Правонарушение и юридическая ответственность

участников  правоотношений  или  же   создаются   такие   условия,   которые

препятствуют  исполнению субъектами права  возложенных   на  них  юридических

обязанностей. Фактическая же сторона  правонарушения  состоит  в  причинении

участнику правоотношения материального либо морального ущерба.

       Материальные  и  нематериальные  интересы  (блага)   граждан   и   их

объединений в  равной  мере  защищаются  в  действующим  в  России  и  других

странах  законодательством.   Так,   согласно   Гражданскому   кодексу   РФ,

нематериальные  блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство,  деловая  и  иная

репутация и  т.д.) защищаются в соответствии с  настоящим Кодексом  и  другими

законами в  случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в  тех  случаях

и тех пределах, в  каких  использование  способов  защиты  гражданских  прав

вытекает  из  существа  нарушенного  нематериального   права   и   характера

последствий этого  нарушения (п. 2 ст. 150).

       Защита материальных и нематериальных благ, находящих своё юридическое

выражение   в   гражданских   правах   физических   и    юридических    лиц,

осуществляется,  в  частности,  путем:   признания   права;   восстановления

положения,  существовавшего  до  нарушения  права,  и  пресечения  действий,

нарушающих  право или создающих угрозу его   нарушения;  признания  оспоримой

сделки недействительной  и  применения  последствий  её  недействительности;

возмещение  убытков; компенсации морального вреда; прекращения или  изменения

правоотношения; иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ)1.

       Говоря о таком признаке правонарушения, как  наличие  причиной  связи

между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, речь  идет

о прямой, а не о какой бы то ни было иной связи. Вредные последствия  должны

быть прямым результатом нарушающих  существующее  законодательство  действий

или бездействия. Никакие посредствующие звенья между  ними  не  допускаются;

во-вторых, имеется  в виду, что причинная связь должна быть не  случайной,  а

вполне закономерной, обусловившей наступление вредных  последствий.

       Все  названные  признаки  правонарушения  основные,  но   отнюдь   не

исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные  признаки  и

черты. Все они  обобщаются в выработанном юридической  наукой понятии  «состав

преступления»,  с  помощью  которого  группируются  и  описываются  признаки

последнего.

       Юридический состав правонарушения. Категория  состава  правонарушения

более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно  к

составу преступления. Однако она  имеет  и  общеправовое,  общетеоретическое

значение,  используется  с  определенной  спецификой  в  различных  отраслях

права.

       Понятие   «правонарушение»   и    «состав    правонарушения»    тесно

взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с  различного  рода  вредными

деяниями, люди первоначально фиксировали в  своем  сознании,  а  затем  и  в

законе их непосредственно  эмпирические  признаки:  черты  субъекта  деяния,

само деяние, отношение субъекта  к  содеянному,  предмет  посягательства,  а

также  последствия  совершенного  антисоциального   поведения.   Тем   самым

постепенно  выделялись элементы,  составляющие  содержание  любого  социально

значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков  привело

к появлению  общетеоретической категории состава  правонарушения.

       Состав  правонарушения  –   научная  абстракция,  отражающая   систему

наиболее общих, типичных и существенных признаков  отдельных  разновидностей

правонарушения.  Эта  система  признаков   необходима   и   достаточна   для

привлечения правонарушителя  к юридической ответственности. Без наличия  хотя

бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

       К  числу  обязательных  элементов   любого   состава   правонарушений

относятся:  объект  правонарушения,  объективная   сторона   правонарушения,

субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

       Объектом правонарушения  являются  те  урегулированные и охраняемые

правом  общественные  отношения,  которым  противоправными  действиями   или

бездействием  причиняется  ущерб.  Совершая  правонарушение,  лицо   наносит

определенный  вред не только  сложившемуся  в  обществе  правопорядку,  но  и

правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

       Объективная сторона правонарушения  представляет  собой  его   внешнюю

характеристику, внешнее описание совершенного лицом  противоправного  деяния.

В  качестве  элементов,  составляющих  объективную  сторону  правонарушения,

обычно рассматривают: а) само противоправное действие  или  бездействие;  б)

вред,  причиненный  должным  действием  или  бездействием  для  общественных

отношений;  в)  наличие  причинно-следственных  связей   между   совершенным

деянием и наступившим  вредом; г) время, место  и  иные  обстоятельства,  при

которых  было  совершено  противоправное  деяние;  д)  приемы   и   средства

совершения  правонарушения.

       Субъектами правонарушения признаются  физические и  юридические  лица,

обладающие  способностью и возможностью нести  юридическую ответственность  за

свои противоправные деяния (деликтоспособность).

       Субъективная  сторона   правонарушения   указывает   на   психическое

состояние  лица  в  момент  совершения  им  правонарушения.  Содержание   её

составляет  одна  из  форм  вины  (умысел   или   неосторожность)   субъекта

противоправного деяния,  являющаяся  обязательным  условием  или  основанием

привлечения его  к юридической ответственности.

       Вина – важнейшая составная  часть субъективной стороны правонарушения.

В качестве её  дополнительных  элементов  в  научной  и  учебной  литературе

рассматривают  цель  и  мотивы  совершения   правонарушения.   Их   называют

факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания  того или  иного

деяния правонарушением.

1.2. Виды правонарушений

       Несмотря   на    общность    некоторых    рассмотренных    признаков,

правонарушения   весьма   разнообразны.   Это   предопределяется   различным

содержанием  общественных  отношений,   подвергающихся   посягательству   со

стороны правонарушителей,  многообразием  субъектов,  характером  мотивов  и

целей поведения, особенностями  жизненных  ситуаций  и  т.п.  Такая  широкая

палитра актов  противоправного поведения  позволяет  классифицировать  их  по

самым различным  основаниям.

       В зависимости от  сферы   общественной  жизни,  где  они   совершаются,

различают:   а)   правонарушения   в   экономике;   б)   правонарушения    в

управленческой  деятельности; в) правонарушений в семейно-бытовой  сфере.

       В зависимости от характера  стоящей перед правонарушителем  цели  можно

выделить:  а)  правонарушения,  направленные   на   достижение   конкретной,

определенной   цели;   б)   правонарушения,   направленные   на   достижение

неопределенной цели или  нескольких целей.

       Наиболее  распространенной и социально  значимой является классификация

правонарушений  в   зависимости   от   степени   их   социальной  опасности

(вредности). В этой связи  все правонарушения подразделяются  на  преступления

и проступки.

       Преступления  отличаются максимальной степенью  общественной  опасности

(вредности).  Они  посягают  на  наиболее  значимые,  существенные  интересы

общества,   охраняемые   от   посягательств   уголовным   законодательством.

Объектами преступного деяния являются общественный и государственный  строй,

существующая   система   хозяйства,   разнообразные   формы   собственности,

личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

       В связи   с  повышенной  общественной  опасностью  преступлений  закон

устанавливает за их совершение наиболее суровые меры  наказания.  В  отличие

от иных видов правонарушений  перечень  преступных  деяний   предусмотренных

уголовным законом, исчерпывающий  и расширительному толкованию  не  подлежит.

Следует при этом  отметить,  что  не  является  преступным  деяние,  хотя  и

имеющее все формальные признаки преступления, но в  силу  малозначительности

не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ)1

       Проступки отличаются   меньшей   степенью   общественной   опасности

(вредности),  совершаются  в  различных   сферах  общественной  жизни,  имеют

разные объекты  посягательства и  правовые  последствия.  В  этой  связи  они

классифицируются   на    гражданские,    административные,    дисциплинарные

правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения  (неявка

свидетеля в  суд).

       Гражданские правонарушения (проступки)  отличаются от иных  проступков

специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с  ними

личные неимущественные  отношения, регулируемые нормами  гражданского  права,

а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

       Своё внешнее выражение данная  разновидность правонарушения  получает,

как правило, в  форме неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  договорных

обязательств, в причинении  какого-либо  имущественного  вреда.  Санкции  за

подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и  заключаются

в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок,  в

восстановлении  нарушенных прав и охраняемых законом  интересов.

       Административные  правонарушения   (проступки)   представляют   собой

предусмотренные   нормами   административного,   финансового,    земельного,

процессуального  и  иных  отраслей  права  посягательства  на  установленный

порядок  государственного  управления,  собственность,  права   и   законные

интересы граждан. Сюда  относятся  и  мелкое  хищение,  и  нарушение  правил

уличного движения,  правил  финансовой  отчетности,  правил  противопожарной

безопасности  и др.

       Содержание данной разновидности  противоправного поведения  выражается

в  нарушении  общеобязательных  правил,  устанавливаемых   административными

органами, в дезорганизации порядка государственного  управления.  Специфика

посягательства  предопределяет и характер наказания  за  совершенное  деяние.

Это  предупреждение,  штраф,  лишение  водительских  прав  и   другие   меры

государственного  правового  воздействия,  налагаемые  специальными  органами

государства.

       Дисциплинарные   правонарушения   (проступки)   представляют    собой

противоправные  деяния,  нарушающие   внутренний   распорядок   деятельности

предприятий, учреждений и организаций.  Совершая  дисциплинарный  проступок,

правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых  коллективов,

нарушает   трудовую,   учебную,   служебную,   производственную,    воинскую

дисциплину  (прогулы,  опоздания  на  работу,  пропуски   учебных   занятий,

невыполнение  распоряжений  администрации  и  т.д.).  Меры   ответственности

фиксируются в  санкциях правовых норм и  выражается  в  замечании,  выговоре,

строгом выговоре, переводе  на  низшую  должность,  отчисление  из  учебного

заведения и т.д.

       Следует отметить, что все виды  правонарушений  находятся в тесной

связи и  взаимообусловленности.  Так,  безответственность  должностных  лиц,

халатность  и неэффектность  работы правоохранительных органов, приводящие  к

безнаказанности,  зачастую являются   своеобразными   стимулами   повышения

общественной  опасности правонарушителя и  его деяний.

       Административные проступки постепенно  переходят в преступления против

порядка управления, гражданские правонарушения  перерастают  в  преступления

против    собственности,   дисциплинарные   проступки   –   в    должностные

преступления.

       Зачастую  одним  деянием   человек   совершает   несколько   правовых

нарушений.  Например,  нарушение  водителем   автомобиля   правил   уличного

движения  может   повлечь   и   административную,   и   гражданско-правовую,

имущественную ответственность.

1.3. Причины правонарушений  и пути их устранения

       С тех далеких времен,  когда   в  раннеклассовом  обществе  зародилось

право и  появился  его  неразлучный  спутник  –  правонарушение,  теоретико-

правовая мысль  ищет ответ на вопрос – каковы причины  правонарушения,  прежде

всего особо  опасного его вида –  преступления.  Почему  возникает  поведение

(действие  или   бездействие),   нарушающее   правовые   принципы,   правила,

предписания? И  что надо делать, чтобы  противостоять  правонарушению,  чтобы

устранить эти  опасные отклонения из общественной жизни? Поиск  идет  уже  не

одно столетие, однако и в настоящее время  эта  проблема  далека  от  своего