Правонарушение: понятие, виды, ответственность

2.2 Основные принципы юридической ответственности

     В решении многих проблем процессуального регулирования юридической ответственности существенное значение имеют принципы юридической ответственности, которые наибольшее развитие получили в уголовном процессе. Они определяют основание, порядок и пределы юридической ответственности. Среди них выделяются следующие основные:

• принцип законности, заключающийся в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкций соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами (последнее закреплено в Конституции РФ: доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не могут быть приняты судом (статья 50);⁸
• принцип ответственности только за виновное деяние. Если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает, то есть отсутствие вины в деянии исключает юридическую ответственность;
• принцип справедливости и соразмерности означает, что за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и тоже правонарушение ответственность наступает только один раз; при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;
• принцип индивидуализации обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.;
• принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение;
• принцип скорейшего наступления юридической ответственности. Если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено;
• целесообразность юридической ответственности, поскольку она является средством достижения определенных социальных целей. То есть мера ответственности должна быть такой, чтобы она способствовала исправлению и перевоспитанию правонарушителя, а не только соответствовала мере содеянного. При чем если цели юридической ответственности достигнуты ранее, чем предполагалось, то этот принцип выражается также в смягчении меры наказания.  

        В наше время еще одним принципом,  на котором должна основываться  юридическая ответственность, стал  принцип «презумпции невиновности».  В юридическом словаре термин «презумпция» толкуется как: во-первых,  предположение, основанное на вероятности; во-вторых, признание факта юридической достоверности, пока не будет доказано обратное.

          2.3 Виды юридической ответственности.   

     В теоретическом плане по мерам воздействия различают и виды юридической ответственности.

     Прежде всего, это уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержат такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь (в настоящее время у нас в стране на данный вид наказания введен мораторий). Конкретный перечень уголовных наказаний установлен ст. 44 Уголовного кодекса РФ.⁹

     Следует подчеркнуть, что уголовное  наказание может назначить только  суд. В назначении такого наказания реализуется не только карательная функция уголовного наказания, но, как упоминалось, восстановительная. Она имеет предупредительный характер – общепревентивный и частнопревентивный. Иными словами, наказание конкретного преступника имеет двух адресатов – самого правонарушителя и общество, которому подается сигнал о неблагополучии, неустойчивости в конкретном случае и о возможных неблагоприятных последствиях для общества.

     Административная юридическая ответственность наступает за административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,¹⁰ посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях видами административных наказаний являются: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административный арест, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация.  Административная ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными  органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являющегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).

     Меры дисциплинарной ответственности также являются весьма многогранными. Они установлены Трудовым кодексом РФ¹¹ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. в соответствии со ст.192 за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовым договором трудовых обязанностей. Это замечание, выговор и увольнение (ст.192 ТК РФ ). Кроме этого другие дисциплинарные взыскания могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

     Различают три вида дисциплинарной  ответственности: в соответствии  с правилами внутреннего трудового  распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Дисциплинарная  ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех. Работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем организации. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие. На них налагаются дисциплинарные взыскания должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на должность. Уставы и положения о дисциплинарной ответственности предъявляют повышенные требования к дисциплине работников и наряду с общими мерами дисциплинарной ответственности содержат специальные нормы с более жесткими санкциями. К этим же мерам относятся и предупреждение о неполном служебном соответствии, понижении в классном чине.

     Помимо дисциплинарной ответственности  Трудовой кодекс предусматривает  ответственность материальную – за ущерб, причиненный стороной трудового договора другой стороне в результате ее  виновного противоправного поведения (действия или бездействия).¹²  Материальная ответственность – это обязанность одной стороны трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного противоправного поведения в размере и порядке, установленном трудовым и иными видами законодательства¹³. Материальная ответственность может быть двух видов: ответственность работодателя перед работником и. соответственно, ответственность работника перед работодателем, которая в свою очередь делится на полную (наступает в случаях, прямо указанных в законе) и ограниченную (ограничена среднемесячным заработком работника).

     Нарушение норм права в сфере имущественных и связанными с ними личных неимущественных отношений влечет за собой гражданско-правовую, деликатную ответственность. Как разновидность юридической ответственности ответственность в гражданском праве обладает всеми признаками юридической ответственности, однако имеет и особенности, обусловленные спецификой самого гражданского права. Поскольку гражданское право главным образом регулирует имущественные отношения, то и гражданско-правовая ответственность имеет имущественное содержание, а ее меры (гражданско-правовые санкции) носят имущественный характер. Тем самым эта гражданско-правовая  категория выполняет функцию имущественного (экономического) воздействия на правонарушителя и становится одним из методов экономического регулирования общественных отношений. Следовательно, гражданско-правовая ответственность состоит в применении к правонарушителю мер имущественного характера. Из сказанного следует, что гражданско-правовая ответственность – одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего¹⁴.  Мерами гражданско-правовой ответственности является гражданско-правовые санкции – предусмотренные законом имущественные меры государственно-принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения. В зависимости от особенностей конкретных гражданских правоотношений различаются и виды имущественной ответственности за гражданские правонарушения. Так, по основаниям наступления можно выделить ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности). Кроме того, различают такие виды, как договорная ответственность и внедоговорная (законная), индивидуальная и коллективная (солидарная, субсидиарная, смешанная).

     Иногда выделяют и другие виды  ответственности – семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

     Налоговая ответственность – это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. Налоговые правонарушения – совершаемые налогоплательщиками или иными лицами нарушения налогового законодательства,  связанные с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налогов в бюджет и внебюджетные фонды.

     Отличие конституционной ответственности от политической состоит в том, что основанием конституционной ответственности для высших должностных лиц является нарушением их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной причины.

     Меры юридической ответственности не следует смешивать с другими мерами, которые также могут иметь принудительный характер и внешне очень сходны с мерами юридической ответственности, но имеют совершенно другое назначение. Это меры медицинского характера, когда лицо, совершившее внешне противоправное действие, признается невменяемым и в зависимости от характера и степени заболевания принудительно помещается в медицинское учреждение. Это меры административного характера – изъятие оружия, запрет на выезд из карантинной зоны и тому подобное.

     Иногда можно встретить другое деление юридической ответственности на виды:

• Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями;
• Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения);

   В процессе осуществления ответственности  могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер.

Заключение

В заключение работы я хотела бы сделать ряд  выводов.

     Правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние  праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

     В основе правонарушений лежит  несовпадение нормальных (общих)  форм реализации интересов субъектов  социальной жизни со способами,  используемые данным субъектом  в силу объективных или субъективных причин. Однако объективные причины сами по себе не определяют неизбежности правонарушения. Основой его является внутреннее отрицательное отношение субъекта к ценности права, к необходимости соблюдать предписания законов и иных нормативных актов.

     Любое правонарушение характеризуется такими признаками как:

• общественная опасность, выражающаяся в причинении вреда ущерба, вреда нормальным, полезным для общества социальны связей;
• противоправность, проявляющаяся в том, что любое правонарушение нарушает предписания юридических норм, посягает на устанавливаемый ими правопорядок;
• виновность, состоящая из в сознательно волевом отношении лица к противоправному деянию и наступившим вредным последствиям;
• наказуемость, выражающаяся в неотвратимости применения мер юридической ответственности за совершение правонарушения.

     Для юридической квалификации  правонарушения особое значение  имеет установление состава правонарушения, его объекта, объективной стороны,  субъекта и субъективной стороны.

     Важное значение в теории права имеют вопросы классификации правонарушения на виды. Виды правонарушения – однородные группы правонарушений, различаются в зависимости от характера вредных последствий объектов посягательства. Центральным критерием классификации правонарушений является – общественная опасность, в соответствии с которым правонарушения можно подразделить на преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.