Понятие, сущность, принципы и функции права

      2) Справедливость, которая означает соответствие между ролью лица обществе и его социально-правовым положением. Это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п. данный принцип наибольшей мере выражает общесоциальную сущность права и поиск компромисса между участниками правоотношений, между гражданином и государством, закрепленность в праве норм и принципов общечеловеческой морали;

      3) Юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов и нашедшее свое воплощение в ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает: «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»¹⁹;

      3) Гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять, обеспечивать и охранять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство. Об этом, в частности, сказано в ст. 21 Конституции РФ: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам»²⁰;

      4) Демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы;

      5) Единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений – субъектов права – и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность. Так, право гражданина на получение нужной ему информации реализуется через обязанность соответствующих структур предоставлять такую информацию. Вместе с тем законом оговорено, что, осуществляя свои права, личность не должна ущемлять прав и свобод иных субъектов;

      6) Федерализм, присущий только тем правовым системам, которые характерны для федеративных государств. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства: общефедеральная и региональная. Существует четкое распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами;

      7) Ответственность за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина служит ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности;

      8) Законность – система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно. Этот принцип нашел свое отражение в ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»²¹;

     9) Сочетание убеждения и принуждения – универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву. К основным формам убеждения относятся: правовоспитательная работа, обсуждение законопроектов, обоснование в преамбулах нормативных актов целей и задач их принятия.

     Особенности принуждения:

     а) более жесткий метод воздействия  права на субъектов;

     б) является второстепенным применяемым  методом;

     в) осуществляется в особой процессуальной форме, установленной в праве;

     г) выступает как средство исправления  и перевоспитания, т.е. включает в себя черты убеждения правонарушителей и других членов общества в необходимости выполнения правовых предписаний. Главная задача законодателя – установить оптимальное сочетание мер принуждения и убеждения в праве.

     Если  принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы.

     Принципы, действующие в рамках только одной  отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве –  презумпция невиновности; в трудовом праве – принцип свободы труда, принцип материальной заинтересованности работников в результатах своего труда; в земельном праве – принцип целевого характера использования земли и т.п.

     Принципы  права участвуют в регулировании  общественных отношений, так как  они не только определяют общие направления  правового воздействия, но и могут  быть положены в обоснование решения  по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права). 
 
 
 
 
 
 

4 Функции права. 
 

      В понимании функций права в  юридической литературе нет единообразия и единодушия. По мнению одних ученых, функции права есть реализация его социального назначения, которое складывается из потребностей общественного развития. Социальное назначение права – в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им определенной направленности, стабильности, создании необходимых условий для реализации прав и свобод личности и нормальных условий для развития общества.

      Другие ученные полагают, что функции права – это главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения.

      Однако  большинство отечественных специалистов считают, что понятие «функции права» должно охватывать оба этих аспекта – и социальное назначение права, и вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия права на общественные отношения.

      Таким образом, под понятием «функции права» следует понимать основные направления правового воздействия права на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придании им необходимой стабильности, единства и динамизма.

      В юридической литературе иногда употребляют термины не только «функции права», но и «функционирование права». Оба понятия очень близки, но не совпадающие. Функционирование права – это действие права, реализация  его функций, воплощение их в общественных отношениях. Соответственно этому можно отметить следующие особенности функции права:

1. функции права производны от его сущности и обусловливаются назначением права в обществе. Функции – это «свечение» сущности права в общественных отношениях;
2. функции права – такие направления его воздействия на общественные отношения, потребность в реализации которых порождает необходимость существования права как социального явления;
3. функции выражают главные черты права и направлены на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества;
4. функции права представляют направления его активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков функции права является ее динамизм, движение, действие;
5. постоянство как необходимый признак функции характеризует непрерывность, длительность ее действия.

      Профессор Т.Н. Радько выделяет пять групп функций  права:

1. Общеправовые, т.е. присущие всем отраслям права;
2. Отраслевые, т.е. свойственные одной какой-то отросли права;
3. Межотраслевые, т.е. присущие двум и более отраслям права;
4. Функции права правовых институтов;
5. Функции права нормы права или отдельных норм. ²²

      Функции права рассматриваются в разных аспектах. Так как право неразрывно связано с государством, то его  функции во многом совпадают с функциями государственной власти. Все основные направления деятельности государства осуществляются в правовых формах, на основе законодательных актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности. С одной стороны, можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие функции права, что соответствует идентичным функциям государства. С другой стороны, по субъектам государственной власти можно различать законодательную, исполнительную и судебную функции права.

      Функции права принято подразделять на виды и в зависимости от того, какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового воздействия, которые выражают специфику права как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для этих отношений.

      В основе дифференциации функций права  лежат две группы критериев – внешние и внутренние.

      Внешние функции права находятся как  бы за пределами самого права и  характеризуют право как социальный регулятор. К внешним функциям права  относят общесоциальные. Среди них выделяют:

1. политическую (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государств, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);
2. экономическую (право, устанавливая «правила игры в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т.п.);
3. воспитательную (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует субъектов мотивы правомерного поведения);
4. культурно-историческую (право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры);
5. функцию социального контроля (стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий);
6. информационно-регулирующую (информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению);
7. коммуникативную (право, будучи информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

      Внутренние  функции права – это способы юридического воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют специально-юридические функции права. Среди них выделяют две функции права: регулятивную и охранительную.

      При этом главенствующая роль принадлежит  регулятивной функции. Это вытекает из основного назначения права для жизни общества – упорядочить, урегулировать общественные отношения, устанавливать позитивные правила поведения, организовать определенным образом общественные отношения. Регулятивная функция права вытекает из способности права предписывать, указывать варианты поведения и действий.

      Профессор С.С. Алексеев выделяет в регулятивной функции две подфункции – динамическую регулятивную функцию, обеспечивающую активное поведение людей, использование  субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и др.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и др.), и статистическую функцию, закрепляющую общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности и т.д.).²³