- общеобязательности
норм права для всего населения страны
и приоритета этих норм перед всеми социальными
нормами;
- непротиворечивости
норм, составляющих действующую правовую
систему государства, и приоритет закона
перед иными нормативными правовыми актами;
- подразделения
правовой системы государства на публичное
и частное право, на относительно самостоятельные
отрасли и институты права;
- соответствия
между объективным и субъективным правом,
между нормами права и правовыми отношениями,
между правом и его осуществлением;
- социальной
свободы, выраженный в системе субъективных
прав субъектов общественных отношений,
равенство перед законом и судом, равноправие;
- законности
и юридической гарантированности прав
и свобод личности, зафиксированных в
законе, связанность нормами законодательства
деятельности всех должностных лиц государственных
органов;
- справедливости,
выраженный в равном юридическом масштабе
поведения и в строгой соразмерности юридической
ответственности допущенному правонарушению;
- юридической
ответственности только за виновное противоправное
поведение и признания каждого невиновным
до тех пор, пока вина не будет установлена
в судебном порядке – презумпция невиновности;
- недопустимости
обратной силы законов, устанавливающих
новую или более тяжелую юридическую ответственность,
и гуманности наказания, способствующего
исправлению осужденного.
П.
М. Рабинович подразделяет принципы
права на типологические, конкретно-исторические,
отраслевые, межотраслевые, общечеловеческие.
В
классификации принципов права
следует исходить, прежде всего, из
двух обстоятельств. Во-первых, из того,
что право представляет собой
явление интегративное в силу
его предназначения упорядочивать
все другие социальные явления, которые
нуждаются в правовой регламентации,
и, следовательно, должно юридически закреплять
устои регулируемых отношений, коими
и «связывается» само право.
Во-вторых,
необходимо иметь в виду то, что
право – это относительно самостоятельное
социальное явление, имеющее свои собственные
устои. Поэтому необходимо различать
социально-правовые принципы (принципы
права в широком смысле), закрепляющие
устои регулируемых сфер общественных
отношений (экономической, политической
и других), и собственно-правовые,
сугубо юридические (принципы права
в узком смысле), как обособленного
социального, можно сказать, суперявления,
которому присущи собственные устои.
Количество
социально-правовых принципов и
их названия зависят от того, сколько
и какие сферы общественных отношений
регулируются правом, а это, в свою
очередь, определяется уровнем развития
общества, его правовой системы и
объективной потребностью в необходимых
пределах регламентации тех или
иных общественных отношений[3, c.58-60].
Для
современного этапа развития общества,
как свидетельствуют действующие
прогрессивные правовые системы
мира, концентрированно отражающиеся
в основных законах (конституциях),
характерны следующие социально-правовые
принципы:
- нравственно-правовые
(общечеловеческая справедливость; свобода,
разрешено всё, что не запрещено правовым
законном; юридическое равенство всех
перед правовым законом; братство (интернационализм);
безопасность; гласность (открытость);
гуманизм; веротерпимость; защита социально
слабых; гармоническое сочетание личных
и общественных интересов; стимулирование
социально полезной активности субъектов
права);
- экономико-правовые
(экономический плюрализм при наличии
частной и государственной форм собственности;
паритетность форм собственности; свобода
конкуренции; антимонополизм; свобода
предпринимательства; свободный труд;
оплата по труду; безопасность труда; экономическое
содействие развитию среднего класса);
- эколого-правовые
(охрана окружающей среды; рациональное
использование природных ресурсов);
- политико-правовые
(народовластие; самоуправление; политический
плюрализм; разделение государственных
властей; сочетание национального и интернационального,
интересов регионов и центра);
- собственно-правовые
(точность в определении круга субъектов
права, их юридических прав, обязанностей
и гарантий; единство юридических прав
и обязанностей; формальная определенность
юридических норм; презумпция невиновности;
юридическая ответственность за вину;
соответствие наказания тяжести, опасности
содеянного; последующий закон отменяет
предыдущий; закон, устанавливающий усиление
юридической ответственности, обратной
силы не имеет; неотвратимость ответственности
за совершенное правонарушение; системность
в правовом регулировании; законность
и правопорядок в правовой регламентации).
- правовые
принципы вырабатываются людьми сознательно
на основе объективно обусловленных потребностей
развития общества на пути прогресса[19,
c.37-40].
2.
Роль права в системе регулирования общественных
отношений
В
современной общественной науке
обоснован взгляд на общество как
на целостный социальный организм.
Отсюда следует, что весьма важным качеством
общества является организованность,
упорядоченность образующих социальную
жизнь общественных отношений, а
значит, и объективная необходимость
их социального регулирования, которое
характеризуется рядом особенностей
и закономерностей развития, обусловленных
требованиями данной общественной системы.
Существование
и развитие социального регулирования,
его место и функции в общественной
жизни характеризуется рядом
закономерностей. Во-первых, каждое исторически
конкретное общество объективно требует
строго определенной меры социального
регулирования, иначе неизбежны
отрицательные последствия для
социальной системы - ее неорганизованность
или, наоборот, ее излишняя регламентация.
Во-вторых, в процессе развития регулирования
в обществе все более возрастает удельный
вес социального; не порывая с психобиологическими
факторами человеческого поведения и
поначалу сливаясь с ними, регулирование
тем не менее все более освобождается
от стихийно-естественных природных элементов
и сторон, все более связывается с потребностью
выражения и обеспечения объективных
социальных интересов в поведении людей,
а в условиях цивилизации во все большей
степени - свободы человека, автономной
личности; соответственно в регулировании
наряду с повышением конкретности и определенности
возрастает нормативность и в связи с
этим абстрактность, всеобщность - то,
что так или иначе относится к общественному
сознанию. В-третьих, закономерной тенденцией
развития социального регулирования является
формирование относительно обособленных
регулятивных средств и механизмов. Определяющая
роль экономического базиса на всех этапах
развития общества остается решающим
фактором социального регулирования и
неизменно присутствует во всех его проявлениях
и разновидностях. В-четвертых, по мере
развития социальной жизни происходит
изменение качества регулирования , усложнение,
утончение, и совершенствование регулятивных
средств и механизмов, их нарастающая
дифференциация и интеграция; создается
в единстве со всей системой регулятивных
факторов своего рода инфраструктура
регулятивных механизмов - процесс, который
является как бы ответом социального регулирования
на потребности общественной системы,
ее экономики, политической власти,
идеологии, всего общественного развития,
на нужды социального прогресса, в том
числе на необходимость в условиях
цивилизации выражения и обеспечения
социальной свободы. Изменение качества
социального регулирования, в свою очередь,
выражается в ряде направлений, сторон
и характеристик развития и функционирования
его инфраструктуры.
Инфраструктура
- это не просто структура социального
регулирования в обществе, не просто
его подразделенность на виды, звенья,
а сложившееся объективно обусловленное
построение этой структуры, выраженное
в устойчивой модели нормативно-организационных
форм регулирования, причем такой модели,
узловые звенья которой опираются
на определенные, тоже устойчивые организационные
формы. В соответствии с этим инфраструктура
социального регулирования предстает
главным образом в виде организационного
«базиса», или «скелета», особого построения
нормативно-организационных форм, от которых
непосредственно зависит и развитие, и
само функционирование этого регулирования[17,
c.7].
Разделять
идеальную и фактическую инфраструктуру
социального регулирования. Идеальная
- это такая модель основных организационно-нормативных
форм социальных регуляторов, которая
объективно обусловлена данным социальным
строем и является оптимальной для обеспечения
функционирования общественной системы
в соответствии с ее объективными законами.
Фактическая же инфраструктура представляет
собой реальное положение организационно
нормативных форм социальных регуляторов,
действующих в данном обществе и в данное
время, их реально существующую расстановку,
которая, выражая ее идеальную модель,
в то же время исторически находилась
и находится под влиянием целого ряда
разнообразных условий, обстоятельств,
причин, в том числе и таких, которые относятся
к субъективной стороне жизни общества,
к сложившимся традициям, науке, даже личностным
особенностям отдельных людей[18, c.26].
Инфраструктура
социального регулирования во многом
зависит от его видов. Регулирование в
социальной жизни в принципе может быть
двух основных видов: индивидуальное и
нормативное.
Индивидуальное
- это простейшее социальное регулирование.
Оно имеет известные достоинства:
позволяет решать жизненные проблемы
с учетом данной ситуации, персональных
качеств лиц, характера возникших
отношений. Но очевидны и его значительные
недостатки: оно неэкономично, не вполне
обеспечивает строгую организованность,
необходимую одинаковость в повторяемых
актах и процессах производства
, обмена, жизнедеятельности людей,
каждый раз проблему надо решать заново,
существуют довольно широкие возможности
для субъективистики, произвольных
решений.
Появление
нормативного регулирования - первый и
один из наиболее значительных поворотных
пунктов в становлении социального
регулирования, знаменующий крупные
изменения, качественный скачек в его
развитии. При помощи общих правил
оказывается возможным достигнуть
единого, непрерывно действующего и
вместе с тем экономического порядка
в общественных отношениях, подчинить
поведение людей общим и одинаковым
условиям, продиктованным требованиями
экономики, власти, идеологии, всей социальной
жизни. Резко снижаются возможности
для господства случая и произвола.
Тем самым с максимальной полнотой
достигается главная цель социального
регулирования - упорядочение всей социальной
жизни, прежде всего приобретение ею
общественной устойчивости и независимости
от случая и произвола.
Весьма
существенно, что нормативное регулирование
затрагивает область общественного
сознания, связывается с ним, связывается
с ним, с существующей системой ценностей.
Ведь всякая норма в обществе - это масштаб,
критерий будущей оценки форм поведения,
суждение о ценностях, обращенное в будущее
и объективированное в том или ином виде.Разумеется,
нормативное регулирование имеет и свои
минусы, в особенности в случаях, когда
оно становится орудием политической
власти авторитарного типа, авторитарной
идеологии. Да и с точки зрения регулятивных
особенностей оно само по себе не обеспечивает
того, что достигается при индивидуальном,
разовом решении жизненных проблем: учета
конкретной, индивидуальной ситуации,
неповторимых особенностей данного случая[19,
c.30-32].
Если
говорить о системе нормативного
регулирования как об автономном,
объективно существующем явлении, то ее
можно определить как всю совокупность
норм, посредством которых осуществляется
регуляция поведения людей в
обществе, их отношений между собой
в рамках объединений, коллективов,
между собой в рамках объединений,
коллективов, а так же взаимоотношений
с природой, регулируемых посредством
социально-технических норм. Поведение,
деятельность людей, отношения, в которые
они вступают, являются объектом регулирования
различных норм. Так права и
обязанности члена садоводческого
общества закреплены в уставе данного
общества, относящегося к так называемым
корпоративным нормам. Взаимоотношения
между студентами учебной группы
подлежат моральной оценке. Участникам
свадебного торжества надлежит вести
себя соответственно существующим народным
обычаям и обрядам. Действия человека,
управляющего автомобилем, находятся
под «юрисдикцией» правовых норм.
В
последующем нормы права и
морали тесно переплелись, взаимодействуя
с другими средствами социальной
регуляции. Понятие «норма» и «правило»
употребляются и воспринимаются в обиходе
как равнозначные. Они обычно определяются
друг через друга : норма - это правило,
а правило - это норма. Между тем, при более
внимательном подходе выясняется, что
«правило» - все же более узкий термин,
чем «норма». Правовые нормы довольно
сложны по своей конструкции, элементному
составу, где правило заключено лишь в
диспозициях, не охватывая собой гипотезу
и санкцию. Особое внимание уделяется
норме права и морали как двум наиболее
мощным и эффективным регуляторам, тесно
взаимодействующим между собой. Социальная
норма - не просто абстрактное правило
желаемого поведения. Она означает так
же и само реальное действие - то, что фактически
утвердилось в жизни, практике. В этом
случае поступки и становятся правилом[17,
c.14-15].