Правонарушения, понятие, признаки, виды

fy">       Субъективная  сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения, отличающим его от объективно противоправных проступков./16/

       Исследование  всех граней противоправного поведения  предполагает обязательное выяснение  сознательно-волевого психического отношения  правонарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины.

       Различают две ее формы: умысел — прямой и  косвенный (эвентуальный) и неосторожность.

       Прямой  умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера  совершаемого им деяния, предвидении  возможности или неизбежности наступления  противоправного результата, причинной  связи между ними, а также желания  их наступления.

       Косвенный умысел устанавливается в том  случае, если правонарушитель осознавал  противоправность своего деяния, предвидел  возможность наступления противоправного  результата, не желал, но сознательно  допускал эти последствия или  относился к ним безразлично.

       Неосторожность  выступает в виде противоправной самонадеянности (противоправного  легкомыслия), противоправной небрежности.

       Противоправная  самонадеянность (легкомыслие) состоит  в осознании правонарушителем вредности  своего деяния, предвидении возможности  наступления противоправного его  результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь  на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований.

       Противоправная  небрежность выражается в том, что  правонарушитель не осознает вредности  своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его  результата, хотя по всем обстоятельствам  дела при условии необходимой  внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть. (рис. 2) 
 

         
 
 
 

       Рисунок 2 – Виды правонарушений /21/ 

       Наиболее  проблемы вины разработаны в уголовном праве. В литературе и на практике они именуются как «случай» или «казус». Предусмотрены два варианта случая. Первый, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасного последствия и по обстоятельствам дела не должно или не могло этого предвидеть. Второй, когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу экстремальных условий или нервно-психических перегрузок не могло их предотвратить. Например, проработавший 12 часов на трассе водитель большегрузного автомобиля выехал в рейс, предвидя возможность аварии от его чрезмерной усталости, что и произошло. Если с помощью экспертизы суд придет к заключению, что нервно-физические условия причинения вреда были экстремальными, он может констатировать отсутствие вины.

       Возможны  ситуации (так называемая юридическая  ошибка), в которых лицо по объективным  обстоятельствам добровольно заблуждалось относительно общественной опасности  своего деяния и, следовательно, его  уголовно-правовом запрете.

       Различают два вида ошибок — юридическую  и фактическую.

       Юридическая — это ошибка относительно уголовной  противоправности деяния и его наказуемости теми или иными видами санкций. Если лицо не осознавало и по обстоятельствам  дела не могло осознавать, что совершаемое  им деяние как общественно опасное  запрещено уголовным законом  или угрозой наказания, такое  деяние признается совершенным невиновно и в силу этого лицо не подлежит уголовной ответственности./22/

       Фактическая — это ошибка относительно элементов  состава преступления. Если лицо не осознавало, что совершаемое им деяние, как общественно опасное, запрещено  уголовным законом или угрозой  наказания, но по обстоятельствам дела должно было и могло это осознавать, такое лицо подлежит уголовной ответственности  за совершение преступления по неосторожности в случаях, предусмотренных соответствующими статьями: Особенной части УК РФ.

       В уголовном праве предлагалось выделить и такую форму вины, как невежество. Преступление признается совершенным  по невежеству, если лицо не осознавало вредности своего деяния, не предвидело возможности наступления несчастного  случая с людьми или иных тяжких последствий вследствие незнания правил своей профессии, которые оно  должно было знать. Представляется, что  такой подход неверен, так как  это дает возможность многим должностным  лицам уйти от ответственности за результаты деяний.

 

Глава 2 Виды правонарушений, их классификация и причины

2.1 Виды  правонарушений и их классификация

 

       Виды  правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

       По  областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1. гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства./4/
2. трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства./2/
3. уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность/5/
4. административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность./3/
5. Процессуальные

       По  общественной опасности правонарушения принято делить на:

1. преступления
2. иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

       Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три  вида правонарушений:

       - в области экономических отношений  (собственность, труд, распределение,  и другие)

       - в области социально - бытовых  отношений (семья, быт, общественный  порядок)

       - в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские  обязанности).

       Можно также различать правонарушения, посягающие на:

       - духовные или материальные блага

       - общественные или личные интересы/17/

       Каждая  классификация в известной степени  условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько  различных санкций. Так, например, кража  имущества руководителем предприятия  влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

       Проблема  разграничения правонарушений связана  с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между  собой, когда они сходны по своей  объективной и субъективной стороне, но качественно отличаются друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и  проступком, критерии общественной опасности  не позволяют совмещать их в одном  деянии. Даже в случае делимости  объекта правонарушения немыслимо  представить себе положение, когда  деяние в отношении одного из них  было бы общественно опасным, а в  отношении другого нет.

       Следует присоединиться к существующей в  науке уголовного права идее о  том, что в настоящее время  среди общественно опасных деяний (уголовных правонарушений) можно  различать уголовные преступления и уголовные проступки. Данная точка  зрения имеет право на существование, так как позволяет более четко  проводить разграничение внутри уголовно-правовых нарушений по степени  их общественной вредности.

2.2 Проступок

 

       Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Различные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступки подразделяются на: гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные.

       1. Административно-правовые проступки  представляют собой предусмотренные  нормами административного, финансового,  земельного, процессуального и иных  отраслей права посягательства  на государственный или общественный  порядок, государственную или  общественную собственность, права  и свободы граждан; на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за  которое законодательством предусмотрена  административная ответственность  так же это проступки в области  охраны труда и здоровья, окружающей  среды, памятников истории и  культуры, нарушения ветеринарно-санитарных  правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка  и др.

       Критерии, позволяющие отличить административное правонарушение от преступления следующие:

       а) наличие или отсутствие тяжких последствий;

       б) размер материального ущерба, причиненного правонарушением;

       в) повторность или неоднократность  деяния, либо применение за него административного  воздействия.

       За  совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными  средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать  дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, и  порядок исполнения постановлений  о наложении административных взысканий  определены кодексом об административных правонарушениях./12/

       Гражданско-правовые проступки отличаются от иных специфическим  объектом посягательства, которым являются имущественные и связанные с  ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского, трудового, земельного и семейного  права. Внешне они выражаются в ненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинении имущественного или  морального вреда.

       2. Дисциплинарные проступки выражающиеся в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов, трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину.

       За  совершение дисциплинарных проступков могут применяться такие взыскания, как замечание, выговор, строгий  выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще  некоторые виды взысканий, соответствующие  специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном  транспорте и др.

       Дисциплинарная  ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий  должностных лиц регулируется специальными положениями./6/

       Дисциплинарное  взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации  не позднее одного месяца со дня  обнаружения проступка; взыскание  не может быть наложено позднее шести  месяцев со дня совершения проступка.

       Давность  дисциплинарного взыскания (как  и административного) — один год.

       Законодательством предусмотрено три вида ответственности  за дисциплинарные проступки: в порядке  подчиненности, на основании специальных  уставов и положений, согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

       3. Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

       По  способам охраны правопорядка, санкции  делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные санкции.