Правонарушение: понятие, признаки, состав

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года.

     Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным  законодательством наказание составляет свыше пяти и не превышает десяти лет лишения свободы (изготовление и сбыт денег или ценных бумаг - ч.1 ст.186).

     Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое  наказание Катанян К. Четыре категории преступлений // Независимая газета. - 1996, 18 июня, с. 2.(убийство - ст.105). 

2.2. Проступки и деликты. 

     Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а  взысканий.

     Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

     1. Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность КоАП РФ. Ч.1 ст.2.1..

     К административным правонарушениям  относятся проступки в области  охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут  применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях РФ.

     2. Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.

     Кодексом  законов о труде предусмотрены  такие дисциплинарные взыскания, как  замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.

     Дисциплинарная  ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий  должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание  применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее  одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) составляет один год.

     Сравнивая административный проступок с дисциплинарным, следует отметить общую черту: и те, и другие, как правило, не являются общественно опасными. Но вместе с тем есть и значимые отличия.

     Прежде  всего, это отличия по формальному  признаку. Все, что связано с административными  правонарушениями (состав, система  санкций и др.) регулируется административным правом. Борьба же с дисциплинарными проступками регламентируется трудовым правом. Но дисциплинарная ответственность обучающихся военнослужащих, сотрудников военизированных служб - административным правом, заключенных -уголовно-исполнительным. При этом составы дисциплинарного права не конкретны, а представлены в самом общем виде.

     3. Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями  вреда личности или имуществу  гражданина, а также причинение  вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

     Гражданские правонарушения влекут применение таких  санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

     4. Особым видом правонарушений  является создание противоправного  состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

     Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида:

- правовосстановительные

- штрафные, карательные.

     Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

     Штрафные, карательные санкции применяются  за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В заключение работы на основе сформулированных в начале работы задач, можно сделать следующие краткие выводы:

     1. Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер - посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.

     2. Все правонарушения обладают  рядом общих признаков: деяние, противоправность, виновность деяние, деликтоспособность субъекта, социальная вредность, наказуемость.

     3. Правонарушение имеет сложную  структуру, оно состоит из четырех  элементов: объекта, объективная  сторона; субъект; субъективная  сторона. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и как следствие, перестает быть правонарушением. Общее понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов преступных деяний, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об уголовных, административных и дисциплинарных правонарушениях.

     4. Говоря о субъективной стороне  правонарушений, мы подробно рассмотрели  формы вины, предусмотренные российским  законодательством, отграничив их  от невиновного причинения вреда. 

     5. Существуют различные классификации  видов правонарушений, в данной  работе подробно рассмотрена классификация деяний по степени общественной тяжести (преступления и проступки (деликты)). Выбор данной классификации для подробного рассмотрения представляется обоснованным, поскольку многие ученые правоведы выделяют классифицирующим признаком разделения преступлений и правонарушений именно общественную опасность.

     Правонарушения  были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести  активную последовательную борьбу с  ними, однако только они не в состоянии  значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

     Большая роль отводится правовоспитательной  работе. Граждане должны быть информированы  о правовых требованиях, предъявляемых  к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя. 

Литература 

2. Гражданский  кодекс РФ. С изм. и доп. на 2006г. 

3. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Уголовный  кодекс РФ.

5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА,2004.

6. Комаров С.А., Малько А.В., Теория государства и права. Учебно-методологическое пособие. - М., 2000г..

10. Попов Л.Л. Административное право. - М.; ЮРИСТЪ,2004.

11. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2001.

12. Теория государства и права: учебник для вузов/ Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. - М.: НОРМА, 2000г.

14. Чернонюк В.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - М.: Инфра-м, 2007г.

15. Темнов Е.И.  Теория государства и права: Учебное пособие- М.: Кнокус 2007г.

16. Комаров С.А.  Общая теория государства и права: Учебник для вузов 7-е изд. - М.; Санкт-Перегбург: 2006г.

17. Енгибаева  Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие 2-е изд. - М.: Норма 2007г.