения. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

     Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

     Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в:

• повышенной степени общественной опасности. Общественно опасным следует считать только такое деяние, которое причинило или может причинить имущественный ущерб общественным отношениям¹⁵. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения, степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). Поэтому для квалификации деяния как преступления нужно анализировать признаки их конкретных составов.

     УК  РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии с этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

     1) преступления небольшой тяжести;

     2) преступления средней тяжести;

     3) тяжкие преступления;

     4) особо тяжкие преступления.

     Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное  уголовным законом, не превышает  двух лет лишения свободы (разглашение тайны усыновления (удочерения) – ст.155).

     Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным  законом не превышает пяти лет  лишения свободы, а также неосторожные деяния, совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года.

     Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным  законодательством наказание составляет свыше пяти и не превышает десяти лет лишения свободы (изготовление и сбыт денег или ценных бумаг – ч.1 ст.186).

     Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание¹⁶(убийство – ст.105). 
 

     2.2. Проступки и деликты 

     Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а  взысканий.

     Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

     Административное  правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность¹⁷.

     К административным правонарушениям  относятся проступки в области  охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

     За  совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях РФ.

     Дисциплинарным  проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Трудовым Кодексом РФ предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) составляет один год.

     Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

     Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

     Особым  видом правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.