Право и правопонимание

  Специально - юридические функции - направления  правового воздействия, которые  рассматриваются лишь в рамках самого права, выражают юридическое значение права для опосредствующих отношений  и проявляются в специально- юридическом  его созерцании.

  Регулятивная  функция - направления правового  воздействия, нацеленные на то, чтобы  обеспечить надлежащую нормальную организацию  господствующих общественных отношений. Не случайно поэтому регулятивные функции можно именовать функциями организации.

  Функции права могут подразделяется на виды и в зависимости от того, какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового воздействия, которые выражают специфику как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для этих отношений.   

Основные  функции права: регулятивная и охранительная

  Функция права выражает наиболее существенные его черты и направлена на решение  важнейших задач права. В реальной жизни функции права тесно  взаимосвязаны, поскольку каждая из них действует в рамках единой системы функций права, а сферы  общественной жизни, на которые они  воздействуют, также взаимосвязаны, поскольку являются частями целостной  системы – общества. Поэтому, разделение функций права, в некоторой степени  условно (особенно это касается социальных функций права), они взаимодополняют друг друга. Тем не менее, можно выделить главные, характерные черты, выраженные в конкретной функции права, и на этом основании систему функций права можно представить в виде двух основных групп: собственно юридических и общесоциальных, в которых можно выделить основные и неосновные функции.

  Основные  функции права – регулятивная и охранительная как раз и  характеризуют право как самостоятельное  социальное явление. А регулятивная функция занимает в праве определяющее место, поскольку регулирование  общественных отношений это основная функция права.

  Важнейшая задача системы права цивилизованной страны - упорядочивание общественных отношений, введение их в рамки социальной свободы и справедливости. Эту  задачу право решает посредством  регулятивной функции. Второй важной задачей  права является охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Эта задача решается с помощью  охранительной функции права.

  Регулятивная  функция - это такое направление  правового воздействия, которое  призвано обеспечить чёткую организацию  общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями  общественного прогресса. Регулятивное воздействие права связано с  положительными явлениями общественной жизни, возникающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.

  Наиболее  характерными путями осуществления  регулятивной функции права являются определение правосубъектности граждан, закрепление и изменение их правового статуса, определение компетенции государственных органов, установление правового статуса юридических лиц, определение юридических фактов, которые направлены на изменение правоотношений, установление конкретной правовой связи между субъектами права, определение типа правого регулирования. В рамках регулятивной функции права выделяют две подфункции: статическую и динамическую.

  Статическая функция права состоит в том, что оно закрепляет в своих  институтах, в правовых актах, в четко  урегулированной форме те общественные отношения, которые являются основой  устойчивого, стабильного существования  общества и выражают общую волю его  членов. Решающее значение в проведении статической функции принадлежит  институтам собственности, закрепляющим экономические основы общественного  устройства, а также институту  политических прав и обязанностей граждан, избирательному, авторскому, изобретательскому  праву.

  Охранительная функция - это такое направление  правового воздействия, которое  нацелено на охрану положительных и  вытеснения вредных для общества отношений. Охранительная функция  направлена на пресечение и предотвращения противоправного поведения.

  Охранительное воздействие права выражается в  следующем:

  n в определении запретов на совершение противоправных деяний;

  n в установлении юридических санкций за совершение указанных деяний;

  в непосредственном применении юридических  санкций к лицам совершившим правонарушения

  Юридическая ответственность. Понятие  и признаки правонарушения

  Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

  Всякое  правонарушение - это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие - это акт  активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время  и т.п.). Оно может состоять в  произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и  т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя предприятия, проезд без  билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии  без помощи и т.п.).

  Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных  актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового  акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

  Правонарушением является виновным деянием. Вина - это  психическое отношение лица к  собственному поведению и к его  результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленно  отношение к праву, к интересам  общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку  право регулирует волевое поведение  людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или  неправомерно, и избран второй вариант  в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

  Объект  правонарушения - круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние, причинившее  этим отношениям вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному  правосознанию, внося беспорядок в  урегулированные правом отношении. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

  Субъективная  сторона - формы вины.

  В отношении составов, где деяние квалифицируется  без связи с его последствиями, действует общий принцип: «Незнание  официально опубликованного закона не освобождает от ответственности  за его несоблюдение».

  В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх  того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным  умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные  последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно  допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным  по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных  или опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления  таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

  Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными нормами. Они предусматривают  действия, которые право стремиться не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость определенных деяний («заведомо незаконный арест - наказывается...», «умышленное убийство - наказывается...», «повреждение телефонов-автоматов - влечет наложение штрафа...», «за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...»).

  Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленной для  того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия  наказания у лица, осужденного  за преступление, длительное время (в  зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством  при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе  лица, считающегося судимым.

  Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а  взысканий. Проступки различаются  по видам отношений, в которые  они вносят беспорядок, и по видам  взысканий, которые за них применяются.

  Административным  правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы  граждан, на установленный порядок  управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

  Дисциплинарным  проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены  такие дисциплинарные взыскания, как  замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще  некоторые виды взысканий, соответствующие  специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном  транспорте и др. Дисциплинарная ответственность  судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации  не позднее одного месяца со дня  обнаружения проступка; взыскание  не может быть наложено позднее шести  месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

  Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также  причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение  права собственности, авторских  или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других право восстановительных санкций.

  Материальная  ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве  случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств)ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

  Понятия права, правонарушения и санкции  неразрывно связаны по той причине, что одна из главных задач права - защита общества (или его господствующей либо наиболее влиятельной части) от вредных или опасных деяний. Право  потому и обеспечивается (охраняется) государственным принуждением, что  его существование обусловлено  наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для предупреждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система  содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

  Применение  мер государственного принуждения  всегда привлекало повышенное внимание общества, социальных групп, классов, потому, что оно острее всего затрагивает  интересы людей и их объединений. Обостренное внимание к этой проблеме обусловливается также возможностью ошибок, произвола или попустительства  государственных органов или  должностных лиц, применяющих принуждение. В обыденном правосознании право  нередко ассоциируется прежде всего с принуждением и наказанием; поэтому при массовых опросах населения об основных действующих законодательных актах чаще других называется уголовный кодекс, хотя жизнь подавляющего большинства опрошенных граждан никак не связана ни с преступлениями, ни с наказаниями.

  Наказания и взыскания не должны противоречить  системе социальных ценностей, принятых в данном обществе. Кроме того, они  должны быть согласованны с наказаниями (взысканиями) за другие правонарушения. Если, скажем, грабеж или разбой караются так же или даже строже, чем убийство, - человеческая жизнь приравнивается к имущественной ценности, причем стимулируется убийство потерпевшего с целью избавиться от свидетеля. В целом принцип соразмерности  означает необходимость дифференциации и согласованности наказаний  и взысканий за разные по степени  опасности и вредности правонарушения.