Права и обязанности граждан РФ

Гражданские и политические права,  которыми  обладает  человек, нашли свое  отражение во Всеобщей Декларации прав человека:

1. право на жизнь, свободу и безопасность личности;
2. право на свободу от рабства, подневольного состояния, от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения и наказания;
3. право на признание правосубъектности, равенство перед законом;
4. право на эффективное восстановление в правах в случае  нарушения конституционно-правового статуса человека;
5. право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом;
6. право на презумпцию невиновности до тех пор, пока виновность не будет установлена, запрещение осуждения за деяние, которое во время его совершения не составляло преступления;
7. право на свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища, или тайну корреспонденции;
8. право  на свободу передвижения и выбора места жительства, в том числе право покидать любую страну и возвращаться в свою страну;
9. право на убежище в других странах, гражданство, вступление в брак и создание семьи, владение имуществом;
10. право на свободу мысли, совести и религии, свободу убеждений и на свободное выражение их, свободу мирных собраний и ассоциаций;
11. право на участие в управлении своей страной, равный доступ к государственной службе в своей стране, социальное обеспечение;
12. право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование, создавать профессиональные союзы, отдых и досуг;
13. право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, социальное обеспечение на случай  безработицы,  болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим  от человека обстоятельствам;
14. право на защиту материнства и детства, образование, причем родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих детей;
15. право на участие в культурной жизни общества, защиту моральных и материальных  интересов,  являющихся  результатом научных,  литературных или художественных трудов автора.

     Со времени   принятия Всеобщей Декларации  прав  человека ООН ведет кропотливую  работу по согласованию целого  ряда конвенций,  протоколов и  деклараций по правам человека. Эти документы подробно определяют  экономические,  социальные,  культурные,  политические   и гражданские  права и создают систему их  защиты. При этом  на национальном уровне особое значение имеет разграничение прав и свобод на "права человека" и "права гражданина". Употребление применительно  к  человеку двух терминов - "человек" и "гражданин" имеет свой  особый  смысл.  Каждый  человек  как часть природы  вправе  иметь  достойное существование.  Поэтому ему должны принадлежать естественные или неотъемлемые права и свободы. Гражданин же является политической личностью, поэтому ему принадлежат такие политические права и свободы,  как: право участвовать в управлении государством,  право доступа к государственной жизни и др.

Отсюда положение человека рассматривается с двух позиций:

1. Существование его в гражданском обществе, когда он выступает носителем естественных прав и свобод. 
2. Существование в обществе,  рассматриваемом  с  политической стороны, т.е. положение гражданина в государстве.

Каждый человек пользуется только теми правами и свободами, которые предусмотрены в Конституции и законах его страны. Законодательство любого государства определяет правовое  положение, объем  прав и обязанностей всех без исключения лиц,  находящихся на его территории:  прежде всего граждан данного государства, а также иностранцев и апатридов. Как круг, так и характер их прав и свобод зависит от экономических,  социальных и национальных особенностей развития каждой конкретной страны.  Поэтому в государствах с различным социально-политическим строем по-разному определяются содержание конституционно-правового статуса человека, сущность и пределы основных свобод личности.

Глава 2.Понятие, признаки и классификация конституционных  прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

2.1.Права и обязанности  гражданина РФ

Провозглашение прав человека предполагает ориентацию на их обеспечение  всех государственных органов, а  общества - на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. Уже в знаменитой Декларации прав человека и гражданина, принятой Национальным собранием, говорилось о том, что незнание, забвение или презрение прав человека являются единственными причинами общественных бедствий и порчи правительства, тогда как сохранение таких прав должно быть целью всякого политического союза. Отсюда - провозглашение в Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека дает членам общества критерии оценки действий законодательной и исполнительной власти, вооружает граждан простыми и бесспорными принципами, опираясь на которые их требования будут всегда обращены на поддержание конституции и всеобщего счастья. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает особое место в системе отрасли конституционного права РФ.

 Ст. 2 Конституции РФ⁴ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Эта статья раскрывает важнейшую сторону характеристики Российской Федерации как правового государства. Одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность, все остальные общественные ценности такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Правовой статус личности включает совокупность прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права. К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод. Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод:

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства;
2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

1. Лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами;

2. Адресованы самому широкому кругу субъектов, закрепляются за каждым человеком и гражданином;
3. Отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении;
4. имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, обеспечиваются повышенной правовой охраной;

 Понятие основных прав  и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения, защищаемые государством. Вместе с тем конституционное право выполняет в закреплении обязанностей человека и гражданина и специфическую роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:

1. Имеют всеобщий характер;
2. Не зависят от конкретного правового статуса лица;
3. Закрепляются на высшем, конституционном уровне.

 К таким обязанностям  отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности распространяются на каждого человека, другие - только на гражданина Российской Федерации. В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования - ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов. Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия. Таким образом, основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Между всеми видами и разновидностями прав, существует тесная взаимосвязь. В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав:

1. Первое-это политические, гражданские и личные права, закрепленные в известных Декларациях (американской, английской, французской);
2. Второе-социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических идей, движений и систем;
3. Третье поколение - коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных завоеваний.

Что касается различий между  правами человека и правами гражданина, то эти различия имеют под собой  определенные основания, которые заключаются  в следующем. Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления. Это неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина. Они формально являются обладателями прав человека, но не имеют прав гражданина. Права человека не всегда выступают как юридические категории.

2.2.Основные права человека и гражданина в Конституции РФ.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ⁵, действующую и сейчас. Именно в ней первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества».

Следуя положению «Всеобщей  декларации прав человека о том, что  «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Конституция РФ провозглашает, что « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Важно отметить, что Конституция  признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность. Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

1. Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих;
2. Естественный характер - т.е.  момент возникновения основных прав совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем,   осуществление  прав и свобод индивида  должно быть основано на принципе уважения  чужих  прав и свобод  - это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу. Таким образом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.