Правонарушения по российскому законодательству

- административные  правонарушения могут быть причинно  связанными с соответствующими  преступлениями (проституция – угроза  заражения СПИДом),

- административные  правонарушения могут контролироваться  и воспроизводиться под прямым давлением преступных сообществ (обман, обсчет покупателей, получение неконтролируемой, укрываемой от налогообложения прибыли).

      Итак, все исследователи признают существование  административных, дисциплинарных и  гражданско-правовых проступков.

      Такой подход преобладает в учебной литературе. Мы в работе показали взгляд М.Н.Марченко, В.М.Корельского, В.Д.Перевалова.

      В.К.Бабаев, В.М.Баранов, В.А.Толстик, В.В.Лазарев  выделяют в самостоятельную, отдельную  группу конституционные, процессуальные, трудовые, международные проступки.

      Интересна точка зрения кандидата исторических наук, доцента Ивановского государственного университета Е.Л.Поцелуева. «Если все  правонарушения мы делим по отраслевому  критерию…, то нужно выделять земельные, экологические, финансовые…, семейные…, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные, международные и другие правонарушения, а, следовательно, и соответствующие виды юридической ответственности. Поскольку есть сферы частного права и публичного права, материального права и процессуального права, внутригосударственного права и международного права, то вполне можно выделять и соответствующие правонарушения»²³.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Состав правонарушения, характеристика его элементов. Казус. 

     «Состав правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением»²⁴.

      Правонарушение  имеет сложную структуру. Оно  состоит из четырех элементов:

1. Субъект.
2. Субъективная сторона.
3. Объект.
4. Объективная сторона.

При отсутствии любого из элементов, правонарушение перестает  им быть. Правонарушение будет основанием юридической ответственности лишь при наличии всех четырех элементов. Каждый из вышеперечисленных элементов  структуры имеет самостоятельное  значение только в качестве элемента правонарушения и вне него сам по себе не существует.

      Таким образом, состав правонарушения имеет  объективные и субъективные признаки. Объективные признаки раскрываются через объект и объективная сторона, субъективные признаки через субъект и субъективная сторона.

      Объект  правонарушения – это «урегулированные нормами права отношения, на которые  посягает правонарушитель, которые  прерываются правонарушением»²⁵. Как и в теории уголовного права, выделяют объекты правонарушения:

- общий,

- родовой,

- непосредственный.

      Общий объект правонарушений – «общественные  отношения, охраняемые правом, той или  иной его отраслью»²⁶. Люди в обществе вступают в многочисленные связи – общественные отношения. В составе общественного отношения принято выделять три элемента:

- субъекты  отношения,

- их  взаимосвязь,

-объект  отношения.

Правонарушитель может посягать на все эти элементы.

      Родовой объект правонарушения – «группа  однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель»²⁷. Например, в трудовом праве – дисциплина труда, заработная плата; в семейном праве – порядок и условия заключения брака; в уголовном праве – правосудие и др. Родовой объект правонарушения позволяет вычленить определенные группы общественных отношений из общей массы. Показывает, какой отраслью права они регулируются.

      Непосредственный  объект правонарушения – «конкретные  блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и  т.д., на которые посягает правонарушитель»²⁸. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства.

      Итак, любое правонарушение посягает на все  три объекта правонарушения: на общий, родовой, непосредственный.

      Объективная сторона правонарушения – «внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними»²⁹.

      «Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом поведения»³⁰.

      Право имеет гуманистическую направленность, так как внешне не проявившиеся мысли, убеждения, намерения не  признаются действующим законодательством  объектом преследования. Рефлекторная активность (брань в болезненном бреду, социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым) не признается правонарушением.

Элементы  объективной стороны правонарушения
Основные  элементы				Факультативные  элементы
Деяние (действие или без- действие)	Противо-правность	Общест-венно  вредные послед-ствия	Причин-ная связь  между деянием и насту-пившими  послед-ствиями	Время	Место	Спо-соб	Обста-новка

 

      Действие  – это активное поведение человека, бездействие –пассивное. Бездействие – правонарушение тогда, когда необходимо было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности (врач не оказал больному помощь, хотя должен был ее оказать; сторож обязан был задержать человека, проникшего на объект, но не сделал этого).

      Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается:

1. Путем прямых запретов.
2. Путем косвенного запрета.
3. Путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения.

     В результате правонарушения наступают  неблагоприятные и нежелательные  последствия:

1. Имущественного  характера

- утрата  имущества,

- упущенная  выгода.

2. Неимущественного  характера

- клевета,

- оскорбление.

3. Организационного  характера

- лишение  возможности осуществить свое  право.

4. Личного  характера

- причинение  ущерба здоровью,

- лишение  жизни.

5. Иного  характера.

      Причинная связь между деянием и наступившим вредом – связь между ними, в силу которой одно порождает другое.  

                                                        результат

Неправомерное поведение          ---------------    наступивший вред

                                                                               (материальный ущерб,

                                                                               телесные повреждения) 

      Для привлечения правонарушителя к  ответственности необходимо установить наличие причинной связи между поведением и вредом. Причина и следствие могут меняться местами. При расследовании, рассмотрении уголовных дел, по правонарушениям следует четко установить – предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то и причинной связи между ними нет.

      Объективная сторона правонарушения оказывает  прямое влияние на правовую квалификацию содеянного. В уголовном процессе помогает установить смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, глубже выяснить личность правонарушителя или потерпевшего, и, как итог, прийти к правильному конечному выводу в отношении принятия решения по существу. Значительные усилия правоприменительных органов направляются на выяснение объективной стороны юридического дела.

      Субъект правонарушения – это деликтоспособные физические лица или организации, которыми нарушаются предписания правовых норм.

      Человек деликтоспособен, если способен отвечать за содеянное (не привлекаются к юридической  ответственности недееспособные, невменяемые и малолетние лица).  Если лицо не деликтоспособное, то оно не является субъектом правонарушения.

      Субъективная  сторона правонарушения – «внутреннее  интеллектуально-волевое состояние  субъекта во время совершения правонарушения»³¹. 

Элементы  субъективной стороны правонарушения
Основной		Факультативные
1.Вина	1. Мотив Внутреннее  побуждение к правонарушению		Цель Конечный  результат, к которому стремился правонарушитель

 

      Вина  как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы:

- Умышленная вина

             - прямой умысел,

             - косвенный умысел,

- Неосторожность

             - преступная небрежность,

             - самонадеянность.

      Умысел  характеризуется тем, что правонарушитель сознавал общественно опасный характер своего деяния, желал  (прямой умысел) или сознательно допускал этих последствий (косвенный умысел).

      При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий (рабочий сбрасывает вниз со здания строительные материалы и тем самым причиняет увечье прохожему).

      При самонадеянности лицо, осознанно совершая правонарушение, предвидит возможный вред и опасный результат, но рассчитывает его предотвратить (превышение скорости на скользкой дороге, надеясь избежать аварии, благодаря своему профессионализму).

      В гражданском праве различают  грубую неосторожность и легкую неосторожность.

      В.В.Лазарев  выделяет еще один компонент состава  правонарушения – «установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности»³².

      Разберем  административное правонарушение с  точки зрения состава. Подробный анализ содержит Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие). С точки зрения объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия) и материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними). Объективная сторона состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившем установленное правило и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность. Субъектом является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Вина физического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения.

      Для сравнения определим состав преступления. Рассмотрим ст. 167 УК РФ, - Умышленное уничтожение или повреждение имущества.