Понятия и виды правонарушений

Неосторожные правонарушения В.Н.Кудрявцев предлагает классифицировать в зависимости от содержания нарушенных правил, выделяя бытовую, техническую  и профессиональную неосторожность[25]. 

По содержанию объективной  стороны выделяют простые и сложные  правонарушения, имея в виду, что  нередко правонарушения совершаются  не только одним действием (бездействием), но целым рядом их, причиняя порой  вред разным объектам[26]. В тех случаях, когда нарушение нормы права  имеет место в результате одного действия (бездействия), налицо простое  правонарушение, а во всех остальных - сложное. Сложным будет и правонарушение, сложившееся из нескольких противоправных деяний, но с одним вредным последствием. Длящиеся, продолжаемые правонарушения также относятся к сложным.  

Основой сложных  правонарушений, как правило, является множественность противоправных актов  поведения либо их последствий, зачастую подпадающие под признаки разных норм права, но в силу тех или иных обстоятельств рассматриваемые  как единое правонарушение. В науке  уголовного права к сложным относят составные преступления, преступления с двумя действиями, квалифицируемые наличием тяжких последствий, продолжаемые преступления. 

Интересной классификацией, на наш взгляд, является подразделение  правонарушение по национально-государственному критерию на внутригосударственные и международные. Эта классификация выходит за рамки национальных правовых систем, выделяя в отдельную категорию международные правонарушения – деяния субъектов, противоречащие нормам международного права. Как отмечает А.А.Иванов, международные правонарушения бывают двух видов: международные преступления (агрессия, военные преступления, геноцид, биоцид, апартеид, наемничество, работорговля, пиратство, международный терроризм, пиратство, торговля женщинами и детьми и др.) и международные деликты (нарушения международных торговых и иных обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей и др.)[27].  

Каждая классификация  в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком  может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно повлечь несколько различных санкций. Так, например, в результате несвоевременной уплаты налогов организацией возможна квалификация налогового правонарушения со стороны организации-налогоплательщика и, одновременно, административных поступков ее должностных лиц, действие которых и обусловили совершение налогового правонарушения данной организацией.  

Иногда отечественные  авторы выделяют правонарушения в публичном  и частном праве. При этом отмечают, что для субъекта и субъективной стороны правонарушений современного российского частного права характерны следующие черты: - гражданское законодательство предусматривает ответственность в ряде случаев не самих субъектов правонарушений, а других лиц; - распространена субсидиарная ответственность собственников, учредителей, государства, других лиц за действия правонарушителей гражданского законодательства; - подробно регламентируется имущественная ответственность государства перед гражданами; - в трудовом праве в отличие от гражданского совпадают понятия "субъект трудового права" и «субъект дисциплинарного проступка»; следует более четко разграничить в законодательстве два понятия – «специальный субъект трудового права» и "субъект административно-правовой ответственности"; - дальнейшее развитие получают новые субъекты трудового права, дисциплинарных проступков (например, безработные); - в гражданском праве расширено действие принципа ответственности без вины; - в частном праве форма и степень вины, как правило, не влияют на размер ответственности; - вина юридического лица не может проявиться иначе как через виновное поведение его работников[28]. 

В свою очередь, правонарушения в частном праве подразделяются по признаку нарушаемого интереса - частного или публичного. В этом случае все правонарушения следует  разделять на направленные против частных  интересов (деликты, нарушение договорных обязательств и др.) и направленные против публичных интересов (сделки, совершенные с целью, противной  основам правопорядка и нравственности, потенциально вредоносные деяния и  др.). Отдельные виды правонарушений, выявленные в результате проведенных  классификаций, также могут быть классифицированы по различным основаниям как путем дихотомии, так и путем трихотомии. Так, деликты могут быть классифицированы на: причинение физического вреда, причинение морального вреда и причинение имущественного вреда[29]. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

Правонарушение - это  вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое нормами права  предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим  фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем  и государством. 

К признакам правонарушения относятся 1) вредность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных  норм). 

Состав правонарушения представляет собой совокупность установленных  законом элементов, наличие которых  позволяет квалифицировать деяние как правонарушение Состав правонарушения включает четыре составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения. 

К причинам роста  правонарушений, прежде всего, следует  отнести несовершенство законодательства; поляризацию социальных интересов  в обществе; низкий материальный уровень  жизни населения; недоверие к  власти, в том числе и судебной; невысокую правовую культуру граждан; широкое распространение в обществе алкоголизма и наркомании; недостаточно эффективную работу правоохранительных органов и т.д. Высокий уровень  правонарушаемости стимулируют значительная разница в доходах отдельных слоев населения, детская безнадзорность, общий кризис морали, нравственности, семейных традиций. Широкое распространение в нашем обществе получила идеализация ценностей и установок криминальной среды, которые культивируются с помощью телевидения и радиоэфира. Массовая культура пронизана жестокостью, насилием, сценами разврата и пьянства. 

Борьба с правонарушениями должна включать два направления - превентивное (предупреждение правонарушений) и  карательное (неотвратимое возмездие  за уже совершенное правонарушение). Важнейшая роль в укреплении правопорядка в обществе принадлежит государству, основными задачи которого в этой сфере являются: постоянное совершенствование  и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных  и правоохранительных органов, в  том числе и путем совершенствования  их материально-технической базы. 

Очень важно, чтобы  наказание за совершенные правонарушения были обоснованными и справедливыми, соответствовало принципам законности, однократности, индивидуализации и  соразмерности. Вместе с тем наказание  должно быть неотвратимым, то есть ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. 

Важные меры для  борьбы с правонарушениями следует  предпринять в социально-экономической  и культурной сферах. Речь идет об улучшении материального положения российских граждан, искоренении бедности, обеспечении занятости и снижении безработицы, повышении общего уровня культуры, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Назрела необходимость убрать блатной шансон и культ насилия с экранов наших телевизоров. Эти меры должны способствовать сокращению социальных условий преступности в обществе. К этим мерам нужно добавить повышение правовой культуры населения. Необходима активная деятельность самих граждан, которые знают свои права и умеют их защищать любыми не противоречащими закону способами 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1.       Алексеев С.С. Общая теория  права. -2-е изд., перераю. и доп. -М.: Проспект,2009 

2.       Ардашкин В.Д. Охранительный механизм в праве и пределы ограничения права и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Сб. трудов. Красноярск: Изд-во КГУ, 1998. 

3.       Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998 

4.       Бражко Т.К. Совокупность правонарушений по советскому праву. Казань: Изд-во Казан. ун-та 

5.       Ведяхин В.М., Галузин А.Ф. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4. 

6.       Демин А.В. Теория государства  и права: курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2002 

7.       Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения  и ответственности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1983. 

8.       Иванов А.А. Правонарушение и  юридическая ответственность. Теория  и законодательная практика. М., 2004 

9.       Кудрявцев В.Н. Правомерное поведение:  норма и патология. М.: Наука, 1982 

10.    Кудрявцев  В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. С.77 

11.    Лазарев  В.В., С.В. Липень. Теория государства  и права: Учебник. М., 2000. 

12.    Малеин  Н.С. Правонарушение: понятие, причины,  ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. 

13.    Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. 

14.    Общая  теория права и государства / Под ред. В.В..Лазарева. М., 1994. 

15.    Одегнал Е.А. Соотношение понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение» // Юрист. 2007. N 1  

16.    Параскевова С.А. К вопросу о классификации гражданских правонарушений // Российский судья. 2007. N 2 

17.    Перевалов  В.Д. Теория государства и права  : учебник.-М.:. Высшее образование, 2008. 

18.    Постановление  Конституционного Суда РФ от 27.04.01 № 7-П // Вестник КС РФ. 2001. №6. 

19.    Прокопович  Г.А. Правонарушения в частном  праве: субъект и субъективная  сторона // Гражданское право. 2007. N 2. 

20.    Радченко  С.Д. Понятие и сущность злоупотребления  субъективным гражданским правом // Журнал российского права. 2005. N 11 

21.    Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 1991 

22.    Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Юрид.лит., 1963. 

23.    Теория  государства и права / под ред.  В.К. Бабаева. М.; Юристъ, 2001. 

24.    Хропанюк В.Н. Теория государства и права / под ред. В.Г. Стрекозова. М., 1995. 

25.     Шаляпин  С.О. Установление возраста уголовного  вменения в русском праве XVII - XIX вв. // История государства и  права. 2005. N 3.